原標(biāo)題：

　　惠城搶抓“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)機(jī)遇,，打造中小微企業(yè)發(fā)展集聚區(qū)

　　中小微企業(yè)“生態(tài)雨林”繁茂生長(zhǎng)

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活，則地方經(jīng)濟(jì)興,�,；莩鞘莿�(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一方熱土，市場(chǎng)主體十分活躍,。目前,，惠城共有民營(yíng)中小微企業(yè)86749家，占全市約37%,。今年1~7月,，該區(qū)民營(yíng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)233家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)67.7%,，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值37.56億元,，同比增長(zhǎng)30.7%,，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為42.5%�,？梢哉f(shuō),，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)撐起了惠城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐,、促創(chuàng)新的重要主體,。

　　日前，惠城區(qū)委八屆十二次全會(huì)召開(kāi),，提出要搶抓“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)（前海,、橫琴）建設(shè)機(jī)遇。面臨發(fā)展新機(jī)遇,，該區(qū)民營(yíng)企業(yè)如何乘勢(shì)轉(zhuǎn)型,？面對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“三座大山”（市場(chǎng)的冰山、融資的高山,、轉(zhuǎn)型的火山）,，該區(qū)如何通過(guò)改革創(chuàng)新、政策支持,，形成讓企業(yè)發(fā)展體量更大,、體質(zhì)更強(qiáng)、活力更足的發(fā)展業(yè)態(tài),？

惠城區(qū)一家民營(yíng)企業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)車(chē)間,。

　　發(fā)展現(xiàn)狀

　　惠城中小微企業(yè)數(shù)量居全市首位，發(fā)展后勁和體量持續(xù)加碼

　　惠城區(qū)作為惠州市中心區(qū),，中小微企業(yè)數(shù)量居全市首位,，企業(yè)服務(wù)人口最多，聚集最優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和社會(huì)資源,。隨著深莞惠一體化進(jìn)程加快,，“豐”字道路交通主框架對(duì)接深圳、東莞,，惠城發(fā)展面臨搶抓“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)新機(jī)遇,，對(duì)企業(yè)的吸引力不斷加大，增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)在惠城發(fā)展的信心,。

　　從發(fā)展活力來(lái)看,，中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)環(huán)境首位度，不斷滋養(yǎng)著中小微企業(yè)發(fā)展的“生態(tài)雨林”,。

　　目前,，惠城區(qū)共有企業(yè)86749家，占全市約37%。其中,，過(guò)半是中小企業(yè),。以行業(yè)來(lái)劃分，該區(qū)中小企業(yè)主要以電子信息,、裝備制造,、生物制藥,、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)：電子信息產(chǎn)業(yè)占比25.4%,、裝備制造產(chǎn)業(yè)占比22.6%、生物制藥產(chǎn)業(yè)占比11.4%,、紡織服裝產(chǎn)業(yè)占比5.8%,。

　　當(dāng)前，惠城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和體量不斷增大增強(qiáng),。今年1~7月,，該區(qū)新增企業(yè)11073家，占全市新增32%,。個(gè)體工商戶126799家,，占全市25%；新增11523家,，占全市新增23%,。

　　但與此同時(shí)，在疫情的影響下,，部分市場(chǎng)單一,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的中小企業(yè)生存發(fā)展壓力增大，面臨著產(chǎn)能收縮,、雇員減少,、效益下降等困境，主要涉及制造業(yè),、貨物運(yùn)輸及餐飲,、住宿、旅游,、文化等服務(wù)行業(yè),。

　　“我們中小微企業(yè)多數(shù)利潤(rùn)微薄，難以支撐長(zhǎng)期持續(xù)的研發(fā)投入,。研發(fā)投入不足,、專(zhuān)利維護(hù)費(fèi)用高，導(dǎo)致小微企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)難,�,！庇浾咦咴L中了解到，部分中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人談及，因其創(chuàng)新環(huán)境不足,，小微企業(yè)很難吸引或留住創(chuàng)新型技術(shù)人才,，這又進(jìn)一步導(dǎo)致其創(chuàng)新能力弱，與大中型企業(yè)差距被繼續(xù)拉大,。同時(shí),，經(jīng)營(yíng)水平和理念得不到提高，無(wú)法解決企業(yè)自身存在的問(wèn)題,，也給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)困惑,。

　　相關(guān)行業(yè)的中小微企業(yè)如何及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路、迅速?gòu)?fù)蘇,，是當(dāng)前面臨的一大發(fā)展難題,。如何解決中小微企業(yè)“成長(zhǎng)的煩惱”，提升中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量和速度,？

　　破題高質(zhì)量發(fā)展須緊跟“風(fēng)向”,。在區(qū)委八屆十二次全會(huì)上，惠城提出要搶抓“雙區(qū)”建設(shè)新機(jī)遇,，主動(dòng)承接兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)的輻射和產(chǎn)業(yè)外溢,，更多優(yōu)質(zhì)投資和資源有望涌向中心城區(qū)，為中小微企業(yè)發(fā)展借力借勢(shì),。

　　具體來(lái)講,，依托市“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，惠城區(qū)將加強(qiáng)與“雙區(qū)”及周邊區(qū)域國(guó)土空間,、產(chǎn)業(yè)和交通規(guī)劃對(duì)接,，培育合理分工、高效協(xié)同的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群,，遴選優(yōu)秀干部到深圳跟班學(xué)習(xí)和對(duì)接服務(wù),，在共贏中找合作，吸引“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,、人才來(lái)惠城發(fā)展,，帶來(lái)改革、創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè),、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)的巨大利好。

　　“打造中小微企業(yè)集聚區(qū),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中,。”在區(qū)委八屆十二次全會(huì)報(bào)告中,，中小微企業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”的呼聲得到回應(yīng),。惠城將結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，做大做強(qiáng)發(fā)展資源池,，引導(dǎo)小微企業(yè)加快集聚,，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)主體從小到大、由弱變強(qiáng),，加快轉(zhuǎn)型升級(jí),。

“雙創(chuàng)”氛圍濃郁。

　　科技轉(zhuǎn)型

　　“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　要生存,，就要轉(zhuǎn)型,；要發(fā)展，也要轉(zhuǎn)型,。轉(zhuǎn)型,，成為眾多中小微企業(yè)能否生存以及進(jìn)一步發(fā)展的不二選擇,。

　　在小金口金龍大道邊上,，一個(gè)曾經(jīng)的來(lái)料加工小作坊，今年成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)——廣東力王高新科技股份有限公司,。該公司業(yè)務(wù)聚焦高端智能手機(jī)充電器行業(yè)和新能源汽車(chē)行業(yè)的變壓器,，手機(jī)充電變壓器產(chǎn)值躋身全國(guó)同行前列，終端客戶為華為,、OPPO,、小米、嘉盛等,。

　　“公司這兩年發(fā)展得非�,？臁Ｉ习肽�,，銷(xiāo)售增速超過(guò)37%,，全年銷(xiāo)售有望實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)�,！痹摴�司董事��(huì)秘書(shū)柳教成告訴記者,，在下半年利好形勢(shì)下，公司正開(kāi)足馬力趕訂單,。

　　2016年是該企業(yè)高速發(fā)展的元年,。當(dāng)年，力王高科新三板掛牌上市,，借助資本市場(chǎng)的力量,，近年來(lái)融資一億多元投入自動(dòng)化生產(chǎn)車(chē)間研發(fā)改造，成效明顯,，公司近3年銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)50%以上,。

　　“研發(fā)是企業(yè)發(fā)展的‘火車(chē)頭’，轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于對(duì)研發(fā)的重視。創(chuàng)新工藝增強(qiáng)電子變壓器生產(chǎn)的穩(wěn)定性,。產(chǎn)品安全性能高,、損耗低、重量輕,、體積小,，這是力王公司能夠在同行競(jìng)爭(zhēng)中出類(lèi)拔萃的最主要原因�,！绷�教成說(shuō),。

　　目前，該公司每年研發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售額的4%以上,，研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)的11%以上,。今年，該公司將發(fā)展目光放在智能手機(jī)快充技術(shù)領(lǐng)域,，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇,，在深圳成立電子變壓器工程技術(shù)中心，深惠科研人員共同合作,，年內(nèi)計(jì)劃研發(fā)40多項(xiàng)新的專(zhuān)利技術(shù),。

　　力王公司是惠城區(qū)眾多中小企業(yè)科技轉(zhuǎn)型的一個(gè)樣板，力證了該區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展活力,。今年以來(lái),，惠城區(qū)多次將科技創(chuàng)新工作列入?yún)^(qū)委常委會(huì)專(zhuān)題討論研究，并就有關(guān)工作進(jìn)行部署,。該區(qū)深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,，使科研院所與企業(yè)及時(shí)有效互通對(duì)接，加快科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,。同時(shí)，著力推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。

　　目前，全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)299家,，占全市18.3%,。全區(qū)累計(jì)有省級(jí)工程技術(shù)研究中心25家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心53家,、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家,。

　　其中，科創(chuàng)型中小企業(yè)發(fā)展亮眼,。日前,，工信部公示第三批“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)名單,，力王高新科技股份有限公司與另外3家惠城區(qū)企業(yè)入圍，加上此前入圍的惠州市正牌科電有限公司,、惠州市超聚電池有限公司等企業(yè),，以及27家省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，一批實(shí)力強(qiáng)勁的中小企業(yè)“隱形冠軍”正快速成長(zhǎng),，成為推動(dòng)惠城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量,。

　　不斷完善和優(yōu)化的公共服務(wù)體系，也為中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供培訓(xùn),、融資,、咨詢(xún)、科技等多元化的配套服務(wù),。

　　惠城區(qū)有5家省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),、3家省級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地，1家省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,，以及6家市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),。通過(guò)積極推動(dòng)“雙創(chuàng)”，該區(qū)有科技企業(yè)孵化器7家,、眾創(chuàng)空間9家,，科技企業(yè)孵化器總面積達(dá)7.43萬(wàn)平方米,，在孵企業(yè)158家,。去年，“GT創(chuàng)新谷”和“弘毅云谷產(chǎn)業(yè)園”2家孵化器被新認(rèn)定為市級(jí)孵化器培育單位,，粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地被新認(rèn)定為省級(jí)“粵港澳科技企業(yè)孵化器”,，“雙創(chuàng)”氛圍濃郁。

　　營(yíng)商環(huán)境

　　政策扶持融資幫扶為中小微企業(yè)減負(fù)

　　在走訪中,，記者了解到,，中小微企業(yè)發(fā)展訴求主要集中在政務(wù)提速、政策扶持以及融資幫扶等方面,。

　　據(jù)了解,，近年來(lái)中央和省、市,、區(qū)都相繼制定了一系列保護(hù)和扶持中小微企業(yè)發(fā)展的措施,，通過(guò)減免稅收和社保繳納的惠企政策等對(duì)中小微市場(chǎng)主體減負(fù)效果明顯。

　　此外值得關(guān)注的是,，企業(yè)普遍希望政府能延續(xù)惠企政策,，希望政府今年能延續(xù)稅收和社保減征、穩(wěn)崗補(bǔ)貼和提供房租,、水電氣費(fèi)減免等惠企政策,。

　　從走訪企業(yè)反饋的情況看,，企業(yè)普遍希望在政府資金扶持、稅收獎(jiǎng)勵(lì)和減免,、金融扶持,、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)等方面加大政策支持力度，并得以落地實(shí)施,，讓更多企業(yè)享受到政策紅利,，幫助企業(yè)更好地成長(zhǎng)發(fā)展。

　　融資難仍是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的最大制約,。民營(yíng)企業(yè)規(guī)模有限,，缺少土地、廠房等作為抵押,，應(yīng)收賬款,、存貨、優(yōu)質(zhì)訂單等流動(dòng)性資產(chǎn)和資源得不到轉(zhuǎn)換和有效利用,，無(wú)法作為企業(yè)融資,、貸款的自身?yè)?dān)保資本，可抵押資產(chǎn)有限,，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差,，沒(méi)法融到所需資金，加之沒(méi)有銀行授信等因素,，造成部分民營(yíng)企業(yè)存在發(fā)展資金緊張,、融資困難的問(wèn)題。

　　除了政策幫扶外,，針對(duì)中小微民營(yíng)企業(yè)普遍存在融資難,、融資貴問(wèn)題，今年,，惠城區(qū)科工信局加大了對(duì)企業(yè)服務(wù)力度,。

　　一方面，該局積極支持符合條件的企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)上市,、發(fā)行票據(jù)和債券籌集資金,，重點(diǎn)推進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，穩(wěn)步拓展融資渠道,。上半年,，格林精密、利元亨智能制造成功上市,。全區(qū)上市企業(yè)達(dá)8家,，在新三板掛牌企業(yè)5家。

　　另一方面,，惠城區(qū)深化銀行機(jī)構(gòu)與稅務(wù)部門(mén)合作,，推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”良性循環(huán)發(fā)展,，探索將企業(yè)的納稅信用、納稅貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的融資成本,，解決誠(chéng)信納稅企業(yè)缺抵押,、少擔(dān)保、難以獲得銀行資金支持的難題,。推動(dòng)政銀企互動(dòng)交流常態(tài)化,，通過(guò)政府搭臺(tái)、銀企唱戲,，幫助企業(yè)了解融資信息和政策,，給企業(yè)送服務(wù)。

　　其中,，不少商會(huì)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用,，進(jìn)一步拓寬中小微企業(yè)融資渠道，增強(qiáng)企業(yè)有效融資能力,，降低企業(yè)融資成本,，助力企業(yè)發(fā)展。比如,，近日,，市科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)聯(lián)合市區(qū)中小微企業(yè)重點(diǎn)孵化平臺(tái)——惠州軟件園（科鑫園），連續(xù)開(kāi)展兩場(chǎng)“科技金融助推科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”線上直播活動(dòng),，共計(jì)為協(xié)會(huì)企業(yè)募集超過(guò)3000萬(wàn)元的投融資金,，助力中小微企業(yè)孵化成長(zhǎng)。

　　“政府可加大政策扶持,，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為本地中小微企業(yè)量身定做金融產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù),，支持企業(yè)用好企業(yè)債券、公司債券,、非金融企業(yè)債務(wù)融資等直接融資工具�,！睒I(yè)內(nèi)人士建議,，惠城區(qū)接下來(lái)可以組織金融機(jī)構(gòu)實(shí)施支持中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的特別政策，設(shè)立中小微企業(yè)抗疫特別基金,，提供政府貼息貸款,，最大限度幫扶特殊時(shí)期中小微企業(yè)破解融資難題。

　　在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上,，惠城提出,，要學(xué)習(xí)借鑒“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，下大力氣改善營(yíng)商環(huán)境,。

　　值得關(guān)注的是,，惠城將推行“前臺(tái)綜合受理,、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式,，讓企業(yè)辦事從“只進(jìn)一扇門(mén)”向“只跑一個(gè)窗”轉(zhuǎn)變,；以“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)理念,，深化開(kāi)展企業(yè)直通車(chē)活動(dòng),，切實(shí)解決企業(yè)反映的各類(lèi)疑難問(wèn)題；還將實(shí)行“否決審批制”,，讓需要否決的事項(xiàng)逐級(jí)報(bào)批,，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,。

　　數(shù)讀

　　●目前,，惠城共有民營(yíng)中小微企業(yè)86749家，占全市約37%,。今年1~7月,，民營(yíng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)233家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)67.7%,，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值37.56億元,，同比增長(zhǎng)30.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為42.5%,。

　　●共有高新技術(shù)企業(yè)299家,，占全市18.3%。全區(qū)累計(jì)有省級(jí)工程技術(shù)研究中心25家,、市級(jí)工程技術(shù)研究中心53家,、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家。

　　●有5家省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),、3家省級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地,，1家省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，以及6家市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),。

　　他山之石

　　寧波：小微企業(yè)園托起“雙創(chuàng)”新夢(mèng)想

　　在浙江省寧波市,，一批小微企業(yè)正借助小微企業(yè)園加速成長(zhǎng)。小微企業(yè)是寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉,，更是寧波實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根基,。數(shù)據(jù)顯示，寧波有小微企業(yè)31萬(wàn)家,，占全市企業(yè)總數(shù)的97%,，以小微企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市60%的GDP、75%的就業(yè)崗位,、52%的企業(yè)收入,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，該市100多個(gè)小微企業(yè)園已吸引上萬(wàn)家企業(yè)入園集聚發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，目前,，該市小微企業(yè)園內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值808億元，創(chuàng)造稅收25.57億元,。小微企業(yè)園已不是簡(jiǎn)單的“工廠集聚”,，而是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“陣地”,、充滿希望的“夢(mèng)工廠”,。

　　2019年至今，工信部已先后公示了3批“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)名單,，共4762家,，這被視為科技型中小企業(yè)“國(guó)家隊(duì)”。其中,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍且注重支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的寧波,，此番上榜企業(yè)數(shù)量?jī)H次于北京、上海,，位居全國(guó)第三名,。

　　日前，國(guó)家宣布深化新三板改革,，設(shè)立北京證券交易所,，未來(lái)著力打造符合中國(guó)國(guó)情、有效服務(wù)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的資本市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展平臺(tái),。以此為契機(jī),，寧波將聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，持續(xù)開(kāi)展打造“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城”行動(dòng)計(jì)劃,，力爭(zhēng)到2025年,，“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)達(dá)1000家，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量達(dá)130家,，形成10條細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)對(duì)制造業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度超過(guò)40%，成為“全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城”,。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者謝菁菁