兒童入園、入學預(yù)防接種證查驗證明不用開了，計劃生育證明通過粵省事小程序就可以申辦，資信證明通過個人承諾（聲明）的方式就可以替代……去年,，惠城區(qū)將“減證明、優(yōu)服務(wù)”作為清網(wǎng)增效的主要工作之一,，大力推進“數(shù)字政府”建設(shè)，讓數(shù)據(jù)“快速跑”,，推動經(jīng)濟建設(shè),、社會管理和民生服務(wù)“加速跑”，這些成績的背后就有惠城區(qū)司法局的一份貢獻,。

去年以來,，惠城區(qū)司法局持續(xù)深化“放管服”改革，助力實施“清網(wǎng)增效”行動,，通過全面核查證明事項,，推動“減證清單”出爐，全力做好文件清理“小能手”助力提高行政效能等舉措,，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境,，為打造一流中心城區(qū)提供堅強有力的法治保障。

全面核查證明事項 推動“減證清單”出爐

“以前我家大兒子入學前，要先到社區(qū)衛(wèi)生站查驗,，再開具證明,，才能到小學辦理入學手續(xù),。去年,，小兒子入學，這個證明不用開了,�,！笔忻窭枇崃嵴f，這件事雖小,，但貼心便民,。

去年，惠城區(qū)“兒童入園,、入學預(yù)防接種證查驗證明”不再需要新生家長跑腿去開具證明,，變?yōu)橛山逃�部門和衛(wèi)生健康部門通過數(shù)據(jù)共享核查等方式掌握新生的疫苗接種情況，并針對不同情況采取不同措施,，此舉受到不少家長點贊,。

清理各類重復(fù)證明、循環(huán)證明和繁瑣手續(xù)是推動“放管服”改革走向縱深的重要手段,，對推進政府職能轉(zhuǎn)變,、減輕企業(yè)負擔、維護群眾利益,、改善營商環(huán)境,、促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有積極作用。

去年,，惠城區(qū)全面開展減證便民工作,。惠城區(qū)司法局與區(qū)政數(shù)局牽頭,，指派單位政策法規(guī)業(yè)務(wù)骨干駐點區(qū)政數(shù)局,，聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門，圍繞群眾辦事“四少一快”（少填信息,、少報材料,、少跑現(xiàn)場、少帶證件,，快速辦理）和基層干部“減負提效”目標,，深入開展證明事項清理工作，共梳理審查兩百多項證明事項,，推動惠城區(qū)“減證清單”出爐（即《惠城區(qū)優(yōu)化證明事項》）,。

“減證清單”對91項基層證明分三類處理：優(yōu)化13項、保留40項、呈上級協(xié)調(diào)處理38項,。具體處理意見根據(jù)證明特點進行細化,，比如“一宅一證”直接取消；“兒童入園,、入學預(yù)防接種證查驗證明”等通過部門核查取消,，讓數(shù)據(jù)“多跑腿”，群眾少跑腿,，預(yù)計每年為基層群眾,、企業(yè)及鎮(zhèn)（街）、區(qū)直部門等減少近20萬宗證明開具業(yè)務(wù),，減少群眾跑動30萬人次,，使群眾和基層干部滿意度顯著提升。

同時,，惠城區(qū)還全面推進鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革,，提升基層依法治理能力。去年1月,，中共惠城區(qū)委依法治區(qū)辦,、惠城區(qū)司法局會同區(qū)委編辦和區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局正式啟動第一批綜合行政執(zhí)法事項梳理工作，組織各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直相關(guān)執(zhí)法部門對照本單位權(quán)責清單中的行政處罰,、行政強制措施,、行政檢查等行政執(zhí)法事項，梳理出法律,、法規(guī)或行政規(guī)章明確可下放到鎮(zhèn)（街）的事項共3325項,，經(jīng)市政府研究決定采取分批下放的方式推進鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革，并最終確定第一批下放縣級行政處罰職權(quán)事項200項,。去年12月,，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議確定下放200項執(zhí)法職權(quán)，從今年2月1日起執(zhí)法,。

當好文件清理“小能手” 助力提高行政效能

政府文件俗稱“紅頭文件”,，是行政機關(guān)依法履行職能的一種重要方式，政府文件的執(zhí)行通常直接關(guān)系人民群眾的切身利益,。

去年,，立足做好文件清理“小能手”、助力提高行政效能這一目標,，惠城區(qū)司法局牽頭對自1988年惠城區(qū)政府（各部門和鎮(zhèn),、街道）成立以來至2018年10月31日，以區(qū)政府及區(qū)政府辦公室名義,、以鎮(zhèn)政府,、街道辦名義和以區(qū)各職能部門名義制發(fā)的文件進行了全面清理,。經(jīng)前期全面清理，區(qū)政府于2019年4月15日發(fā)布《關(guān)于宣布失效,、廢止一批區(qū)政府文件的決定》（惠城府〔2019〕11號）,，宣布失效文件269件，廢止文件300件,。

因2019年惠城區(qū)政府機構(gòu)改革深入推進,，部分單位發(fā)生了撤并，部門職能產(chǎn)生了變化,，惠城區(qū)司法局對原提出保留意見（208件）和修訂意見（15件）的文件進行了再確認,、再清理、再核實,，并已完成再次清理工作。區(qū)政府于2020年11月29日發(fā)布《關(guān)于公布惠城區(qū)人民政府文件清理結(jié)果的通知》（惠城府〔2020〕65號）,，保留129件,，修改22件，宣布失效25件,，廢止47件,。

惠城區(qū)司法局相關(guān)負責人介紹，該局結(jié)合機構(gòu)改革后惠城區(qū)政府文件再清理工作的落實情況,，將政府公開發(fā)布的清理結(jié)果與現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件編制成《惠州市惠城區(qū)規(guī)范性文件匯編》（2020年版）,。該匯編很快會發(fā)放到全區(qū)各級政府和職能部門，尤其是公共政務(wù)服務(wù)場所,，供干部群眾查閱,。

惠州日報記者鄧惠婷 香金群 通訊員黃紫輝 李小海