關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

　　各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策,，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，解決好房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況新問題,，加快構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、建立完善房價(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。優(yōu)化土地競拍規(guī)則,，實(shí)行“限房價(jià)、限地價(jià),、競配建,、競品質(zhì)”等出讓方式,。合理確定出讓地塊住宅銷售限價(jià),，進(jìn)一步穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià),、穩(wěn)預(yù)期,。

　　二,、加強(qiáng)新建商品住房預(yù)售和價(jià)格備案管理。穩(wěn)定商品住房供應(yīng),，商品房項(xiàng)目在取得預(yù)售許可后10日內(nèi)須一次性公開全部房源,。商品房項(xiàng)目分期申請(qǐng)價(jià)格備案的，總建筑面積在5萬平方米以下的,，須一次性申請(qǐng),；總建筑面積在5萬平方米（含本數(shù)）以上申請(qǐng)的，每批次的建筑面積不低于3萬平方米（尾盤除外）,。對(duì)高價(jià)樓盤價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,，半年內(nèi)成交平均折扣率低于95折的，對(duì)未推售房源備案價(jià)格進(jìn)行調(diào)降,，堅(jiān)決防止價(jià)格虛高擾亂市場預(yù)期,。

　　三、嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)資金監(jiān)管,。加強(qiáng)購地資金來源審查,，嚴(yán)格落實(shí)購地使用自有資金規(guī)定。對(duì)超出“三道紅線”,，存在重大失信行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，不得參與我市土地招拍掛。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建設(shè)資金監(jiān)督檢查,，確保建設(shè)資金落實(shí)到位,。加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定足額繳存和支取預(yù)售資金,。

　　四,、進(jìn)一步完善商品住房銷售政策。嚴(yán)格審查購房資金來源,，嚴(yán)防居民挪用消費(fèi)貸款,、個(gè)人經(jīng)營性貸款等用于購房，禁止非銀行金融機(jī)構(gòu)向個(gè)人提供購房貸款,。嚴(yán)格執(zhí)行新購住房三年限售政策,，重點(diǎn)片區(qū)暫停向區(qū)域內(nèi)擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民出售新建商品住房，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房,。

　　五,、嚴(yán)格落實(shí)配建公建設(shè)施�,？茖W(xué)合理配置和建設(shè)公建設(shè)施,，提升居住服務(wù)品質(zhì)。配建公建設(shè)施須與住宅項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收和同步交付,。對(duì)未按規(guī)定建設(shè)公建設(shè)施的，采取停建,、停售措施,，暫停開發(fā)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)購地資格。

　　六,、穩(wěn)步提升住房保障覆蓋面,。完善住房保障體系，逐步擴(kuò)大住房保障范圍,，加強(qiáng)人才住房保障力度,。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）精神，有序推動(dòng)保障性租賃住房建設(shè),，逐步解決好新市民和青年人的住房保障,。

　　七、嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,。大力開展房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊捂盤惜售、炒買炒賣,、價(jià)外加價(jià),、發(fā)布虛假廣告等擾亂市場行為，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò),、自媒體等媒介利用虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)炒作,、發(fā)布背離“房住不炒”定位信息的懲治力度。加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設(shè),，嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人納入“黑名單”管理,，停止其市場準(zhǔn)入資格。

　　八,、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)調(diào)控機(jī)制,。每月調(diào)度研判房地產(chǎn)市場形勢(shì)，及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)新情況,、新問題,，不斷完善和用好政策工具箱。全面壓實(shí)屬地房地產(chǎn)調(diào)控主體責(zé)任,，建立縣（區(qū)）房地產(chǎn)調(diào)控考核機(jī)制,，確保“一城一策”“一縣（區(qū)）一策”落實(shí)到位,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　惠州市自然資源局

　　惠州市市場監(jiān)督管理局

　　惠州市金融工作局

　　中國人民銀行惠州市中心支行

　　中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)惠州監(jiān)管分局

　　2021年8月9日

　　部分條文的說明

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,，因城施策,，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià),、穩(wěn)預(yù)期,，解決好房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況新問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（惠市住建〔2021〕117號(hào),，以下簡稱《通知》），現(xiàn)就部分條文說明如下：

　　一,、《通知》第四條“重點(diǎn)片區(qū)暫停向區(qū)域內(nèi)擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民出售新建商品住房”中的“重點(diǎn)片區(qū)”,，是指大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠陽區(qū),。今后將根據(jù)市場變化情況,，及時(shí)調(diào)整重點(diǎn)片區(qū)的范圍。

　　2021年8月9日零時(shí)前,，重點(diǎn)片區(qū)內(nèi)非本市戶籍居民購買新建商品住房未進(jìn)行合同網(wǎng)簽,，但可提供定金或首付款電子進(jìn)賬單原件（現(xiàn)金形式支付除外）或稅務(wù)部門出具的完稅證明的，不在限制范圍內(nèi),。

　　二,、《通知》第四條“區(qū)域內(nèi)擁有一套及以上住房”，是指重點(diǎn)片區(qū)內(nèi)已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（房產(chǎn)證）或完成合同備案的住房,。共有產(chǎn)權(quán)房屋計(jì)入購房人擁有住房套數(shù),。

　　三、《通知》第四條“嚴(yán)格執(zhí)行新購住房三年限售政策”,，是指《惠州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理工作的通知》（惠府辦〔2017〕10號(hào)）規(guī)定,，在2017年4月9日零時(shí)后購買的住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓,。購買時(shí)間原則上以合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn),，在2017年4月9日零時(shí)前未完成合同網(wǎng)簽，但購房人能提供定金或首付款電子進(jìn)賬單原件（現(xiàn)金形式支付除外）或稅務(wù)部門出具的完稅證明的,，不受限制,。

　　取得不動(dòng)產(chǎn)來源為非購買的（包括新建、繼承,、受贈(zèng),、析產(chǎn)、變更、換證等）,，不受限制,。

　　“轉(zhuǎn)讓”是指通過買賣、贈(zèng)與,、交換方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的行為,。通過法院裁定過戶、離婚析產(chǎn),、繼承,、作價(jià)入股、吸收合并等方式進(jìn)行辦理轉(zhuǎn)移登記的,，不受限制,。

　　惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2021年8月9日