“今后五年,，是惠東保持勢頭,、加快發(fā)展的關鍵期�,！弊蛉�,，惠東縣第十一屆人民代表大會第一次會議開幕,，惠東縣委副書記、代理縣長陳廣文代表縣人民政府向大會作工作報告,。

　　過去的五年,，惠東縣搶抓“雙區(qū)”建設重大機遇，以重返一流為戰(zhàn)略目標,，以山海統(tǒng)籌為基本路徑,，推動經濟社會持續(xù)向好向上發(fā)展。據(jù)預測,，2021年實現(xiàn)地區(qū)生產總值668億元,，居民人均可支配收入3.18萬元,，年均分別增長5.8%和8.8%；五年累計實現(xiàn)固定資產投資1787億元,，年均增長12.6%,。

　　2022年，惠東縣將安排年度重點項目60宗,，計劃投資150億元,。聚焦實體經濟，做優(yōu)做強產業(yè)平臺,，推進工業(yè)集聚區(qū)“工改工”升級改造,，力促產業(yè)轉移工業(yè)園10宗項目投產運營、30宗動工建設,，提速建設科近泰基,、廣東超導項目；啟動建設中韓產業(yè)園（惠東片區(qū)）的冷鏈物流等項目,；發(fā)展壯大特色產業(yè),；啟動建設惠東時尚鞋業(yè)總部經濟園；整合山水林田湖海優(yōu)質生態(tài)資源,，引進特色康養(yǎng)基地等項目,，聚焦科技賦能、深化改革,、城市品位,、生態(tài)保護以及鄉(xiāng)村振興等領域，全力開創(chuàng)惠東高質量發(fā)展新局面,。

惠東縣搶抓“雙區(qū)”建設重大機遇,，以重返一流為戰(zhàn)略目標，以山海統(tǒng)籌為基本路徑,，推動經濟社會持續(xù)向好向上發(fā)展,。 惠州日報記者楊建業(yè) 攝

　　經濟發(fā)展

　　啟動建設惠東時尚鞋業(yè)總部經濟園

　　“2022年是新一屆政府的開局之年，也是實施‘十四五’規(guī)劃,、加快高質量發(fā)展的關鍵之年,，做好明年政府工作意義重大�,！标悘V文說,。在經濟發(fā)展中，實體經濟尤為重要,。明年,，惠東縣將聚焦實體經濟，提升產業(yè)發(fā)展新動力，開創(chuàng)經濟運行新局面,。

　　做優(yōu)做強產業(yè)平臺,。未來，惠東縣將積極清理盤整批而未供,、供而未建和低效用地,，堅持70%以上新增用地指標用于發(fā)展工業(yè)。加快惠州新材料產業(yè)園建設,，有序推進起步區(qū)場平工程和11宗市政道路,，以及供水、供電等配套設施建設,，做好“一道三管”對外銜接工程前期工作,。

　　推動產業(yè)轉移工業(yè)園擴容提質，加快園區(qū)基礎設施建設,，推進5條道路竣工,、7條動工。開工建設惠福路,，打通中韓產業(yè)園（惠東片區(qū)）和離子項目集聚區(qū)的進場通道,。完成一期、啟動二期粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產業(yè)園市政基礎設施工程,，謀劃建設惠州電子元器件項目集聚區(qū),。

　　惠東縣將強化工業(yè)項目“全生命周期”管理服務，引進一批新一代信息技術,、高端裝備制造、海洋生物制藥等新興產業(yè)項目,，推動項目早簽約,、早動工、早投產,，做大制造業(yè)“堆頭”,。加快太平嶺核電一期工程建設，爭取二期4臺機組獲得核準,。推進惠州LNG接收站,、國儲（三期）擴建、光伏發(fā)電等項目建設,，爭取高潭中洞抽水蓄能電站項目獲得核準,。推動潤澤（首期）項目投產運營，支持萬國等數(shù)據(jù)中心項目建設,。統(tǒng)籌保護和開發(fā),，因地制宜發(fā)展采掘業(yè)。

　　特色產業(yè)方面，惠東縣將深入實施鞋業(yè)發(fā)展“1+6”戰(zhàn)略,，引導制鞋產業(yè)鏈條向研發(fā)設計,、品牌營銷兩端拓展，支持制鞋企業(yè)與國家鞋檢中心,、惠東時尚創(chuàng)意學院開展產學研檢對接合作,。啟動建設惠東時尚鞋業(yè)總部經濟園。推動一批專業(yè)市場,、集貿市場超市化改造,。

　　謀劃啟動惠東（國際）電子商務數(shù)字產業(yè)園和縣級綜合物流園區(qū)，培育壯大電子商務,、冷鏈物流產業(yè),。推動“旅游+”多元產業(yè)融合發(fā)展，打造多層次旅游產品供應體系,。完善全域旅游大數(shù)據(jù)平臺和信息共享平臺,，實現(xiàn)“快旅慢游”無障礙旅游交通對接。

　　做好高潭“東江紅都”國家AAAA級旅游景區(qū),、巽寮國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作,。大力發(fā)展沉香種植及深加工，實施5000畝“退桉改香”,，建設沉香交易集散中心,，打造“惠東綠棋楠”區(qū)域品牌。整合山水林田湖海優(yōu)質生態(tài)資源,，引進特色康養(yǎng)基地等項目,。推廣“健康+”發(fā)展模式，穩(wěn)步發(fā)展登山徒步,、野營攝影,、海釣海潛等大戶外產業(yè)。

　　“落實省,、市‘先進制造業(yè)投資十條’等政策,，大力支持‘兩新一重’項目建設，初步安排年度重點項目60宗,，計劃投資150億元,。”陳廣文介紹,，未來,，惠東縣將完善重大項目專班工作機制，強化“全生命周期”管理服務,。完善招商指導目錄,，深化產業(yè)鏈招商,、大數(shù)據(jù)招商、駐深專班招商,，加強與央企,、國企及發(fā)達地區(qū)行業(yè)協(xié)會的戰(zhàn)略合作對接，引進儲備一批投資大,、稅收高,、帶動力強的優(yōu)質項目。鼓勵有條件的鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè),。

　　推動制造企業(yè)與電商企業(yè)融合發(fā)展,，培育直播帶貨等新業(yè)態(tài)，探索發(fā)展產供銷一體化電商平臺,。加快傳統(tǒng)商圈經營創(chuàng)新,，鼓勵發(fā)展“夜經濟”和文旅消費。實施“農村電商”工程,，扎實推進國家級電子商務進農村綜合示范工作,，促進農特產品“觸網”銷售。堅持“房住不炒”,，合理引導住房消費,。實施外貿企業(yè)信用提級行動，推動3家以上出口大戶通過AEO認證,。

惠東縣搶抓“雙區(qū)”建設重大機遇,，以重返一流為戰(zhàn)略目標，以山海統(tǒng)籌為基本路徑,，推動經濟社會持續(xù)向好向上發(fā)展,。 惠州日報記者楊建業(yè) 攝

　　改革創(chuàng)新

　　謀劃打造粵港澳大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心

　　創(chuàng)新是第一生產力，惠東縣將在科技創(chuàng)新和深化改革方面下功夫,。

　　陳廣文介紹,，明年，將加快中科院“兩大科學裝置”土建工程,，完成裝置區(qū)通用建筑建設，建成沿東公路升級改造等配套工程,。啟動建設先進能源科學與技術省實驗室裝置區(qū),。謀劃打造粵港澳大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心，爭取中科院近物所設立核孔膜,、新能源,、新材料等產業(yè)孵化基地。完善科技企業(yè)孵化體系,，建成運營廣東（惠東）萬洋眾創(chuàng)一期項目,，啟動建設菁英智創(chuàng)谷項目，新增1家孵化器。

　　做大科創(chuàng)企業(yè)“成長庫”,，力爭國家高新技術企業(yè)增至85家,。實施“專精特新”企業(yè)三年倍增計劃，力爭國家“專精特新”小巨人企業(yè),、省“專精特新”中小微企業(yè)分別增至6家和30家,。引導企業(yè)與創(chuàng)意團隊、科研院所,、高等院校開展產學研合作,，加快關鍵技術攻關、發(fā)明專利申請及核心產品研發(fā),。深化與先進地區(qū)的科技交流合作,，鼓勵通過技術合作、項目嫁接等形式,，促進科技創(chuàng)新成果在惠東轉化,。

　　大力實施“高層次人才引育工程”和“惠東籍在外優(yōu)秀人才回歸工程”，以“高精尖缺”為導向,，引進一批頂尖人才和高水平創(chuàng)新團隊,。依托縣屬職業(yè)中學、技工學校,，培養(yǎng)緊貼惠東產業(yè)特色的專業(yè)技術人才,。建設縣人才公寓和產業(yè)園人才服務中心，完善住房,、教育,、醫(yī)療等配套政策，保障人才安居樂業(yè),。

　　近年來,，惠東縣在改善營商環(huán)境方面做出巨大努力，連續(xù)3年開展有關營商環(huán)境改善的調研,，并形成調研報告,，從信用惠東到政務環(huán)境等方面下手，全面深入改善惠東縣營商環(huán)境,。未來,，惠東縣將完善企業(yè)投資管理體制，全面實施市場準入負面清單,，提高立項核準備案效能,。深化市場監(jiān)管綜合改革，推行“雙隨機一公開”監(jiān)管,。實施不動產登記“全省通辦”“交房即交證”改革,，推進“房地一體”農村不動產登記發(fā)證,。

　　同時，加快社會信用體系建設,，落實失信聯(lián)合懲戒措施,，營造公平誠信市場環(huán)境。秉承親商安商理念,，構建親清新型政商關系,。啟動建設新的縣行政服務中心，優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事環(huán)境,。

　　深化金融領域改革,，鼓勵金融機構加強對重點項目的信貸支持，降低中小微企業(yè)融資成本,。支持優(yōu)質企業(yè)上市或掛牌融資,。促進市場主體健康發(fā)展。開展國企改革三年行動,，加快縣屬國企改革重組,，扶持3家國有企業(yè)集團發(fā)展壯大。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境,，全面落實減稅降費政策,，堅持開展解決企業(yè)困難“直通車”活動。實施市場主體倍增計劃,，扶持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,，爭取新增市場主體1.5萬戶、“小升規(guī)”35家,、“個轉企”60家,。完善政企溝通協(xié)商機制，大力弘揚企業(yè)家精神,、勞模精神和工匠精神,。

　　民生福祉

　　新改擴建21所學校增8700個學位

　　民生是最大的政治�,！熬劢姑裆�福��,，滿足人民美好生活新期待�,！标悘V文說,，未來，惠東縣將落實省“3.0版促進就業(yè)九條”等政策措施,，完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和多渠道靈活就業(yè)機制,，穩(wěn)步實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等技能培訓,，扶持高校畢業(yè)生,、退役軍人,、殘疾人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　實施全民參保計劃,，推動基本醫(yī)保,、商業(yè)健康保險融合發(fā)展，完善多層次醫(yī)療保障體系,。綜合運用城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助,、人道救助等措施,，遏制困難群體致貧返貧。推動社區(qū)養(yǎng)老日間照料機構覆蓋率達到80%以上,，所有街道和有條件的鎮(zhèn)建設1家以上綜合性養(yǎng)老服務機構,。

　　教育方面，明年,，惠東縣將啟動建設4所,、動工建設1所、完成改擴建16所學校,，新增中小學公辦優(yōu)質學位8700個,。深化“陽光招生”“陽光調動”“縣管校聘”“校長教師交流輪崗”“教師專業(yè)技術崗位晉升競聘”等制度改革，促進教學資源優(yōu)化配置,。加強師德師風建設和教學技能培訓,，打造高水平教師隊伍。落實惠州“雙減”20條,，加強學生心理健康教育和體育鍛煉,，全面規(guī)范校外培訓行為，確�,！皽p負不減效”,。

　　全面推進健康惠東建設，啟用縣中醫(yī)院新院區(qū),，基本建成榮超醫(yī)院,，實施縣慢性病防治站、大嶺衛(wèi)生院遷建工程,，動工建設縣疾控中心實驗樓和稔山衛(wèi)生院擴建工程,。推進“醫(yī)共體”建設，深入實施“行走的醫(yī)院”村醫(yī)幫扶項目,，提升鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,。完善公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,。加強中醫(yī)藥服務體系建設,，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,。

　　加強文物保護和活化利用，修繕譚公大夫第,、田坑古建筑群等省級文保單位,，推進白盆珠三官坑窯址、梁化古郡考古挖掘,，以及古驛道保護和利用,。豐富縣數(shù)字圖書館電子圖書資源，做好縣博物館陳列布展,，啟動建設數(shù)字檔案館,，加強公共文化服務體系建設。動工建設大嶺文化公園,。

　　近年來,，惠東縣提出建設公園城市的概念，提升了城市品位,。未來,，惠東縣將加快“一城兩翼”“雙城一體”規(guī)劃設計及范和灣規(guī)劃編制。大力推進大洲片區(qū)綜合開發(fā),，促進平山,、大嶺同城化發(fā)展。啟動白花新城和九龍峰旅游區(qū)規(guī)劃編制,，以產城融合帶動白花,、九龍峰協(xié)同發(fā)展。完成惠東大道平山至稔山段升級改造,，加強廈深鐵路惠東南站和廣汕高鐵惠東站周邊規(guī)劃建設,，促進平山、稔山一體化發(fā)展,。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,，積極打造特色小鎮(zhèn)，推動城鎮(zhèn)功能互補,、協(xié)調發(fā)展,。

　　明年，惠東縣爭取竣工驗收,、建設一批市政工程,，完成6個交通擁堵點改造。建成人工智能停車管理系統(tǒng),，投用首期445個智慧公共停車位,。推進縣綜合交通與路網監(jiān)測調度中心功能升級。推進“公園城市”“森林城市”建設，建設一批小公園綠地,，力爭南湖公園獲評國家AAA級旅游景區(qū),。深入創(chuàng)建全國縣級文明城市，健全“智慧城管”平臺功能,，扎實開展聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范不文明行為,。

　　大力實施融入“雙區(qū)”的交通項目工程,，配合推進廣汕高鐵、深汕鐵路,、深汕西高速改擴建,、惠霞高速（1號公路）惠東先行段等工程，做好深汕第二高速,、河惠汕高速,、機場路等項目前期工作，參與深惠汕海上客運航線建設,。啟動建設稔平半島供水工程二期管網及黃埠鎮(zhèn)內澇綜合治理工程,。

　　鄉(xiāng)村振興

　　構建“兩薯一菜一茶一荔一藥”現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展格局

　　近年來，惠東縣在脫貧攻堅戰(zhàn)上打了一場漂亮的勝仗,，鄉(xiāng)村振興的步伐得到進一步加快,。未來，惠東縣將新建高標準農田1.85萬畝,，完成省市下達墾造水田任務,，提升糧食生產能力。大力完善農田水利設施,，增強抗旱,、排澇、保收能力,。培育農村電商,、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài),，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,，創(chuàng)建1個三產融合示范鎮(zhèn)。培育壯大新型農業(yè)經營主體,，新增一批農業(yè)龍頭企業(yè),、農民專業(yè)合作社和家庭農場。

　　推進蔬菜,、馬鈴薯,、粵港澳流動漁民深海網箱養(yǎng)殖等省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，完成14個“一村一品”工程，構建“兩薯一菜一茶一荔一藥”現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展格局,。推動赤岸蠔獲評國家地理標志產品,，創(chuàng)建國家級水產健康養(yǎng)殖示范縣。

　　實施鄉(xiāng)村建設行動,，強化農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升,，清拆農村危險破舊泥磚房，整治存量削坡建房,，完成3000戶以上存量農房微改造,。提升農村人居環(huán)境。力爭196個行政村達到美麗宜居村標準,。推進2條,、啟動3條鄉(xiāng)村振興綜合示范帶建設。完成36宗農村公路水毀修復,、15公里村道硬底化和21公里“通建制村公路單車道改雙車道”工程,。

　　推動教育、醫(yī)療,、康養(yǎng),、文體等公共資源向農村延伸覆蓋，提升鄉(xiāng)村公共服務水平,。強化金融支農服務,，推動農業(yè)保險“擴面增品提標”。有序推進農村集體產權制度改革,，加強農村集體“三資”管理,，引導農村產權規(guī)范有序流轉，增強村集體經濟“造血”功能,。開展職業(yè)技術教育與技能培訓,，培育更多“新型職業(yè)農民”，促進農民增收致富,。

　　產業(yè)的興旺,，鄉(xiāng)村的振興，都需要良好的生態(tài)環(huán)境,。近年來,，惠東縣致力于生態(tài)環(huán)境的保護，并卓有成效,。未來,，惠東縣將扎實推進中央環(huán)保督察反饋問題整改，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,。開展集中式飲用水水源地環(huán)境整治行動,。

　　大力實施白花河防洪排澇治理、6條中小河流及入河入海排污口整治工程，建成5.45公里碧道,。推動2個“國考”斷面,、1個“市考”斷面、西枝江和吉隆河的13條一級支流,，以及近岸海域水質穩(wěn)定達標,。

　　扎實推進供排污一體化改革，建設一批污水處理設施,，農村污水處理率達到80%以上,。推進開工建設縣生活垃圾焚燒發(fā)電三期項目，投用一批垃圾分類轉運和終端處理設施,。加快建設東江威立雅三期項目。嚴控涉揮發(fā)性有機物的項目準入,，開展揚塵源,、工業(yè)源、移動源專項整治行動,。

　　落實“林長制”,，加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,。加強對中華穿山甲,、惠州異藥花等野生動植物的保護。完成5萬畝水源涵養(yǎng)林,、7000畝沿海防護林建設,。加快推進好招樓濕地公園二期、寨場山森林公園二期和惠州大亞灣森林公園（惠東片區(qū)）建設,。

　　實施礦山地質環(huán)境修復工程,，加快實現(xiàn)綠色礦山建設全覆蓋。完成10宗小水電站清理退出,。穩(wěn)步有序開展國家“山水工程”項目申報,，扎實推進海洋生態(tài)保護和修復，完成考洲洋重點海灣整治項目,。強化能源消費雙控管理,，優(yōu)化能源結構和產業(yè)結構，推進重點行業(yè)和重點領域節(jié)能降耗,。嚴格落實“三線一單”,，嚴把項目環(huán)保準入關，持續(xù)淘汰落后產能,。推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造,，發(fā)展綠色工廠，鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色低碳產品。

　　文字 惠州日報記者蔡偉健 賴金朗 特約通訊員黃少卿 通訊員葉衍達