春風(fēng)又綠東江岸，發(fā)展新機(jī)勃然而生。金山新城內(nèi),，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)城人文融合新地標(biāo)——天安數(shù)碼城施工正酣,，招引并舉；東江灣千億產(chǎn)業(yè)園內(nèi),，信利康樂創(chuàng)城·智能制造生產(chǎn)基地建設(shè)加速，與金山新城樂創(chuàng)匯·5G智慧園，一體打造具有“供應(yīng)鏈+5G”特色的雙百億生態(tài)總部,；高盛智谷·惠城項(xiàng)目入駐后，招徠優(yōu)質(zhì)企業(yè)28家,，其中近半是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),，展現(xiàn)了惠城速度……

　　大項(xiàng)目提速大發(fā)展。如何讓發(fā)展從“開門紅”變成“全年紅”,？剛剛召開的市委全會(huì)與市兩會(huì),，傳遞出發(fā)展強(qiáng)音：積極融入粵港澳大灣區(qū)城市群和深圳都市圈。在“雙區(qū)”建設(shè),、深度“融灣”背景下,，惠城區(qū)該如何明確發(fā)展定位，著力提升中心城區(qū)首位度,，體現(xiàn)“長(zhǎng)子”擔(dān)當(dāng),，做主人翁,、當(dāng)發(fā)動(dòng)機(jī)？如何市區(qū)一體,，強(qiáng)化與大灣區(qū)城市的合作,，打開更廣闊的發(fā)展空間？

　　錨定新目標(biāo),，激活新氣象,，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展�,；莩菂^(qū)委書記劉光濱說,，要深入貫徹市委全會(huì)和市兩會(huì)精神，打造宜居宜游宜業(yè)城市中心區(qū),，著力從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人口聚集、生活舒適,、環(huán)境優(yōu)美等方面提升首位度,，開足馬力推進(jìn)“3+2”系統(tǒng)工程，勇當(dāng)建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市排頭兵,，努力打造更高質(zhì)量的實(shí)力惠城和更有品質(zhì)的幸�,；莩牵�成為我市深度“融灣”重要��(zhàn)略支點(diǎn),，為惠州深度融入省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局做出惠城貢獻(xiàn),。 

　　今年初，惠城區(qū)各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,。這是惠城中心區(qū)風(fēng)光（局部）航拍圖,。

　　■“長(zhǎng)子”擔(dān)當(dāng)

　　做高質(zhì)量發(fā)展的主力軍

　　市區(qū)交融、緊密相連,，是惠城區(qū)最大的區(qū)情,、最大的特點(diǎn)，也是最大的優(yōu)勢(shì),。作為中心區(qū)的惠城區(qū),，經(jīng)濟(jì)體量最大、服務(wù)人口最多,，聚集最優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和社會(huì)資源,。跟其他縣（區(qū)）相比，惠城區(qū)就像是惠州這個(gè)大家庭中的“長(zhǎng)子”,。

　　去年,，惠城區(qū)GDP是862億元，約占全市的1/5,，體量還不夠重,，“長(zhǎng)子”所應(yīng)承擔(dān)的擔(dān)子壓得還不夠多,。如何在新發(fā)展格局中體現(xiàn)“長(zhǎng)子”擔(dān)當(dāng)？首先,，要明確的就是在新發(fā)展格局中的定位,。

　　“惠州需要一個(gè)具有標(biāo)志意義的城市中心區(qū)作為城市的‘門戶’和‘客廳’�,；莩菂^(qū)就是這樣一個(gè)‘門戶’和‘客廳’,。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授,、港澳珠三角研究中心副主任林江說,。

　　受益于“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”、構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,、“建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市”等多股東風(fēng)疊加,，惠城發(fā)展迎來新機(jī)遇。去年,，惠城區(qū)新動(dòng)工工業(yè)項(xiàng)目27宗,，新摘牌項(xiàng)目19宗，項(xiàng)目宗數(shù),、投資額和產(chǎn)值分別增長(zhǎng)72%,、408%和440%，可以說項(xiàng)目推進(jìn)取得了近幾年來的最好成績(jī),。

　　今年初，惠城區(qū)加速向上的勁頭更加明顯：規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比2020年和2019年（下同）同期分別增長(zhǎng)了22%和7.8%,，固投分別增長(zhǎng)了60%和29%,，工業(yè)投資分別增長(zhǎng)97%和30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)25%和15.3%,，這些指標(biāo)增幅都比年初預(yù)期高了不少,。

　　“惠城區(qū)在謀劃和推動(dòng)工作中，必須堅(jiān)持‘市區(qū)一體’理念,，以‘長(zhǎng)子’身份,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在與市共進(jìn)中,，實(shí)現(xiàn)借市發(fā)展,、乘市而上�,！被莩菂^(qū)委副書記,、區(qū)長(zhǎng)翟樹宇說，惠城區(qū)要全力提升宜居宜游宜業(yè)城市中心區(qū)首位度,，才能發(fā)展得更好,、發(fā)展得更快,、發(fā)展得更順。

　　作為“長(zhǎng)子”,，惠城區(qū)最重的“擔(dān)子”就是做惠州高質(zhì)量發(fā)展的主力軍,。為此，一方面,，惠城區(qū)還要接續(xù)奮斗,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)體量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的雙提升,，不斷增強(qiáng)軟硬實(shí)力,，為更大的擔(dān)當(dāng)提供實(shí)力支撐。以良好的營(yíng)商環(huán)境吸引更多企業(yè)到惠城區(qū)落戶發(fā)展,，打造更高質(zhì)量的宜業(yè)城區(qū),，讓更多的資源向惠城區(qū)聚集，讓惠城區(qū)成為企業(yè)發(fā)展的熱土和人們干事創(chuàng)業(yè)的樂土,。

　　另一方面,，通過提高城市管理和運(yùn)營(yíng)水平，提供更多更優(yōu)質(zhì)醫(yī)療,、教育,、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安等包括老百姓關(guān)心的公共產(chǎn)品供給,，讓老百姓能夠感受到“家門口的幸�,！保�讓來惠城區(qū)的游客有更好的旅行體驗(yàn),，吸引更多人行走惠城,、喜愛惠州，真正做到宜居和宜游,。

　　“惠城區(qū)要立志作為惠州深度融入‘一核一帶一區(qū)’,、實(shí)現(xiàn)‘雙區(qū)驅(qū)動(dòng)’目標(biāo)的重要示范地�,！绷纸�認(rèn)為,，今年初，惠城區(qū)的各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,，以中心區(qū)的發(fā)展證明惠州正越來越彰顯其深厚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì),。換言之，惠城區(qū)經(jīng)濟(jì)向好條件正逐步積累,，蓄勢(shì)待發(fā),，打造宜居宜游宜業(yè)城市中心區(qū)正當(dāng)其時(shí)。

　　■做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

　　大平臺(tái)帶動(dòng)強(qiáng)項(xiàng)目漸成氣候

　　建設(shè)宜居宜游宜業(yè)城市中心區(qū),，宜業(yè)是“實(shí)力擔(dān)當(dāng)”,。

　　“宜業(yè),，就是要做好經(jīng)濟(jì)工作。接下來,，惠城區(qū)將以‘強(qiáng)平臺(tái),、抓項(xiàng)目、提質(zhì)效’為經(jīng)濟(jì)工作主軸,�,！钡詷溆钫f，要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),，打造一流營(yíng)商環(huán)境,，通過主軸帶動(dòng)提高惠城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　串起江西贛州和廣東河源,、惠州,、東莞、深圳的贛深高鐵計(jì)劃年底通車,；串起深圳,、惠州、深汕特別合作區(qū)的深汕高鐵今年初開工建設(shè),；“豐”字道路交通主框架對(duì)接深圳,、東莞的深莞惠紅色干線正全面施工……

　　交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市,，惠城區(qū)大平臺(tái)建設(shè)進(jìn)入快速期,。金山新城、東江灣千億產(chǎn)業(yè)園,、惠州灣產(chǎn)業(yè)新城等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)成為承載大項(xiàng)目,、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)的聚合載體,，帶動(dòng)資源聚集、產(chǎn)業(yè)躍升,。先后引進(jìn)了天安數(shù)碼城,、信利康樂創(chuàng)匯、中南高科等一批優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈,、科技創(chuàng)新,、智能制造等項(xiàng)目，讓大平臺(tái)成為國(guó)內(nèi)外龍頭項(xiàng)目,、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目爭(zhēng)相進(jìn)駐的產(chǎn)業(yè)高地,。

　　“項(xiàng)目當(dāng)前正在緊鑼密鼓開展建設(shè)，力爭(zhēng)今年8月20日達(dá)成預(yù)售條件,�,！被葜菔刑彀矓�(shù)碼城有限公司董事總經(jīng)理何文表示,，對(duì)惠城區(qū)的發(fā)展充滿信心，企業(yè)將依托金山新城區(qū)位,、交通,、產(chǎn)業(yè)和景觀四大要素優(yōu)勢(shì)，努力將園區(qū)打造成“宜居宜游宜業(yè)”的示范項(xiàng)目和粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)城人文融合新地標(biāo),。

　　在東江灣千億產(chǎn)業(yè)園區(qū),，惠城速度典型案例被成功演繹：去年，銀山科技LED光學(xué)膜片工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目成功摘得掛牌項(xiàng)目用地并現(xiàn)場(chǎng)施工,，成為市區(qū)首宗工業(yè)項(xiàng)目在土地摘牌當(dāng)日即刻動(dòng)工建設(shè)的樣板,；并在去年建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值將達(dá)到6億元,。

　　“公司主要合作客戶看到公司的新廠后,，馬上追加了20%的訂單。我們今年將大展拳腳,，增資擴(kuò)產(chǎn)啟動(dòng)二期建設(shè),。”前幾日,，惠城區(qū)向銀山科技頒發(fā)百萬元項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度獎(jiǎng),，惠州市銀山光電有限公司總經(jīng)理江思國(guó)拿獎(jiǎng)后說，項(xiàng)目能快速建設(shè)得益于惠城區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的聚集效應(yīng),，也得益于高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。

　　發(fā)展風(fēng)向標(biāo)立起來，大平臺(tái)帶動(dòng)強(qiáng)項(xiàng)目漸成氣候,。接下來,，惠城區(qū)計(jì)劃通過3~5年的努力，打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，成為新城的“發(fā)展擔(dān)當(dāng)”,。

　　具體來講，就是沿1號(hào)公路經(jīng)濟(jì)走廊,，建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，將金山新城打造成為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的支撐平臺(tái)、承接數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體空間,，以及未來城市的中心,；將惠州灣產(chǎn)業(yè)新城打造成為一流城市的重要增長(zhǎng)極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),；將東江灣千億產(chǎn)業(yè)園打造成為產(chǎn)城人融合示范區(qū),；將國(guó)際生物健康谷打造成為生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地。

　　突出惠城特色謀發(fā)展,。聚焦惠城最有優(yōu)勢(shì),、最有特色、最有潛力的地方,，集中力量發(fā)展好人工智能和大數(shù)據(jù),、總部經(jīng)濟(jì)、大健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì),、新消費(fèi)、科技金融和生命健康新興產(chǎn)業(yè),，力爭(zhēng)成為未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)爆點(diǎn),。

　　此外，值得關(guān)注的是,，為全面落實(shí)好“營(yíng)商環(huán)境改善年”要求,，抓緊項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)效，惠城區(qū)創(chuàng)新實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”工作機(jī)制,，上線了“惠城區(qū)項(xiàng)目庫全鏈條信息管理平臺(tái)”,，破解對(duì)接脫鏈、流程繁瑣,、信息不暢,、推動(dòng)乏力等項(xiàng)目推進(jìn)難題，成立項(xiàng)目工作專班,，完善項(xiàng)目庫建設(shè),，全鏈條信息化分類管理，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。

　　■宜居宜游

　　城市更新看點(diǎn)多幸福感成色足

　　建設(shè)宜居宜游宜業(yè)城市中心區(qū),，宜居宜游是“顏值擔(dān)當(dāng)”。

　　山水見人文,�,；莩菂^(qū)素有“半城山色半城湖”的美譽(yù)，是一座山水共融的千年古城,、公園城市,，既有深厚歷史文化底蘊(yùn)，又有現(xiàn)代城市的時(shí)尚魅力,。

　　去年,，惠城區(qū)城市更新拉開序幕：大景之變,，橫跨江湖,，城水互動(dòng)，“一湖兩江四帶”城市會(huì)客廳，結(jié)合升級(jí)改造和燈光亮化工程,，開啟城市美顏濾鏡,；小景之變，100個(gè)老舊小區(qū)展開惠民空間改造,，咫尺鄰里間,，是推門可見的“更加幸福”,。

　　宜居宜游的幸福感成色更足,。城市會(huì)客廳成為網(wǎng)紅旅游點(diǎn)。以西湖為核心,，東江,、西枝江為走廊，全力打造以水東街,、金帶街,、祝屋巷微改造項(xiàng)目為試點(diǎn)的城市會(huì)客廳，成為今年春節(jié)期間省內(nèi)游熱門出行地,，西湖景區(qū)游客預(yù)約量居全省第一,，提升了城市門戶形象。全力實(shí)施城市主出入口改造,，完成了廣惠高速汝湖出口和長(zhǎng)深高速西出口,、南出口年度改造任務(wù)。厚植了群眾家門口的幸福,。通過“市區(qū)一體,，共同推進(jìn)”的模式，完成“惠民空間”老舊小區(qū)微改造100個(gè),，其中打造“健康之家”11個(gè),、“長(zhǎng)者之家”12個(gè)，新增4800個(gè)公共停車位,，讓群眾直接感受到“家門口的幸�,！薄�

　　今年,，惠城區(qū)將繼續(xù)濃墨重彩地開展宜居宜游建設(shè),。市區(qū)一體啟動(dòng)西湖景區(qū)及周邊區(qū)域更新改造，把惠州西湖這塊“璞玉”雕琢成媲美杭州西湖的美玉,，打造惠州最靚麗的城市名片,。結(jié)合三湖兩江（西湖、金山湖,、紅花湖以及東江,、西枝江）區(qū)位,，重點(diǎn)布局惠博大道、江北望江片區(qū),、金山新城和紅花湖周邊區(qū)域的更新改造,。

　　計(jì)劃實(shí)施100個(gè)以上老舊小區(qū)微改造；同時(shí),，結(jié)合“百姓出題,，書記答卷”和“行走惠城 服務(wù)百姓”活動(dòng)，讓惠城區(qū)的黨員干部以雙腳來丈量家園土地,，為群眾解決實(shí)際問題,，推動(dòng)發(fā)展。

　　更為值得關(guān)注的是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,�,；莩菂^(qū)雖然是中心區(qū)，但農(nóng)村土地面積大,，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低,，70%多的國(guó)土面積才貢獻(xiàn)1/7的GDP。今年,，惠城區(qū)將著眼于城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，打造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展標(biāo)桿。

　　從產(chǎn)業(yè)布局來看,，惠城區(qū)在北部山區(qū)片布局國(guó)際生物健康谷平臺(tái),，呈“點(diǎn)、線,、片”梯次推進(jìn)態(tài)勢(shì),，以東江、西枝江,、S259線,、S120線、大嵐河,、小嵐河為主軸,，聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和健康養(yǎng)老三大產(chǎn)業(yè),，發(fā)展“一環(huán)四帶”大健康產(chǎn)業(yè),。山區(qū)鄉(xiāng)村振興正在進(jìn)行時(shí)。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，加快推進(jìn)路橋,、水電、通信等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,。在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，集中力量打造一批美麗宜居村,、特色精品村，確保60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),。特別是要把三棟鎮(zhèn)鹿頸村,、橫瀝鎮(zhèn)墨園村等打造成為展現(xiàn)全市鄉(xiāng)村振興工作水平的“窗口”�,！皺M瀝鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn),，借助‘豐’字道路交通主框架的延伸，謀劃了工業(yè)片區(qū),、農(nóng)業(yè)片區(qū),、商旅片區(qū)三個(gè)發(fā)展片區(qū)�,！睓M瀝鎮(zhèn)黨委書記楊惠強(qiáng)告訴記者,，一期9000畝工業(yè)發(fā)展用地已收儲(chǔ)，年內(nèi)將有大項(xiàng)目入駐,；還將打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)鏈,，申報(bào)國(guó)家田園綜合體項(xiàng)目，將橫瀝好山好水納入全域旅游范圍,。

　　智庫觀察

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授,、港澳珠三角研究中心副主任林江：

　　接受深圳產(chǎn)業(yè)輻射 吸引更多人才落戶

　　惠城區(qū)市區(qū)一體化發(fā)展將成為必然趨勢(shì)。市區(qū)一體化提升宜居宜游宜業(yè)城市中心區(qū)的首位度,，這也成為惠州市強(qiáng)化與大灣區(qū)其他城市合作的基礎(chǔ),。

　　目前深圳有不少產(chǎn)業(yè)正在向大灣區(qū)的其他城市轉(zhuǎn)移，惠城區(qū)應(yīng)該積極爭(zhēng)取對(duì)接深圳,，成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地,。與此同時(shí)，惠城區(qū)要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，吸引更多的深圳人才前來惠城區(qū),。通過這些人才在惠城區(qū)工作商旅的機(jī)會(huì)，讓他們更好地了解惠州市和惠城區(qū)的發(fā)展機(jī)會(huì)和營(yíng)商環(huán)境,，最終讓他們選擇落戶惠城區(qū),，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)個(gè)領(lǐng)軍人物帶來一個(gè)個(gè)領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。

　　惠州學(xué)院政法學(xué)院專職教師樊秋麗博士:

　　發(fā)動(dòng)居民力量 參與社會(huì)治理

　　從社會(huì)治理的角度,，可以從“深化黨建引領(lǐng)服務(wù),、健全民生保障政策、持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造,、提升居民社區(qū)歸屬感”幾個(gè)方面,，為提升宜居宜游宜業(yè)城市中心區(qū)的首位度總目標(biāo)助攻,。

　　在過去一年，惠城區(qū)無論是“惠民空間”老舊小區(qū)微改造,，還是街道居家養(yǎng)老服務(wù)的推進(jìn),，都取得了很好的成效，撬動(dòng)了很多社區(qū)資源,。接下來可以進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，給予更多政策傾斜，著力解決城市痛點(diǎn)問題,，提升居民幸福感,。

　　社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)全民參與，強(qiáng)調(diào)“共建共治共享”,，因此要多傾聽居民的聲音,，發(fā)動(dòng)居民的力量，解決居民的后顧之憂,。居民安居樂業(yè)了,，歸屬感和自豪感增強(qiáng)了，也就更愿意參與城市社區(qū)建設(shè),。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者謝菁菁 通訊員惠城區(qū)融媒體中心