“開割咯,！”夏收時(shí)節(jié),，秋長街道雙田村開啟了農(nóng)忙模式，收割機(jī)在金色稻浪中來回穿梭,，眨眼間就“吞沒”了一大片稻穗,，吐出滿車稻谷,。去年以前，這片“豐收田”還只是塊雜草叢生的撂荒耕地,。

　　日前,，記者從惠陽區(qū)農(nóng)業(yè)部門獲悉，今年惠陽區(qū)多措并舉,，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，打好政策“組合拳”，有效調(diào)動(dòng)了惠陽農(nóng)民種糧和撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種的信心與積極性。今年內(nèi),，全區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)15畝以上連片可復(fù)耕的撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種,，并力爭用兩年時(shí)間，建立解決耕地撂荒的長效機(jī)制,，基本消除區(qū)內(nèi)可復(fù)耕撂荒耕地,。

農(nóng)技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)戶種糧。

　　●多方合力

　　免費(fèi)向種植戶發(fā)放水稻良種5000多公斤

　　“這一片田地原本撂荒多年,，復(fù)耕后現(xiàn)在水稻長勢多好,！”望著金燦燦的稻谷顆粒歸倉，當(dāng)?shù)胤N糧大戶盧育靈黝黑的臉上綻放出燦爛的笑容,，感慨政府的好政策,。他說，以前這些撂荒耕地不僅種地基礎(chǔ)設(shè)施差,，而且地塊小,、位置分散、石頭還多,，種糧難度高,。

　　“我們積極統(tǒng)籌各級資金200多萬元，投入到田間基礎(chǔ)設(shè)施改造中,，提高了農(nóng)民的種糧意愿,。”秋長街道辦副主任林東距說,，造成當(dāng)?shù)馗�地撂荒的原��,，既受生產(chǎn)條件制約、種植效益低等客觀因素影響,，也有耕地保護(hù)意識薄弱等主觀原因,。對此，街道加大復(fù)耕復(fù)種宣傳力度,，想方設(shè)法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，解決了盧育靈等村民的后顧之憂。

　　2021年7月,，惠陽區(qū)率先在全市出臺地方性水稻補(bǔ)貼政策,，盧育靈根據(jù)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)年獲得了晚稻種植地方財(cái)政補(bǔ)貼2萬元。他每季種植的水稻種子都由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心無償提供,，并進(jìn)行技術(shù)服務(wù),，堅(jiān)定了種植信心。今年,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局給轄區(qū)雙季稻種植戶免費(fèi)發(fā)放有機(jī)肥料,，盧育靈又再次享受到政府鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的政策紅利。

　　有了好政策，盧育靈種起糧來也是干勁十足,，每天起早貪黑，觀察水稻生長情況,，按照農(nóng)技人員的指導(dǎo)在水稻苗期,、壯稈期、分蘗期,、漿果期科學(xué)施肥,、加強(qiáng)田間管理。功夫不負(fù)有心人,，通過長期不懈努力,，今年他的水稻畝產(chǎn)量達(dá)到平均水平。

　　今年,，惠陽區(qū)大力推動(dòng)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種,，全區(qū)晚造水稻種植面積大幅增加，稻種需求量也隨之增大,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心免費(fèi)向全區(qū)種植戶發(fā)放水稻良種5000多公斤,，較去年增加2000公斤，保障今年下半年糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),。

雙田村復(fù)耕撂荒耕地上,，收割機(jī)在金色稻浪中來回穿梭。

　　●扶持政策

　　對撂荒圖斑復(fù)耕種植水稻補(bǔ)貼400元/畝/造

　　按照輕重緩急原則,，今年,，惠陽區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)15畝以上連片可復(fù)耕撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種；2023年逐步完成15畝以下可復(fù)耕撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種,。力爭用兩年的時(shí)間,，建立解決耕地撂荒的長效機(jī)制，基本復(fù)耕惠陽區(qū)的可復(fù)耕撂荒耕地,。

　　近年來,，惠陽區(qū)有針對性地制訂撂荒耕地恢復(fù)耕種計(jì)劃措施，實(shí)施“一地一冊”,，掛圖作戰(zhàn),，切實(shí)建立起分片巡查、包干負(fù)責(zé),、網(wǎng)格化管理的撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種巡查管理機(jī)制,，確保撂荒面積只減不增。

　　為充分調(diào)動(dòng)惠陽農(nóng)民種糧和撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種的信心與積極性,，今年惠陽區(qū)延續(xù)去年的扶農(nóng)惠糧政策,，繼續(xù)對水稻種植進(jìn)行補(bǔ)貼，對所有種植水稻的農(nóng)戶、經(jīng)營主體,、代耕戶等直接補(bǔ)貼200元/畝/造,；對種植水稻10畝以上的種植戶，補(bǔ)貼200元/畝/造,；對撂荒圖斑復(fù)耕種植水稻的,，補(bǔ)貼400元/畝/造。

　　同時(shí),，鼓勵(lì)和支持企業(yè),、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場,、種植能手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對撂荒耕地進(jìn)行合理流轉(zhuǎn),，盤活撂荒耕地資源，并在政策,、資金,、項(xiàng)目、技術(shù),、信息,、服務(wù)等方面予以傾斜扶持，有效解決撂荒耕地“誰來耕”問題,。如秋長街道官山村湖秋忽村民小組與企業(yè)合作,，引入袁隆平院士深圳創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共建示范基地，在約150畝撂荒20年的農(nóng)田里種上了水稻,；沙田鎮(zhèn)探索“農(nóng)業(yè)合作社+村民”,，打造千畝農(nóng)業(yè)公園，提升農(nóng)業(yè)附加值,，拓寬農(nóng)民增收渠道,，助力當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興。

　　有獎(jiǎng)亦有懲,�,；蓐枌﹂L年撂荒的耕地在登記時(shí)進(jìn)行核減，不予補(bǔ)貼,，直至復(fù)耕復(fù)種為止,。對撂荒1年以上、2年以上和動(dòng)員仍不耕種等三種情形依法依規(guī)采取行政制約措施,。落實(shí)“三書一函”（一份責(zé)任書,、一份告知書、一份承諾書和一份提醒函）,，將撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種的責(zé)任層層壓實(shí),。

　　●強(qiáng)化服務(wù)

　　示范推廣良種良法配套,、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合生產(chǎn)模式

　　“今年受氣候多變影響，病蟲害多,，給水稻生產(chǎn)帶來很多不可控因素,，我們會加大農(nóng)業(yè)服務(wù)工作力度，切實(shí)保障糧食生產(chǎn)安全,�,！�

　　今年氣候多變，降雨不平衡,，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了較大影響。為保障全區(qū)下半年糧食生產(chǎn)安全,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任古幸福表示,，該中心會繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào),，指導(dǎo)農(nóng)民施好肥,、用好水。同時(shí),，大力扶持機(jī)械化作業(yè),、育供秧苗等社會化服務(wù)組織，示范推廣良種良法配套,、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合生產(chǎn)模式,，積極發(fā)展社會化生產(chǎn)服務(wù)，開展生產(chǎn)機(jī)械化服務(wù)和全程代管服務(wù),，解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足問題,。

　　為讓“喚醒”后的撂荒耕地不再丟荒，惠陽各地積極拓展思路,，推動(dòng)嘗試農(nóng)戶委托代耕,、集體代耕、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等模式恢復(fù)生產(chǎn),，合理確定承包農(nóng)戶,、村集體、業(yè)主的利益分配方式,，拓展撂荒地復(fù)耕渠道,。繼續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)水稻,、甜玉米100%承保,，全面提高農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力和災(zāi)后自救能力。協(xié)調(diào)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu),，加大對撂荒耕地復(fù)耕工作的金融服務(wù)支持,。同時(shí),，提倡有條件的鎮(zhèn)（街）在實(shí)行區(qū)種糧補(bǔ)貼基礎(chǔ)上增加種糧補(bǔ)貼資金，全面調(diào)動(dòng)農(nóng)戶和糧食經(jīng)營主體種糧積極性,。

　　“要加大農(nóng)業(yè)投入,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，在資金,、技術(shù),、信息等方面給予傾斜扶持，讓農(nóng)民復(fù)耕撂荒地有錢賺,、有盼頭,。”古幸福說,，只有讓這些寶貴的耕地資源成為“金土地”,，才能使撂荒地現(xiàn)象一去不復(fù)返。

　　文/圖 惠州日報(bào)記者黃尉宏 許文昌