2月3日,，惠陽區(qū)委五屆十二次全會召開。區(qū)委書記翟偉鋒作《謀定快動 競逐一流 以二次創(chuàng)業(yè)新激情開啟跨越發(fā)展新征程》的報告,，總結(jié)2020年工作,，部署2021年工作。區(qū)委副書記,、區(qū)長譚星海通報了2020年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,，并部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。

　　過去一年,，惠陽圍繞打造“智造高地·活力惠陽”,，大力推進(jìn)“豐”字交通建設(shè)、千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化,、營商環(huán)境提升等各項工作，營造了惠陽高質(zhì)量發(fā)展新局面,。

　　開啟新征程,，不忘來時路。“‘十三五’時期,，我們抓住了一次又一次機(jī)遇,，打贏了一場又一場硬仗，辦成了一件又一件大事,，實現(xiàn)了一年又一年的進(jìn)步,。”翟偉鋒說,，“實踐告訴我們,，做好惠陽工作，方向要準(zhǔn),、格局要大,、理念要新、標(biāo)準(zhǔn)要高,、行動要快,。”

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,、“十四五”開局之年,。全會提出，惠陽要堅守初心,、擔(dān)當(dāng)使命,、二次創(chuàng)業(yè)、競逐一流,，以更大的膽識和氣魄打造更具實力“智造高地”更加幸�,！盎盍�惠陽”，推動“十四五”開好局起好步,，為惠州建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市作出新貢獻(xiàn),，以優(yōu)異發(fā)展成績慶祝建黨100周年！ 

惠陽區(qū)高起點高質(zhì)量抓好國土空間規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌調(diào)整優(yōu)化全區(qū)生產(chǎn)、生活,、生態(tài)空間布局,。

　　今年目標(biāo)

　　打造更具實力“智造高地”更加幸福“活力惠陽”

　　全會提出,，今年全區(qū)工作的總體要求是：緊緊圍繞打造更具實力“智造高地”更加幸�,！盎盍�惠陽”，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民群眾美好生活需要為根本目的,，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�,！比蝿�(wù),，高質(zhì)量完成區(qū)鎮(zhèn)村三級換屆，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子,，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍,，共同營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，確�,！笆�四五”開好局,、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,。

　　為做好今年工作,，惠陽細(xì)化制定了今年九大具體目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

　　1,、發(fā)展空間要形成新格局

　　構(gòu)建“一城兩區(qū)三帶五片” 國土空間開發(fā)保護(hù)格局

　　城市發(fā)展,，規(guī)劃先行。全會提出,，以“豐”字交通規(guī)劃建設(shè)為契機(jī),，結(jié)合各鎮(zhèn)（街）地理位置、發(fā)展現(xiàn)狀,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,，高起點高質(zhì)量抓好國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等系列規(guī)劃修編,，統(tǒng)籌調(diào)整優(yōu)化全區(qū)生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間布局,，促進(jìn)各類資源合理配置,、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，構(gòu)建“一城兩區(qū)三帶五片”國土空間開發(fā)保護(hù)格局,。

　　在支持各鎮(zhèn)（街）差異化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌推進(jìn)大平臺構(gòu)建、組團(tuán)化發(fā)展,，南部5個鎮(zhèn)（街）重點發(fā)揮臨深優(yōu)勢,，統(tǒng)籌資源打造“三生”融合（融合生產(chǎn)、生態(tài)、生活）戰(zhàn)略平臺,，主動融入“雙區(qū)”建設(shè),，對標(biāo)一流加快城市發(fā)展進(jìn)程，北部4個鎮(zhèn)主要以中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園,、廣東人工智能產(chǎn)業(yè)園,、惠州灣產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)與惠城,、仲愷協(xié)同聯(lián)動發(fā)展,。

　　2、交通建設(shè)要打開新局面

　　精準(zhǔn)快速打通一批

　　市政連接路瓶頸路

　　今年,，惠陽將加強(qiáng)“豐”字交通惠陽境內(nèi)項目的資金統(tǒng)籌,、進(jìn)度統(tǒng)籌，優(yōu)先啟動聯(lián)通深莞的骨干路網(wǎng)建設(shè),，形成多點開花大建設(shè)局面,。重點在深莞惠紅色干線一期項目建設(shè)中打造“惠陽速度”“惠陽質(zhì)量”，為其他交通路網(wǎng)高效率高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)探索經(jīng)驗,、提供示范,。

　　針對堵點多、停車難等交通難題,，精準(zhǔn)快速打通一批市政連接路,、瓶頸路，完成一批立體停車設(shè)施建設(shè),，完善“兩站一場”,、學(xué)校、醫(yī)院,、商圈,、公園、廣場等人流密集場所的交通配套,，千方百計讓道路寬起來,、車子快起來。重拳出擊整治交通亂象,，對影響交通安全暢通的違法行為實施零容忍,，全面提高交通違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率,。

　　3,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要取得新突破

　　資源要素向千億級園區(qū)傾斜

　　今年，惠陽將推動建設(shè)用地資源,、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、創(chuàng)新服務(wù)平臺向千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜配置,，確保惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園,、惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園等千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,。深入推進(jìn)項目審批全流程效率變革，推動簽約項目更快轉(zhuǎn)化為實際投資,、在建項目更快形成效益,，力爭年內(nèi)招大商、小升規(guī),、高企培育取得較大突破,。

　　惠陽將著力突破政策瓶頸，繼續(xù)抓好閑置用地促動工,、低效廠房“工改工”和村級工業(yè)園區(qū)升級改造，提高存量資源利用效益,。完成首批國有企業(yè)改革,，探索引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)管理團(tuán)隊，確保國有資本可持續(xù)發(fā)展壯大,。多措并舉加快投資,、促進(jìn)消費、穩(wěn)定出口,，積極主動融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,。

　　4、城市品質(zhì)要實現(xiàn)新提升

　　抓好淡水老街片區(qū)品質(zhì)化改造

　　全會提出,，今年惠陽要聚焦“三年大變樣”目標(biāo),，制定城市更新三年行動計劃，切實解決好制約城市建設(shè)的征地拆遷,、留用地落位,、回遷房建設(shè)等瓶頸問題，加大力度推進(jìn)城市微改造,，著力抓好城市主干道升級改造和淡水老街片區(qū)品質(zhì)化改造,，快速提升惠陽城市形象，讓新片區(qū)彰顯現(xiàn)代化,、老城區(qū)煥發(fā)新魅力,。

　　順應(yīng)滿足群眾對城市美好生活的更高期待，惠陽將常態(tài)化抓好文明創(chuàng)建,，高品質(zhì)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠道,、濱河碧道、公園廣場等宜居設(shè)施建設(shè),，為群眾休閑娛樂提供更多“打卡地”,。健全完善“微信城管”平臺及其快速響應(yīng)機(jī)制,，讓群眾反饋的意見件件有回音、有成效,，切實解決好噪音擾民,、物業(yè)管理、占道經(jīng)營等高頻城市問題,。

　　5,、鄉(xiāng)村振興要展現(xiàn)新面貌

　　抓好“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點和

　　周田生態(tài)文化家園建設(shè)

　　今年,，惠陽提出要因地制宜明確各村組發(fā)展定位,，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展資源與社會投資需求無縫對接，用好點狀供地政策,，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目落地,，構(gòu)建以鄉(xiāng)村文旅,、休閑度假、健康養(yǎng)生,、農(nóng)業(yè)公園,、品牌農(nóng)業(yè)等多種業(yè)態(tài)、多元支撐的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興格局,。

　　堅持引進(jìn)培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，帶動本地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)�,；�,、品牌化發(fā)展，擦亮“東坡荔”等特色農(nóng)業(yè)品牌,，保障糧食安全,，提高農(nóng)業(yè)附加值。全面開展村莊清潔行動,，推動“一戶一宅”,、農(nóng)房簡約報建、農(nóng)村風(fēng)貌管控等改革落地落實,，抓好“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點和周田生態(tài)文化家園建設(shè),，探索形成可復(fù)制、易推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?

　　深化全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作,，聚焦制約農(nóng)村發(fā)展的機(jī)制束縛和瓶頸問題試點改革,，健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。

　　6,、生態(tài)建設(shè)要邁出新步伐

　　鼓勵建設(shè)一批森林村莊

　　綠色建筑等示范點

　　今年惠陽將制定環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,，持續(xù)深入打好水,、大氣,、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，確保淡水河全流域水質(zhì)持續(xù)改善,、空氣優(yōu)良率持續(xù)提升,。堅持鐵腕治污不放松，保持對“散亂污”企業(yè),、非法養(yǎng)殖場等污染源頭清理的高壓態(tài)勢,，倒逼轄區(qū)所有市場主體嚴(yán)守環(huán)保政策法規(guī)、加快技術(shù)改造,、落實清潔生產(chǎn),。

　　繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)，確保所有污水經(jīng)達(dá)標(biāo)處理再排放,。深入開展綠化惠陽大行動,，加強(qiáng)森林公園、自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù),，鼓勵建設(shè)一批森林村莊,、綠色建筑、綠色礦山等示范點,。

　　7、民生事業(yè)要再上新臺階

　　統(tǒng)籌教師資源均衡配置

　　今年,，惠陽深入踐行“政府過緊日子,、人民過好日子”的理念，壓減政府日常開支,，加大民生領(lǐng)域投入,，辦好十件民生實事，持續(xù)提升基本公共服務(wù)水平,。辦好人民滿意教育,，新建改建一批學(xué)校，滿足公辦學(xué)位需求,，統(tǒng)籌推進(jìn)教師資源在城鄉(xiāng)之間,、學(xué)校之間均衡配置。

　　毫不放松抓好疫情防控,，織密織牢“外防輸入,、內(nèi)防反彈”防線，持續(xù)打好疫情防控成果保衛(wèi)戰(zhàn),。圍繞健康惠陽建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建、遷建項目建設(shè),，創(chuàng)建省級健康促進(jìn)區(qū),。

　　惠陽將充分挖掘,、整合、包裝惠陽文化資源,，講好惠陽文化故事,，打造經(jīng)典文旅線路，辦好群眾喜聞樂見的文化體育活動,，豐富群眾精神文化生活,。

　　8、營商環(huán)境要改出新氣象

　　審時度勢完善

　　惠企暖企系列政策

　　去年,，惠陽營商環(huán)境在提質(zhì),。“一件事”主題集成服務(wù),、“智惠批”無人自動審批等改革新政力促政務(wù)服務(wù)提速增效,，更加公開、透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境正在逐步形成,。

　　今年，惠陽提出堅持以問題為導(dǎo)向全面深化改革,，把企業(yè)和群眾期盼轉(zhuǎn)化成為改革目標(biāo),，主動學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，深入推進(jìn)工程建設(shè),、資源交易,、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，努力實現(xiàn)一門通辦,、不見面辦、跨城通辦,、一件事一次辦等改革目標(biāo),，著力打造更加便捷高效、公開透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境,。

　　堅持有事服務(wù)、無事不擾,，精準(zhǔn)對接企業(yè)發(fā)展所需,，改革優(yōu)化“直通車”、全權(quán)全責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)掛點等服務(wù)企業(yè)機(jī)制,，嚴(yán)厲查處“吃拿卡要”行為，營造清親政商關(guān)系,。加強(qiáng)上級惠企政策宣傳推廣,，審時度勢完善惠企暖企系列政策,，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)、做大做強(qiáng),。

　　9,、社會治理要構(gòu)建新體系

　　堅持“一張網(wǎng)”全覆蓋管到底

　　全會提出，惠陽要堅持“一張網(wǎng)”全覆蓋管到底,，健全完善綜合網(wǎng)格日常運作,、作用發(fā)揮和人財物保障機(jī)制，讓綜合網(wǎng)格達(dá)到預(yù)期效果,。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),，保持對黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,，不斷增強(qiáng)群眾安全感,。

　　健全網(wǎng)上信訪高效處理反饋機(jī)制，引導(dǎo)群眾更多通過陽光信訪平臺表達(dá)利益訴求,，加強(qiáng)做好重點信訪案件主動約訪,、聯(lián)席會議研判機(jī)制，提高信訪積案辦結(jié)率,。以“八五”普法為抓手,，創(chuàng)新載體推進(jìn)精準(zhǔn)普法，提高法治政府,、法治社會建設(shè)水平,。

　　落實總體國家安全觀，加強(qiáng)意識形態(tài),、安全生產(chǎn),、食品藥品,、疫情防控等領(lǐng)域安全監(jiān)管,，最大限度地保障群眾生命財產(chǎn)安全。充分發(fā)揮工青婦,、社會組織等團(tuán)體組織在社會治理中的積極作用,，進(jìn)一步構(gòu)建共建共治共享社會治理格局。

　　堅強(qiáng)保證

　　全面提振黨員干部二次創(chuàng)業(yè)精氣神

　　面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢,、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),，惠陽如何確保“十四五”實現(xiàn)良好開局,？全會提出,，必須堅定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅定不移貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，把全區(qū)各級黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力,，為“十四五”開好局起好步提供堅強(qiáng)政治保證和組織保證。

　　要以慶祝建黨100周年為契機(jī),，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念,、踐行初心使命，形成強(qiáng)大合力打造“智造高地·活力惠陽”,。堅持問政于民,、問需于民、問計于民,，整合各方面發(fā)展資源,，調(diào)動各方面積極因素，形成推動惠陽跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力,。

　　要以區(qū)鎮(zhèn)村三級換屆為重點,，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,。堅持事業(yè)為上,，真正把想干事、能干事,、干成事的優(yōu)秀干部選上來用起來,，通過換屆繪出好藍(lán)圖、選出好干部,、配出好班子,、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象,。圍繞全區(qū)中心工作,，統(tǒng)籌用好全區(qū)各層級各類型干部，繼續(xù)加強(qiáng)重點工作專班建設(shè),，推動區(qū)級機(jī)關(guān)單位干部下沉基層一線,，加強(qiáng)干部跨地區(qū)、跨部門,、跨行業(yè)交流使用,，在急難險重和一線工作中磨煉意志、提升本領(lǐng),。加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護(hù),，健全完善績效考核、獎優(yōu)罰劣機(jī)制,，落實干部能上能下制度,，讓廣大干部干得好有獎勵、干不好有壓力，全面提振黨員干部二次創(chuàng)業(yè)的精氣神,。

　　要以新一輪基層組織建設(shè)三年行動計劃為抓手,，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘作用,。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，壓實黨委（黨組）書記抓基層黨建第一責(zé)任和班子成員黨建工作的“一崗雙責(zé)”，抓基層,、強(qiáng)基礎(chǔ),，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　要以不敢腐,、不能腐,、不想腐為目標(biāo)，堅持系統(tǒng)施治,、標(biāo)本兼治,，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。進(jìn)一步加大反腐力度,，緊盯重點領(lǐng)域,、重大工程、關(guān)鍵崗位,，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，不斷實現(xiàn)不敢腐,、不能腐,、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。出臺《關(guān)于落實“三個區(qū)分”實施容錯糾錯工作辦法（試行）》,，為一心為公干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁,，讓亂作為、亂伸手的違法違紀(jì)分子無處遁形,。

　　知多點

　　一城兩區(qū)三帶五片

　　“一城”：將南部的淡水街道,、秋長街道、三和街道,、沙田鎮(zhèn),、新圩鎮(zhèn)建設(shè)為臨深發(fā)展主城區(qū),，與深圳龍崗,、坪山，東莞清溪和大亞灣區(qū),、惠東縣等片區(qū)融合發(fā)展,；

　　“兩區(qū)”：依托北部鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)區(qū)，與東莞銀瓶和仲愷片區(qū)協(xié)同發(fā)展；依托北部平潭鎮(zhèn),、良井鎮(zhèn),、永湖鎮(zhèn)建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，支撐惠州灣產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展,；

　　“三帶”：以東西軸線為基礎(chǔ)構(gòu)建深惠發(fā)展帶,，以廈深和深汕高鐵為依托建設(shè)臨深發(fā)展帶，以深惠城際為紐帶建設(shè)西部城市發(fā)展帶,；

　　“五片”：以生態(tài)保護(hù)與特色發(fā)展為主的生態(tài)片區(qū),，包括大帽山—白云嶂生態(tài)片區(qū)、佛祖坳生態(tài)片區(qū),、大坑生態(tài)片區(qū),、鐵爐嶂生態(tài)片區(qū)和白面石生態(tài)片區(qū)。

　　●全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值632.67億元,，比增2%

　　2020年成績單

　　（部分）

　　●全區(qū)26條河涌全部消除劣五類,，淡水河水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類，達(dá)到25年最佳狀態(tài)

　　●新增公辦中小學(xué)學(xué)位6726個,、公辦學(xué)前教育學(xué)位2610個

　　●推出21個無人工干預(yù)“智惠批”事項,、36個“全區(qū)通辦”事項、63個“一件事”主題集成服務(wù)

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者黃尉宏

　　文/圖 惠州日報記者香金群 黃尉宏 通訊員陳丹娜