原標(biāo)題:
在縣域高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位
博羅奮力建設(shè)“縣強(qiáng),、民富,、景美、人和”的現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣,,力爭(zhēng)到2025年進(jìn)入全國(guó)前60名
“滄海橫流方顯英雄本色,,我們要通過(guò)‘比學(xué)趕超’為博羅一切工作賦能,,意氣風(fēng)發(fā)跑在全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展最前列�,!�9月26日,,中共博羅縣第十四次代表大會(huì)開(kāi)幕,博羅縣委書(shū)記謝遠(yuǎn)區(qū)代表中國(guó)共產(chǎn)黨博羅縣第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告,,縣委副書(shū)記,、縣長(zhǎng)邱志彪主持會(huì)議。
記者從會(huì)上獲悉,,未來(lái)五年,,該縣將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,奮力建設(shè)“縣強(qiáng),、民富,、景美、人和”的現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣,,全力推動(dòng)博羅進(jìn)入全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”,,力爭(zhēng)到2025年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1000億元,縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前60名,。
抓發(fā)展
今年前8月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全市前列
“縣第十三次黨代會(huì)以來(lái)的五年,,是博羅直面重大風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)受重大考驗(yàn),、實(shí)現(xiàn)重大發(fā)展的五年,,也是博羅發(fā)展成果豐碩、令人自豪的五年,�,!敝x遠(yuǎn)區(qū)在報(bào)告中指出,“這五年,,我們革新理念,、整體謀劃,縣域發(fā)展格局全面升級(jí),�,!�
羅浮山下,東江之濱,,博羅的熱土正煥發(fā)新的生機(jī),。五年來(lái),“兩規(guī)劃一意見(jiàn)”落地成勢(shì),,縣域差異化高質(zhì)量發(fā)展格局加快重塑,。沿東江經(jīng)濟(jì)帶成為撬動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略支點(diǎn),,千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園磁吸力強(qiáng)勁凸顯,正威,、益利素勒,、鑫瑞醫(yī)療、臺(tái)鈴,、小刀,、路商等合作伙伴紛至沓來(lái),欣旺達(dá),、華通,、德聯(lián)銅箔、威博精密等項(xiàng)目煥發(fā)新活力,,挺立起“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,、項(xiàng)目為王”的發(fā)展硬脊梁。
環(huán)羅浮山“三生”融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)破題起步,,羅浮山國(guó)藥二期,、景田百歲山增資擴(kuò)產(chǎn)等生命健康項(xiàng)目建設(shè)全面提速,葛洪中醫(yī)院即將投用,,羅浮山景區(qū)體制機(jī)制改革加快推進(jìn),。博東鄉(xiāng)村振興區(qū)加速崛起,粵港澳大灣區(qū)(廣東)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地首批工程投入試運(yùn)營(yíng),,萬(wàn)洋眾創(chuàng)城,、順南食品等項(xiàng)目效益不斷顯現(xiàn)。
在全新格局引領(lǐng)帶動(dòng)下,,博羅縣GDP連續(xù)跨過(guò)500億,、600億大關(guān),,2020年達(dá)619億元,,一般公共預(yù)算收入超50億元,在廣東縣域經(jīng)濟(jì)中“一枝獨(dú)秀”,。今年,,“博羅勢(shì)”依舊不可阻擋,1~8月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全市前列,。
日新月異的博羅縣城,。 惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)東江圖片社供圖
將電子信息、新材料,、電動(dòng)車(chē) 生命健康產(chǎn)業(yè)作為主攻方向
“處在全新起點(diǎn),,面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),我們要始終保持‘敢教日月?lián)Q新天’的雄武氣魄和‘越是艱險(xiǎn)越向前’的昂揚(yáng)斗志,,錨定全國(guó)先進(jìn)發(fā)達(dá)的縣市,,全力‘比學(xué)趕超’,,奮力創(chuàng)造無(wú)愧于偉大時(shí)代的新輝煌�,!眻�(bào)告中指出,,未來(lái)五年,博羅將全力以赴實(shí)現(xiàn)“十大躍升”,,推動(dòng)“縣強(qiáng)”的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步厚植,、“民富”的指數(shù)進(jìn)一步攀升、“景美”的底色進(jìn)一步鮮明,、“人和”的名片進(jìn)一步擦亮,,現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣建設(shè)取得階段性重大成效。通過(guò)“比學(xué)趕超”為縣域發(fā)展注入“彎道超車(chē)”的澎湃動(dòng)能,,歷史性實(shí)現(xiàn)“三大突破”,、創(chuàng)造性形成“三大態(tài)勢(shì)”、系統(tǒng)性打造“三大品牌”,,集中精力辦好博羅的事,,奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
要實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖,,經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展是保障,。為此,該縣牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)為王”的意識(shí),,千方百計(jì)謀產(chǎn)業(yè),、抓產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè),,努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),、鳳凰涅槃。其中,,將傳統(tǒng)的電子信息和蓬勃發(fā)展的新材料,、電動(dòng)車(chē)、生命健康產(chǎn)業(yè)等作為主攻方向,,將每個(gè)產(chǎn)業(yè)打造成突破千億規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè),。在招商引資上,針對(duì)性引進(jìn)根植性強(qiáng)的鏈主企業(yè),、生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)以及掌握核心技術(shù)的“專(zhuān)精特新”企業(yè),,下大力氣“多上幾個(gè)好項(xiàng)目,多抱幾個(gè)金娃娃”,,加快構(gòu)建更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。在項(xiàng)目建設(shè)上,拿出鉆勁、粘勁和拼勁,,把在建項(xiàng)目推得更快,、意向項(xiàng)目盯得更緊、儲(chǔ)備項(xiàng)目謀得更實(shí),,用項(xiàng)目建設(shè)這一“制勝利器”拼出一片高質(zhì)量發(fā)展的新天地,。在產(chǎn)業(yè)布局上,繼續(xù)把精力,、資源,、人口向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整千億級(jí)園區(qū)邊界,,將智能裝備產(chǎn)業(yè)園,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等打造成“產(chǎn)城人”融合的高端園區(qū),讓項(xiàng)目首選到博羅,、落地在園區(qū),。全力推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園改造及“工改工”五年行動(dòng)計(jì)劃,把一個(gè)個(gè)“工改工”項(xiàng)目變成一個(gè)個(gè)“磁鐵”,,強(qiáng)力吸附優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐,。
優(yōu)營(yíng)商
探索建立營(yíng)商環(huán)境“通報(bào)制”
“博羅想要在縣域競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵,�,!敝x遠(yuǎn)區(qū)說(shuō),全縣上下務(wù)必牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境,、個(gè)個(gè)都是博羅形象”的理念,,努力提供增值超值的服務(wù),營(yíng)造穩(wěn)定可靠的預(yù)期,,不遺余力打造吸引企業(yè)紛至沓來(lái)的“博羅樣本”,。
過(guò)去五年,博羅銳意改革,、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),,行政效能大幅提高�,!按髧�(guó)土”改革如火如荼,,盤(pán)活騰挪萬(wàn)余畝土地保障發(fā)展需要,;創(chuàng)新推出工業(yè)用地“帶方案”出讓模式,,實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”�,!胺殴芊备母锍掷m(xù)深化,,制定出臺(tái)擇商選資聯(lián)席會(huì)議制度,完善容缺受理,、信用快審機(jī)制,,探索商事登記制度改革,,營(yíng)商環(huán)境大幅優(yōu)化。
接下來(lái),,博羅將奮力吹響新一輪的改革沖鋒號(hào),,實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境蛻變的改革突破。報(bào)告中特別提到,,今后的每一年,,年年都是博羅營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升年。樹(shù)立“有事必應(yīng),、無(wú)事不擾”的服務(wù)理念,,砍掉一切不必要的環(huán)節(jié)和程序,把能辦的全都提前辦好,,把“圍墻外”的事全部包辦到位,,讓“辦事不求人”成為常態(tài),讓企業(yè)心無(wú)旁騖做好主業(yè),、做強(qiáng)實(shí)業(yè),。探索建立營(yíng)商環(huán)境“通報(bào)制”,每季度公開(kāi)通報(bào)服務(wù)不到位,、政策不落實(shí),、企業(yè)不滿意的負(fù)面典型案例,倒逼政策落實(shí),、服務(wù)改進(jìn),、效率提升。
交通是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成,。報(bào)告中指出,,未來(lái)五年是博羅交通基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、大干快上的重要時(shí)期,,更是全面融入粵港澳大灣區(qū)核心城市“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的關(guān)鍵時(shí)期,。博羅將全力打造“三橫四縱一環(huán)”交通通道,推動(dòng)博羅由“通道城市”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皹屑~城市”,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“五路四橋三站”,,大力抓好泰美—柏塘、柏塘—橫河,、觀音閣—楊村的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范帶黃金廊道建設(shè),,加快形成“交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”空間發(fā)展模式,。積極推進(jìn)龍溪,、石灣出海碼頭建設(shè),加快推進(jìn)千噸級(jí)東江航道復(fù)航,全力打造東江流域樞紐港,,構(gòu)建公路,、鐵路、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式深度融合,、高度集成的大交通格局,。扎實(shí)做好22條品牌農(nóng)村公路和14條精品示范路的規(guī)劃建設(shè),將建設(shè)“四好農(nóng)村路”與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,,營(yíng)造“車(chē)在路上走,、人在畫(huà)中游”的美麗意境。
興鄉(xiāng)村
環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)振興相輔相成,,生態(tài)文明與美麗鄉(xiāng)村相得益彰
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當(dāng)前及未來(lái)的工作重點(diǎn),。對(duì)于此項(xiàng)工作,博羅一直不遺余力,。
從324國(guó)道拐入長(zhǎng)寧鎮(zhèn)石下屯村,,沿著瀝青村道,一路向西北行走,,干凈整潔的環(huán)境,、寧?kù)o優(yōu)美的村莊、波光瀲滟的水庫(kù),,再加上云霧繚繞,、雄偉壯麗的羅浮山一直伴隨身旁,令人心曠神怡,。這是博羅以“兩山理論”賦能鄉(xiāng)村振興的縮影,。
博羅縣楊村鎮(zhèn)羊和村大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)助村民增收�,;葜萑�?qǐng)?bào)記者鐘暢新 攝
過(guò)去五年,,博羅認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念,,走出一條生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展之路,。“環(huán)境整治”與“產(chǎn)業(yè)振興”相輔相成,,禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶全面退出,,小散亂污企業(yè)得到全面整治,激勵(lì)引導(dǎo)重污涉水企業(yè)產(chǎn)能出清,,新建,、改擴(kuò)建污水處理廠19座,高標(biāo)準(zhǔn)建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),,推動(dòng)沙河提前一年實(shí)現(xiàn)從劣V類(lèi)到Ⅲ類(lèi)連跳三級(jí)大轉(zhuǎn)變,,全域國(guó)考省考斷面水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),大氣,、水,、土壤質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化,為產(chǎn)業(yè)興旺騰出了更多環(huán)境容量,、打下了更好生態(tài)基礎(chǔ),。“生態(tài)文明”與“美麗鄉(xiāng)村”相得益彰,,農(nóng)污設(shè)施全面升級(jí),,生活垃圾分類(lèi)有序推進(jìn),全縣所有行政村100%達(dá)到干凈整潔,、40%達(dá)到美麗宜居,、6%達(dá)到精品示范。在全省農(nóng)村人居環(huán)境驗(yàn)收評(píng)比中,,博羅位居粵東第二,、全市第一。
鄉(xiāng)村振興的核心是產(chǎn)業(yè)興旺,。接下來(lái),,博羅將重點(diǎn)促進(jìn)“一產(chǎn)提質(zhì)、二產(chǎn)提檔,、三產(chǎn)提標(biāo),、融合增效”�,!耙划a(chǎn)提質(zhì)”即推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)規(guī)�,;岸a(chǎn)提檔”即推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,,“三產(chǎn)提標(biāo)”即要標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量?jī)?yōu)先,,“融合增效”即聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、三產(chǎn)融合,。同時(shí),,堅(jiān)持“美線強(qiáng)點(diǎn),、連點(diǎn)成片,、以片帶面”的發(fā)展思路,大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè),,全力打造“福長(zhǎng)和美”“百里茶香”“東江畫(huà)廊”“五谷豐登”“東縱精神”示范帶,,將鄉(xiāng)村精品亮點(diǎn)串珠成鏈,輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村形態(tài)全面優(yōu)化,,繪就產(chǎn)業(yè)欣欣向榮,、鄉(xiāng)村美美與共,、生活蒸蒸日上、治理井井有條的秀美畫(huà)卷,。另外,,探索推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股東“三變改革”,,激活農(nóng)村“沉睡”資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素價(jià)值最大化,。
惠民生
努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教,、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng),、弱有眾扶”
民生是黨的奮斗初心,,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落腳點(diǎn)。過(guò)去五年,,博羅堅(jiān)持以人民為中心,,持續(xù)將財(cái)政支出七成投向民生領(lǐng)域,切實(shí)把改革發(fā)展紅利轉(zhuǎn)化為民生幸福指數(shù),。
據(jù)統(tǒng)計(jì),,2020年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入比2015年分別增長(zhǎng)50%、54%,。近五年來(lái),,教育事業(yè)發(fā)展卓有成效,新建成學(xué)校15所,,新增學(xué)位4.5萬(wàn)個(gè),,教聯(lián)體改革深入推進(jìn),辦學(xué)質(zhì)量大幅提升,。醫(yī)療衛(wèi)生體系顯著完善,,縣第二、第三人民醫(yī)院建成投用,,縣人民醫(yī)院新院和縣中醫(yī)院新院即將建成,,實(shí)現(xiàn)發(fā)熱門(mén)診全覆蓋,醫(yī)聯(lián)體,、醫(yī)共體等改革深入推進(jìn),,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
就業(yè)優(yōu)先政策全面落實(shí),,“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程扎實(shí)推進(jìn),,社會(huì)就業(yè)更加充分、更高質(zhì)量,。社會(huì)保障體系更加健全,,困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提升,,養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。平安法治博羅建設(shè)扎實(shí)有效,,依法治縣工作全面推進(jìn),,“六治”協(xié)同有效激活基層治理,三年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著,,信訪維穩(wěn),、安全生產(chǎn)等工作持續(xù)深化,,社會(huì)保持安定祥和,。
悠悠萬(wàn)事,民生為大,。未來(lái)五年,,該縣將時(shí)刻牢記以人民為中心的發(fā)展理念,把促進(jìn)共同富裕擺在更加重要的位置,,全力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教,、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng),、弱有眾扶”,,更好地滿足博羅人民多層次、多樣化的美好生活需求,。如,,堅(jiān)持以提高教育質(zhì)量為核心,繼續(xù)優(yōu)化縣域?qū)W校布局,,大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),,深化推進(jìn)教聯(lián)體改革,推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展,、義務(wù)教育均衡發(fā)展,、高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、職業(yè)教育高端發(fā)展,。堅(jiān)持不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,做實(shí)做強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體,,健全完善居民健康管理和重大疾病防治體系,,積極推動(dòng)湖南中醫(yī)藥大學(xué)與縣中醫(yī)院共建一流中醫(yī)院,建設(shè)更高水平的健康博羅,。
強(qiáng)黨建
持續(xù)推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬
黨建是做好一切工作的根本保障,。奮進(jìn)“十四五”,啟航新征程,,博羅將全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,,不斷增強(qiáng)自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高的能力,,一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
一個(gè)基層黨組織就是一座戰(zhàn)斗堡壘,。未來(lái)五年,,該縣將深入實(shí)施新一輪加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,一體推進(jìn)“六大領(lǐng)域”黨建工作,,持續(xù)推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬,。大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,開(kāi)展“整鎮(zhèn)推進(jìn),、整縣提升”黨建示范縣鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),,構(gòu)建“1張黨建網(wǎng)+1套工作法+N項(xiàng)制度”管理體系,深化鎮(zhèn)村干部“大儲(chǔ)備”和“頭雁”工程,,選準(zhǔn)用好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)和第一書(shū)記,,長(zhǎng)效整頓軟弱渙散基層黨組織,全面強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),。統(tǒng)籌推進(jìn)城市基層黨建,,深化拓展全國(guó)城市基層黨建試點(diǎn)工作,健全完善街道“大工委”,、社區(qū)“大黨委”機(jī)制,,奮力開(kāi)創(chuàng)共建共治共享的城市基層治理新格局。要著力打造“六個(gè)過(guò)硬”模范機(jī)關(guān),,引導(dǎo)萬(wàn)名黨員“亮身份,、作表率”,持續(xù)提升機(jī)關(guān)運(yùn)行效能,。
始終樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向,,突出政治標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部,堅(jiān)持事業(yè)為上選好用好干部,,注重培養(yǎng)和錘煉“關(guān)鍵少數(shù)”,、年輕干部、專(zhuān)業(yè)干部,,讓更多“獅子型”“黃牛型”干部脫穎而出,,樹(shù)立擔(dān)當(dāng)干事的“風(fēng)向標(biāo)”。建立健全黨員干部廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、函告,、函詢、委托一把手談話,、澄清正名,、容錯(cuò)免責(zé)激勵(lì)等制度機(jī)制,,形成干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)牧己镁置�,。在工作中,,釋放出�?qiáng)烈的信號(hào):只要有利于維護(hù)人民群眾利益,只要有利于博羅發(fā)展,,只要不是以權(quán)謀私,,組織就會(huì)為他們遮風(fēng)擋雨、保駕護(hù)航,、撐腰鼓勁,。要讓“能者上、平者讓,、庸者下”蔚然成風(fēng),,把能挑重?fù)?dān)的“猛將,、闖將,、干將”選出來(lái)、推上去,。
聚焦黨管人才,,營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面,。堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,,全方位培養(yǎng)、引進(jìn),、用好人才,。著力構(gòu)建“1+N”人才政策體系,完善重點(diǎn)人才培養(yǎng)支持舉措,,優(yōu)化人才“引育留用”閉環(huán)工作機(jī)制,,協(xié)調(diào)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,為人才發(fā)展提供一流的成長(zhǎng)支持,。著力推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè),,深入實(shí)施“雙百”人才引進(jìn)工程,持續(xù)引進(jìn)和用好高層次人才和急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興,,充分發(fā)揮各類(lèi)人才示范帶動(dòng)作用。
文字 惠州日?qǐng)?bào)記者李燕文 盧泓宇 朱麗婷 賀小山