南宋淳祐三年（1243）,，樂清（今屬浙江）人,、宋太宗八世孫趙汝馭知惠州,。趙汝馭來守惠州，在郡城西南銀岡嶺建聚賢堂,，祀陳堯佐、陳偁、蘇軾,、唐庚、陳鵬飛,、許申,、蘇過、陳權,、留正等寓賢及古成之,、張宋卿、陳煥等鄉(xiāng)賢共十二人,，名十二先生祠,。祠后為晞是堂。堂上有樓,，名第一湖山樓,，是惠州歷史最為悠久的樓堂。聚賢堂也是古代書院的一種,，即祭祀式書院,，主要功能是通過對眾先賢的定時祭祀，以體現(xiàn)對儒家文化道統(tǒng)的尊崇和繼承,。淳祐十年（1250）,，趙汝馭遷廣東轉(zhuǎn)運使。

　　趙汝馭離開惠州后,，寶祐二年（1254）,，劉克剛知惠州，改聚賢堂為豐湖書院,，“以堂為夫子燕居,，塑豫章先生像于晞是堂。別為十二先生祠于堂之后,。又于其西構(gòu)六君子堂,，其南辟四齋，又南立三門,。簡生徒有志向者講習其中,，以州學教授兼山長”,。很顯然，豐湖書院比之聚賢堂,，不但規(guī)模擴大,，功能增加，制度也更趨完備,，特別是“以州學教授兼山長”的舉措,，使書院帶有半官學的色彩，師資和經(jīng)費當然更有保障,。豐湖書院首任山長鄭濟甫（一說鄭濟濬）時任歸善縣主簿,，進士出身，著有《經(jīng)史考》,，被清人錄入《宋元學案補遺》中,，其學術水平不低。

　　在宋代,，豐湖書院不但代表了惠州書院的最高水平,，也是嶺南書院的典型之一。杜定友《廣東文化中心之今昔》就指出：宋代廣東正式書院,，“以南宋嘉定間之禺山書院,、番山書院、相江書院,、豐湖書院為最善”,。其中廣州兩間，韶關,、惠州各一間,。對此，劉克剛的始創(chuàng)之功不可掩沒,。

　　劉克剛,，字處和，福建莆田人,，南宋著名詩人劉克莊胞弟,。據(jù)光緒《惠州府志》的介紹，他在惠州知州任內(nèi)“清儉治辦,，修弊起廢”,，有人譏誚他自奉過儉，如窮書生,，他不以為意說：“吾積至萬緡,，則諸邑寬剩錢、醋息錢可罷矣,。瘠一身以肥一郡,，庸何傷？”可謂擲地有聲,，盡見儒者濟世的胸襟抱負,。劉克剛對振興地方教育尤其熱心，慷慨解囊創(chuàng)建豐湖書院,，就是他的一大手筆,。后來他不幸染疾臥床，“易簀（病危將死）,，尚延郡文學（主管教育事務的官員）至臥內(nèi),，再捐羨錢千緡增學舍。翌日終于州治,，年五十六”,。對教育如此眷懷于心，至死不忘,，令人感動,。

　　劉克剛之后，豐湖書院續(xù)有葺建,，如在宋景定三年（1262）,，攝守林畔就在書院前增建了如沂亭。直至元初,，因為戰(zhàn)亂的緣故,，院內(nèi)的“六君子堂、四齋,、十二先生祠俱圮,，惟夫子燕居、晞是堂,、三門兩廊,、如沂亭存。時路學未立,，春秋塑望于此謁奠,。元大德三年（1299），山長黃趙孫重建,。明洪武初,，即之為縣學。十七年（1384）縣學既立,，此乃廢”,。其時距聚賢堂的創(chuàng)立，已有140余年,。

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