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【惠州非凡十年】惠州市紀委監(jiān)委:堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

  黨的十八大,,開啟了我們黨全面從嚴治黨的新時代。

  黨的十八大以來,黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。全市紀檢監(jiān)察機關自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,圍繞現(xiàn)代化建設大局充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,,一體推進不敢腐、不能腐,、不想腐,,有力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,,為惠州打造珠江東岸新增長極,、粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國內一流城市提供堅強保障,。

  市紀委監(jiān)委黨員干部參觀高潭革命歷史陳列館。

  嚴字當頭

  堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗

  市紀委監(jiān)委堅持以零容忍態(tài)度持續(xù)保持懲腐高壓態(tài)勢,,準確把握新發(fā)展階段反腐敗斗爭的新形勢新要求,,持續(xù)在遏制增量、削減存量上積極作為,,進一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,。

  十年來,全市共收到檢舉控告20071件,,立案13314件,,處分10975人,監(jiān)察體制改革以來移送檢察機關審查起訴530人,,持續(xù)釋放嚴懲腐敗的強烈信號,。積極配合開展全市政法隊伍教育整頓,依規(guī)依紀依法處置問題線索,。探索創(chuàng)新辦案模式,,深化運用“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制,,查辦一批涉及面廣,、影響力大的案件。強化辦案安全軟硬件建設,,定期開展安全專項檢查,,堅決守住辦案安全底線。

  完善信訪舉報工作機制,,加大信訪舉報跟蹤督辦力度,,實現(xiàn)檢控類舉報、實名舉報100%處置,。成立反腐敗協(xié)調小組,,加強與審判、檢察,、公安,、審計機關在查辦黨員干部違紀違法案件和線索通報、移送等方面的協(xié)作配合,,增強反腐敗合力,。

  同時,深化標本兼治,,做好查辦案件“后半篇文章”,。針對日常監(jiān)督、審查調查和巡察發(fā)現(xiàn)的制度漏洞,,有針對性提出紀檢監(jiān)察建議,,有效推進以案促改,、以案促治。加強紀律教育,、警示教育,,每年為各級各部門黨員干部作廉政輔導報告,舉辦全市領導干部黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班10期,,編印反腐倡廉教育讀本12本,、拍攝警示教育片19部,以身邊案例教育身邊人,。

  整治“四風”

  馳而不息糾“四風”樹新風

  黨的十八大以來,,全市紀檢監(jiān)察機關堅定正風肅紀不止步的決心,馳而不息糾“四風”,、樹新風,。

  深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,開展收送紅包禮金,、公款吃喝,、公款旅游、私設“小金庫”,、違規(guī)發(fā)放津補貼、私人使用粵O牌車輛,、領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利等專項整治,,建立健全市縣鎮(zhèn)三級作風建設明察暗訪常態(tài)機制,緊盯苗頭性,、傾向性,、隱蔽性問題開展明察暗訪,重點查處隱形變異,、改頭換面“四風”問題,,鍥而不舍、久久為功,,不斷深化鞏固拓展作風建設成果,。全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題801起,處理1726人,,處分1436人,,公開通報典型案例196個。

  堅持糾陋習與樹新風并舉,,結合全市機關作風整頓活動,,開展公職人員酒駕醉駕等問題專項整治工作,大力糾治黨員領導干部身上的歪風陋習,;協(xié)助市委開展“庸懶散拖”專項教育整治,,著力解決精神不振,、不愿擔當、不求作為,、脫離群眾,、貽誤發(fā)展等突出問題,為經濟社會高質量提供堅強組織保證和作風紀律保障,。

  為民解憂

  整治群眾身邊腐敗

  民生所指,,民心所向。全市紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹黨中央決策部署,,緊盯人民群眾最關心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,,嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題和不正之風,,讓群眾切實感受到反腐敗的實際成果。

  著力解決群眾反映強烈的突出問題,,深入開展基層正風反腐,,重點對環(huán)境保護、民生等6大領域29個侵害群眾利益突出問題開展專項整治,,十年來全市排查基層黨員,、干部違紀違法問題線索14719條,立案9489件,,處分7205人,,有力懲治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題。

  結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,,持續(xù)推動糾治教育醫(yī)療,、環(huán)境保護、公共服務等領域侵害群眾利益行為,,重點針對群眾反映強烈的社保領域腐敗和作風問題開展專項整治,,聯(lián)合公安機關成功查辦市、(縣)區(qū)兩級社保系統(tǒng)違規(guī)辦理社保工齡補繳業(yè)務案,,促使205名違規(guī)參保人員退還養(yǎng)老金1080.12萬元,,追回涉案贓款453.12萬元。推動職能部門在市,、縣(區(qū))政務服務大廳設立“惠幫辦”專窗60個,、組建團隊53支,著力解決群眾辦事難問題,。

  全面保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝,,加強對脫貧攻堅工作監(jiān)督檢查,強化扶貧領域腐敗問題一線核查工作,,累計走訪核查貧困戶40589戶,、抽查復核行政村1273個,,深入全市71個貧困村開展扶貧專項異地交叉檢查,從嚴懲處扶貧領域腐敗和作風問題,。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查,,開展全市殘疾人扶助政策落實情況專項核查、人居環(huán)境專項整治,、村村通自來水落實不到位問題“回頭看”,,有效促進黨中央各項惠民政策落到實處。從嚴懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題,,健全完善“四同步”“雙專班”常態(tài)化機制,,落實領導包案直查督辦制,持續(xù)加大“打傘破網(wǎng)”力度,。

  深化改革

  健全完善反腐敗體制機制

  黨的十八大以來,,我市全面推進紀檢監(jiān)察體制機制改革,完成“各級紀委書記副書記提名考察”“一案雙報告”“干部重大事項申報公示”“鎮(zhèn)街紀委規(guī)范化建設”等4項中紀委,、省紀委試點任務,,進一步健全反腐倡廉制度體系,不斷扎緊全面從嚴治黨的制度籠子,。

  全市紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮改革先導,、突破、創(chuàng)立作用,,統(tǒng)籌推進紀律檢查體制,、監(jiān)察體制、紀檢監(jiān)察機構“三項改革”,。推動成立市、縣(區(qū))兩級監(jiān)察委員會,,向2個功能區(qū)派出監(jiān)察專員辦公室,,實現(xiàn)對全市行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。深化市,、縣(區(qū))兩級派駐(出)機構改革,,明確派駐(出)機構履行紀檢、監(jiān)察兩項職能,,推動派駐實現(xiàn)全覆蓋,。制訂出臺市紀委監(jiān)委派駐(出)機構職責清單、考核等制度,,完善對派駐(出)機構的工作指導,、綜合協(xié)調、服務保障和管理監(jiān)督等機制,。分類推進市管企業(yè)和市管高校紀檢監(jiān)察體制改革,,增設市管企業(yè)監(jiān)察專員辦公室,,推動市管高校落實紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制。

  推動反腐敗工作規(guī)范化法治化,,打通紀法銜接,、法法銜接關鍵環(huán)節(jié),建立通訊信息快捷查詢機制,、反洗錢銀行查詢協(xié)作配合機制,,健全與檢察機關、審判機關等部門的溝通機制,,在案件管轄,、提前介入、移送程序,、強制措施等環(huán)節(jié)上實現(xiàn)無縫對接,。出臺審查調查措施使用規(guī)范等制度,制訂規(guī)范文書70多套,,逐步推動審查調查工作制度化規(guī)范化,。

  政治巡察

  高質量實現(xiàn)巡察全覆蓋

  巡察是加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴治黨的重要抓手,。

  全市巡察機構堅持政治巡察定位,,聚焦貫徹落實黨中央決策部署情況、發(fā)生在群眾身邊腐敗問題和不正之風,、基層黨組織軟弱渙散和組織力欠缺等方面發(fā)揮巡察監(jiān)督作用,,統(tǒng)籌推進常規(guī)巡察、交叉巡察和教育惠民,、鄉(xiāng)村振興,、涉糧問題、村級換屆紀律等專項巡察,,不斷發(fā)揮黨內監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用,。制訂巡察工作辦法等制度規(guī)定,推動巡察工作規(guī)范化,,建立完善巡察機構與紀檢監(jiān)察機關,、派駐(出)機構、審計部門協(xié)調配合機制,,形成高效監(jiān)督合力,。

  為貫徹落實《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》《關于巡視巡察上下聯(lián)動的意見》,我市統(tǒng)籌推進縣(區(qū))成立巡察工作領導小組和巡察工作機構,,指導縣(區(qū))規(guī)范高效開展巡察工作,,推動形成市、縣(區(qū))巡察“一盤棋”。2017年以來,,市,、縣(區(qū))兩級共巡察黨組織700個,發(fā)現(xiàn)問題28160個,,移交問題線索1355條,,市、縣(區(qū))兩級均在一屆任期內對所管理的地方,、部門黨組織實現(xiàn)巡察全覆蓋,,實現(xiàn)有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。

  深化拓展巡察成果,,建立健全巡察發(fā)現(xiàn)問題反饋和整改情況通報常態(tài)化機制,,推動建立市黨政班子分管領導參加巡察反饋會機制,層層壓實巡察整改責任,。根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,,出臺以巡治本工作意見,推動被巡察部門對照檢查,、舉一反三,、未巡先改。配合組織部門出臺《關于促進干部“深調研”和巡察工作深度融合的意見》,,創(chuàng)新開展“巡察畫像”工作,,精準為市委考察干部、選人用人,、管黨治黨提供決策參考,。

  夯實隊伍

  打造新時代紀檢監(jiān)察鐵軍

  黨的十八大以來,全市紀檢監(jiān)察機關深入開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,、黨史學習教育等活動,引導廣大黨員干部自覺錘煉黨性,、堅定信念,,進一步增強守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺,。

  扎實推進全員培訓,通過主題黨課,、學習講壇,、以案代訓、跟班學習等多種渠道,,督促黨員干部自覺練內功,、提素質、強本領,。樹立“德才兼?zhèn),、以德為先”選人用人導向,,落實職務與職級并行政策,盤活編制和職數(shù)資源,,全面打通委機關,、派駐(出)機構、巡察機構以及縣(區(qū))紀委監(jiān)委之間干部流通渠道,,有效激發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情,。

  全面從嚴監(jiān)督干部,在市紀委監(jiān)委,、5個縣(區(qū))紀委監(jiān)委成立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,,推動在2個開發(fā)區(qū)設立專人專崗開展干部監(jiān)督工作,搭建干部監(jiān)督基礎架構,。加強對紀檢監(jiān)察干部依紀履職和廉潔自律情況的監(jiān)督,,完善內部監(jiān)督機制,開展紀檢監(jiān)察干部重大事項報告和干部檔案“雙核查”,、干部廉政檔案信息采集等相關工作,。扎實開展全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“守紀律 強素質 作表率”作風提升年等活動,重點對照身邊案例開展警示教育,、紀律教育,,完善內控防范機制,堵塞制度漏洞,,著力打造一支忠誠干凈擔當?shù)男聲r代紀檢監(jiān)察鐵軍,。健全紀檢監(jiān)察機關工作人員打聽、干預監(jiān)督檢查審查調查工作和請托違規(guī)辦事登記備案臺賬,,完善責任倒查追究工作,,堅決防止“燈下黑”。堅持刀刃向內,,對執(zhí)紀違紀,、執(zhí)法違法問題零容忍,十年來全市立案查處紀檢監(jiān)察干部42人,,處分32人,,移送檢察機關審查起訴4人。

編輯:張清瑜