為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,、提高行政執(zhí)法效能,、匯聚行政執(zhí)法數(shù)據(jù)、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,，惠州市市場(chǎng)監(jiān)管局緊鑼密鼓在2個(gè)月內(nèi)培訓(xùn)1200多位執(zhí)法人員,，操作應(yīng)用廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“兩平臺(tái)”）。12月1日起,，惠州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面應(yīng)用“兩平臺(tái)”,，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，打造法治化營(yíng)商環(huán)境,，保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　隨著機(jī)構(gòu)改革,，原工商行政管理,、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理,、價(jià)格監(jiān)督檢查,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、反壟斷執(zhí)法等職責(zé),，統(tǒng)一整合到市場(chǎng)監(jiān)督管理局,。目前，惠州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局涉及行政檢查,、行政處罰,、行政強(qiáng)制三類執(zhí)法事項(xiàng)共1852項(xiàng)，是市直機(jī)關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)最多的部門,。

　　“執(zhí)法人員可以跟著‘兩平臺(tái)’的提示,，一步步完成執(zhí)法，整個(gè)過(guò)程規(guī)范多了,，效率也高了,。”市市場(chǎng)監(jiān)管局法規(guī)科負(fù)責(zé)人王家敏說(shuō),，在執(zhí)法平臺(tái),、監(jiān)督平臺(tái)下，每次執(zhí)法都在陽(yáng)光下運(yùn)行,。

　　截至今年11月29日,，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門已使用行政執(zhí)法信息平臺(tái)辦理各類案件419宗。

　　行政執(zhí)法全過(guò)程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)

　　作為試點(diǎn)使用單位，大亞灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格按照“共建,、共推”原則,，積極推廣“兩平臺(tái)”應(yīng)用，全力打造智慧型行政執(zhí)法隊(duì)伍,。

　　據(jù)悉,，行政執(zhí)法信息平臺(tái)集行政檢查、行政處罰,、行政強(qiáng)制三大類行政權(quán)力事項(xiàng)的立案受理,、調(diào)查取證、審核決定,、送達(dá)執(zhí)行,、卷宗管理、統(tǒng)計(jì)分析等執(zhí)法全過(guò)程網(wǎng)上辦案于一體,，實(shí)現(xiàn)辦案移動(dòng)化,、案卷電子化及執(zhí)法辦案全過(guò)程留痕和可回溯管理。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集案件監(jiān)督,、執(zhí)法隊(duì)伍管理,、案卷評(píng)查、統(tǒng)計(jì)分析等內(nèi)容于一體,，通過(guò)行政執(zhí)法流程的全過(guò)程監(jiān)控,、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)的分析可視化,。

　　“執(zhí)法單位利用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法平臺(tái)開展檢查工作對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)是一種無(wú)形的支持,。”大亞灣芳香湯粉店老板古志芳點(diǎn)贊道,，執(zhí)法部門需要檢查或者核實(shí)的事項(xiàng)在系統(tǒng)發(fā)起,，通知經(jīng)營(yíng)者在線提供資料，一方面減少了經(jīng)營(yíng)者的跑動(dòng),，也減少了執(zhí)法單位到現(xiàn)場(chǎng)檢查的次數(shù),。尤其餐飲行業(yè)，在經(jīng)營(yíng)高峰期突然遇到執(zhí)法人員來(lái),，經(jīng)營(yíng)者不僅無(wú)法抽空配合,，還會(huì)擔(dān)心顧客誤會(huì)。

　　大亞灣西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)張湘華介紹,，“兩平臺(tái)”可實(shí)現(xiàn)“跨時(shí)空網(wǎng)上辦案”,。用手機(jī)就可遠(yuǎn)程送達(dá)行政處罰告知單和行政處罰決定書，當(dāng)事人線上電子簽名確認(rèn)即可,，不會(huì)再出現(xiàn)去年因疫情導(dǎo)致當(dāng)事人被隔離無(wú)法簽收文書,、案件擱置的情況,。

　　此外，該平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)智能化高效辦案,。違法行為智能推送,、法律文書智能生成……一系列舉措有效減輕了執(zhí)法人員的機(jī)械作業(yè)和重復(fù)性勞動(dòng)，極大提高了辦案效率,。

　　規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能

　　目前,，惠州市市場(chǎng)主體總量達(dá)77萬(wàn)戶,，全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員有1600多人�,！氨O(jiān)管任務(wù)重,，監(jiān)管壓力很大�,！笔惺袌�(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)人周振雄介紹,，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法這種非直接接觸方式，可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化和對(duì)企業(yè)打擾程度最低化,。

　　傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,，難以監(jiān)管、耗費(fèi)人力且隨機(jī)性強(qiáng),。而通過(guò)“兩平臺(tái)”非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的應(yīng)用,，取證更為智慧。通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題,，立即抓拍取證，并可下載保存,，固定有效電子證據(jù),，取證時(shí)間更具彈性。

　　周振雄告訴記者,，運(yùn)用“兩平臺(tái)”執(zhí)法辦案,、監(jiān)督、信息公示三大功能,，充分實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方,、監(jiān)管對(duì)象和社會(huì)公眾的三方聯(lián)動(dòng)，讓人民群眾真切感受到市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的風(fēng)清氣正和公平正義,。

　　截至今年11月29日,，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門已使用行政執(zhí)法信息平臺(tái)辦理各類案件419宗。其中,，行政檢查317宗,，行政處罰98宗,，行政強(qiáng)制4宗。通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法“云平臺(tái)”檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位27家,，責(zé)令改正11家,，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人注冊(cè)使用“粵商通”2142家，應(yīng)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法“云平臺(tái)”辦理云巡查事項(xiàng)24宗,、云備案事項(xiàng)2宗,。

　　1200多名執(zhí)法人員2月內(nèi)完成培訓(xùn)“上崗”

　　今年9月份以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局把“兩平臺(tái)”應(yīng)用和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作擺上重要議事日程,，多次召開會(huì)議進(jìn)行研究部署,，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)“兩平臺(tái)”應(yīng)用工作的組織保障,。

　　同時(shí)不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)用能力,。9月中旬,，舉辦“兩平臺(tái)”現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，市局機(jī)關(guān)各科室,、各縣（區(qū)）局執(zhí)法骨干參加了培訓(xùn),，各縣（區(qū)）局也相應(yīng)組織了“兩平臺(tái)”培訓(xùn)工作。目前,，我市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門完成受訓(xùn)并被授權(quán)應(yīng)用“兩平臺(tái)”的執(zhí)法人員有1211人,。

　　本月起，市市場(chǎng)監(jiān)管部門在辦理行政檢查和新立案的行政處罰,、行政強(qiáng)制案件時(shí),，必須使用廣東省執(zhí)法信息平臺(tái)在線移動(dòng)辦案，若仍然堅(jiān)持傳統(tǒng)方式辦案拒不應(yīng)用“兩平臺(tái)”,，市市場(chǎng)監(jiān)管局將依據(jù)《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,，啟動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督程序予以糾錯(cuò)和問(wèn)責(zé)。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者譚琳