邁入新階段,，構建新發(fā)展格局,。地處粵港澳大灣區(qū)樞紐位置的惠陽區(qū)，是惠州唯一同時接壤深圳和東莞的縣（區(qū)）,，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯,。

　　上月召開的市委十一屆十一次全會上,，明確提出“各縣區(qū)要各展所長，緊密對接全省發(fā)展戰(zhàn)略”,，點名要求惠陽“要突出產業(yè)特色,、增強綜合實力、加快整體融入‘一核’”并“主動參與深圳全球海洋中心城市建設,，推動產業(yè)布局全面對接‘一帶’”,。

　　作為全市重要臨深區(qū)域,，惠陽將構建發(fā)展空間新格局，打造為承接深圳輻射帶動的主陣地——統(tǒng)籌南部淡水,、秋長,、三和、沙田,、新圩5個鎮(zhèn)（街）發(fā)展空間,，打造更加廣闊、更高品質的“三生融合”戰(zhàn)略平臺,，積極承接深圳創(chuàng)新資源和現(xiàn)代產業(yè)外溢,，積極融入粵港澳大灣區(qū)和深圳都市圈一體化發(fā)展，在全市融入“雙區(qū)”建設中快人一步,，加快發(fā)展,。 

　　惠州“豐”字道路交通主框架在惠陽轄區(qū)的軸線項目今年將逐步啟動建設，進一步完善惠陽交通網絡,�,；葜萑請笥浾邚埶嚸� 攝

　　■產業(yè)平臺

　　規(guī)劃六大產業(yè)平臺 加快形成大發(fā)展格局

　　位于深莞惠交界處的新圩，一座智能制造新城即將崛起,。在東風村梅湖村民小組,，群山環(huán)繞的一大片平整土地上，伴隨著機器轟鳴聲,，一棟棟現(xiàn)代化廠房拔地而起,，惠陽（新圩）智能制造產業(yè)園梅龍湖智能制造產業(yè)新城正在加快建設。

　　梅龍湖智能制造產業(yè)新城是惠陽（新圩）智能制造產業(yè)園三大組團之一,，計劃總投資300億元,，致力于打造粵港澳大灣區(qū)產城村人融合發(fā)展新標桿、深莞惠區(qū)域協(xié)同發(fā)展智能制造新高地,。目前擬入駐企業(yè)增加至60家,，其中27家已經簽署投資意向協(xié)議，大部分是來自深圳的高新技術企業(yè)和高端優(yōu)質項目,。

　　從目前施工進展看,，梅龍湖智能制造產業(yè)新城展廳計劃在今年6月建成啟用，項目分批交付,，首批企業(yè)可在2022年5月進駐園區(qū),。這意味著兩三年后，這些工業(yè)廠房將聚集智能裝備制造,、新能源,、機器人等三大高新技術產業(yè)，支撐起惠陽（新圩）智能制造產業(yè)園的千億級產值,，助力惠州打造萬億級電子信息產業(yè),。

　　直線距離梅龍湖智能制造產業(yè)新城約20公里的惠陽（象嶺）智慧科技產業(yè)園,，是惠陽最早動工建設的千億級產業(yè)園，目前已經完成土地整理3500畝,，引入38宗優(yōu)質項目,，其中灣東智谷、凱中精密等21宗優(yōu)質項目動工建設,。

　　惠陽（象嶺）智慧科技產業(yè)園總規(guī)劃面積超過21平方公里,，主要位于三和街道。受益于“雙區(qū)”驅動,，這里憑借毗鄰深莞的區(qū)位交通優(yōu)勢以及廣闊的發(fā)展空間,，吸引了5G電子信息、智能硬件,、智慧物聯(lián)等優(yōu)質項目扎堆落戶,。

　　“我們的工作團隊做了大量的前期工作，在一個月內推動4個項目掛牌,�,！比�和街道黨工委書記幸芬介紹，三和街道征地工作實行一線工作法,，象嶺智慧產業(yè)區(qū),、創(chuàng)新科技產業(yè)區(qū)、智能制造產業(yè)區(qū)這3個新園區(qū)的征拆盤整工作成效明顯,，2020年全年完成土地整理約1332畝,。今年將繼續(xù)深化落實“區(qū)域評價”“零條件預審”“標準地出讓”等改革舉措，用地保障向產出效益高,、科技研發(fā)強,、環(huán)境友好的優(yōu)質項目傾斜。

　　目前,，惠陽（象嶺）智慧科技產業(yè)園已引進了38宗優(yōu)質項目,，計劃總投資70.3億元，達產后預計年產值133.6億元,。凱中科技,、佳士科技、沃爾核材等多家上市公司落戶園區(qū),。

　　淡水,、秋長、三和,、沙田、新圩是惠陽南部5個鎮(zhèn)（街）,，臨近深莞,，惠陽在這些區(qū)域強化了重點產業(yè)園謀劃布局,，以增強產業(yè)發(fā)展動力，打造智慧產業(yè)城,，提升惠陽臨深產業(yè)發(fā)展能級,，促進生產空間集約高效。根據惠州產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，惠陽在“十四五”期間規(guī)劃6大產業(yè)平臺,，目前正在推進惠陽（象嶺）智慧科技產業(yè)園和惠陽（新圩）智能制造產業(yè)園兩大千億級園區(qū)建設。

　　這5個鎮(zhèn)（街）將作為城市組團和產業(yè)載體來打造,，按照“三生融合”理念,，打造空間更大、品質更優(yōu)的戰(zhàn)略發(fā)展平臺,，通過這些平臺積極主動融入“雙區(qū)”建設,，特別是在支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)這個過程中，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,、協(xié)同發(fā)展,，推動自身高質量發(fā)展。

　　惠陽正在對全區(qū)產業(yè)規(guī)劃進行修編,，明確以智能制造為主體,，往智能終端、智能裝備,、智慧物聯(lián)等主要行業(yè)細分領域或產業(yè)鏈方向發(fā)展,，積極探索“產業(yè)園區(qū)+產業(yè)鏈+創(chuàng)新平臺+產業(yè)基金+產業(yè)聯(lián)盟”一體化推進的產業(yè)集群發(fā)展模式，推動資源要素向園區(qū)集中配置,、產業(yè)項目向園區(qū)集中落戶,、同類產業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，通過組團式,、特色化發(fā)展,，加快形成大平臺承載大發(fā)展的格局。

　　惠陽區(qū)委副書記,、區(qū)長譚星海介紹,，惠陽與深圳在產業(yè)共建方面進行了多方探索，“深圳研發(fā)+惠陽轉化”方面取得初步成果,。只要惠陽在產業(yè)園區(qū)建設方面加快進度,，提升產業(yè)細分領域的集聚水平，增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控性,，就可以提升承接深圳科研成果轉化和高端制造轉移的能力,，做大做強電子信息支柱產業(yè)，在“十四五”時期,，實現(xiàn)電子信息產業(yè)值2000億元,、地區(qū)生產總值1000億元的目標,。

　　■道路交通

　　多條骨干道路對接深莞經濟走廊

　　陽春三月，萬物復蘇,，到處呈現(xiàn)出生機勃勃的美麗景象,。同樣生機勃勃的還有惠陽交通項目建設現(xiàn)場。在梅龍湖智能制造產業(yè)新城旁邊,，計劃總投資95.96億元的深莞惠紅色干線正在加快推進建設,。

　　深莞惠紅色干線全長41.3公里，起于惠東謨嶺,，貫穿惠陽南部的沙田,、淡水、秋長,、新圩等4個鎮(zhèn)（街）,，與縱橫4條高速公路（深汕、惠大,、長深,、博深）對接，終點接新清大道（原S358線改建工程）至東莞清溪鎮(zhèn),。

　　這條貫通惠陽東西方向的交通大動脈,，也是對接深圳、東莞等大灣區(qū)城市的大通道,，將成為串起惠陽多個產業(yè)園區(qū),、旅游景點的“經濟走廊”，也將成為惠州,、深圳,、東莞一體化發(fā)展的“黃金通道”。

　　在推進道路建設的同時,，惠陽同步規(guī)劃布局產業(yè)園區(qū),，依據“豐”字道路交通主框架總體規(guī)劃調整部分產業(yè)布局。

　　作為惠州“豐”字道路交通規(guī)劃中“五橫五縱”里縣(區(qū))第一個動工項目,，深莞惠紅色干線連接起惠陽（新圩）智能制造產業(yè)園三大組團中的兩大組團,，實現(xiàn)梅龍湖智能制造產業(yè)新城和新圩金融科技城的快速互通，助力打造生產生活生態(tài)有機融合的高品質大發(fā)展平臺,，在解決惠陽西南部交通通行能力問題同時,，也將促進與深莞之間資源的高效便捷流動。

　　交通是構建新發(fā)展格局的重要支撐,�,；蓐枌⒁浴柏S”字道路交通主框架為引領，加快推進干線機場、軌道交通,、高速公路和骨干路網建設,，構建與深圳便捷連通,、無落差感的一體化區(qū)域交通環(huán)境,。

　　今年，惠陽計劃在南部新增實施6條骨干道路建設,，即新清大道,、新龍大道、站前路一期,、新深惠快線,、白云大道二期、將軍東路二期,，繼續(xù)高標準推進深莞惠紅色干線建設,，加快構建南部重大戰(zhàn)略發(fā)展平臺對接深莞的經濟發(fā)展走廊。同時,，南北軸線,、東西軸線惠陽段等4條骨干路網也計劃在年內動工建設，進一步推動惠州全面融入深圳都市圈建設,。

　　此外,，惠陽正積極與深圳方面對接深汕高鐵、深惠城際等軌道交通建設,，更高水平實現(xiàn)“交通帶動產業(yè),、產業(yè)支撐城市”的戰(zhàn)略目標。

　　■城市品質

　　推進城市“微改造”打造靚麗名片

　　惠陽市民朱寬在淡水排坊公園開羊肉粉店已經近半年,，生意還不錯,。去年7月開始，經過兩三個月的改造,，排坊公園原來破舊的外立面變靚了,，廣場鋪上了瀝青，人行道重新鋪設了地磚,，店面招牌也統(tǒng)一了規(guī)格,，成為周邊居民休閑散步的好去處。正是看到了排坊公園“微改造”帶來的人流,，當時正在為羊肉粉店選址苦惱的朱寬,，最終選在了排坊公園臨街鋪面。

　　惠陽“微改造”是在借鑒深圳坪山新區(qū)經驗的基礎上,，根據自身實際情況進行調整,，通過立面整飾、環(huán)境美化等方式，實現(xiàn)物質空間景觀改變,，以保留為主,，允許必要新建等方式，實現(xiàn)人居環(huán)境,、經濟,、產業(yè)、文化等綜合協(xié)調發(fā)展,。

　　按照“經濟,、快速、簡潔,、有效”的原則,，從動工到完工，惠陽用了3個多月時間,，完成了15項“微改造”項目,。從路面修補、交通設施完善,、建筑外立面改造,，到店招清拆、“六亂一跨”整治,、綠化提升,、美化亮化，改變了“臟,、亂,、差、老,、舊”等問題,，給群眾帶來切切實實的獲得感和幸福感。

　　城市品質是營商環(huán)境優(yōu)化的重要內容,�,；蓐枌⑸钊脎`行產城村人融合發(fā)展理念，從規(guī)劃,、建設,、管理、服務等層面,，不斷豐富惠陽的城市功能,，提升惠陽的城市能級，優(yōu)化惠陽的城市品質,。

　　惠陽將推進城市組團更新,，按照國土空間規(guī)劃“一張藍圖干到底”,，預留未來發(fā)展空間，確�,；蓐柍鞘薪ㄔO“年年有變化,、三年大變樣、五年大提升”,。高標準推進新城建設,，以惠州南站為基點規(guī)劃建設惠陽城市中軸線，加快推進秋月湖新城,、白云新城等重點片區(qū)建設,，讓新片區(qū)彰顯現(xiàn)代化。研究出臺城市更新管理辦法,，編制城市更新專項規(guī)劃，啟動一批城市更新改造試點,，重點抓好淡水老街片區(qū)品質化改造和老舊小區(qū)改造,，讓老城區(qū)煥發(fā)新魅力。

　　惠陽還將加快編制惠陽總體城市設計,，高標準管控城市風貌,、塑造城市特色，不斷提升城市顏值,，完善城市功能,。以半年為周期繼續(xù)推進城市“微改造”，打造靚麗的城市名片,。大力推進城市濱水公園和兩岸慢行休閑區(qū)規(guī)劃建設,，年內啟動半島濱水公園建設，升級改造5個公園和廣場,，新建,、改造綠地67.5萬平方米，打造水碧岸美的濱水空間和生態(tài)廊道,。

　　強化城市智能精細化管理,，是惠陽提升城市品質的重要抓手。該區(qū)將編制智慧城市專項規(guī)劃,，完善新基建,、智慧交通、智慧城管,、智慧政務等建設,，讓城市運轉更聰明、更智慧,。大力推進中心城區(qū)3個智慧停車場建設,，新增停車位1000個以上,。繼續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果，深入抓好“兩違”整治,、生活垃圾分類處置,、交通站場秩序整治等工作，提升城市精細化管理水平,。

　　“十四五”規(guī)劃6大產業(yè)平臺

　　1,、惠陽（象嶺）智慧科技產業(yè)園

　　重點發(fā)展智能終端、下一代移動通訊,、機器人等產業(yè),。

　　2、惠陽（新圩）智能制造產業(yè)園

　　重點發(fā)展裝備智能制造產業(yè),。

　　3,、惠陽（鎮(zhèn)隆）人工智能產業(yè)園

　　重點發(fā)展新基建,、智能硬件,、智能交通等產業(yè)。

　　4,、惠陽（良井）智慧互聯(lián)科技園

　　重點發(fā)展5G及基于下一代信息技術的智能終端產業(yè),。

　　5、中韓（惠州）產業(yè)園惠陽空港片區(qū)

　　重點發(fā)展航空運輸,、冷鏈物流,、跨境貿易及金融結算等產業(yè)。

　　6,、惠陽（洋納）信息科技產業(yè)園

　　重點發(fā)展科技研發(fā),、文化創(chuàng)意等城市產業(yè)。

　　智庫觀察

　　惠州學院大灣區(qū)惠州發(fā)展研究院研究員余學軍：

　　借鑒廣佛同城化 融入深圳都市圈

　　在深度融入粵港澳大灣區(qū),，尤其是融入深圳都市圈方面,，惠陽可以借鑒“廣佛同城化”中佛山做法，做好以下幾方面：

　　首先,，在體制機制方面,，惠陽區(qū)政府層面要與相鄰的深圳龍崗區(qū)建立常態(tài)化溝通交流機制，加強行業(yè)協(xié)會之間交流溝通,，圍繞產業(yè)合作等重點事項開展工作,，簽訂區(qū)域合作框架協(xié)議，從而加快兩地一體化發(fā)展進程,。

　　在交通領域,，除了促進對接深圳、東莞等大灣區(qū)城市的大通道建設外,，惠陽要做得更加具體,、更加全面,，力促兩地交界處的道路網、城軌交通線無縫對接,，深入研究,、啟動和推進快速路項目，真正讓道路暢通起來,。

　　在產業(yè)協(xié)同發(fā)展方面,，應充分發(fā)揮臨深優(yōu)勢，搭建好創(chuàng)新平臺承接深圳外溢的創(chuàng)新資源,，精準引進和培育一批創(chuàng)新型企業(yè),。同時，結合深圳科研院所眾多,、創(chuàng)新資源集聚,，惠陽民營經濟活躍、創(chuàng)新需求巨大的互補優(yōu)勢,，借助深圳的金融資源以及人才,、技術等創(chuàng)新資源，加強技術研發(fā),，提升惠陽的創(chuàng)新特質，推動兩地創(chuàng)新鏈,、產業(yè)鏈,、價值鏈深度融合，加強兩地間的產業(yè)協(xié)作,，健全區(qū)域創(chuàng)新體系,，形成“深圳研發(fā)+惠陽轉化”創(chuàng)新驅動區(qū)域協(xié)調有序發(fā)展的新格局。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者黃尉宏

　　采寫 惠州日報記者黃尉宏 黃岸媚

　　通訊員陳丹娜