黨的十八大,開啟了我們黨全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代,。
黨的十八大以來(lái),,黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用,一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐,有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,,為惠州打造珠江東岸新增長(zhǎng)極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。
市紀(jì)委監(jiān)委黨員干部參觀高潭革命歷史陳列館,。
嚴(yán)字當(dāng)頭
堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗
市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以零容忍態(tài)度持續(xù)保持懲腐高壓態(tài)勢(shì),準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)新要求,,持續(xù)在遏制增量,、削減存量上積極作為,進(jìn)一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,。
十年來(lái),,全市共收到檢舉控告20071件,立案13314件,,處分10975人,,監(jiān)察體制改革以來(lái)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴530人,持續(xù)釋放嚴(yán)懲腐敗的強(qiáng)烈信號(hào),。積極配合開展全市政法隊(duì)伍教育整頓,,依規(guī)依紀(jì)依法處置問(wèn)題線索。探索創(chuàng)新辦案模式,,深化運(yùn)用“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,查辦一批涉及面廣,、影響力大的案件,。強(qiáng)化辦案安全軟硬件建設(shè),定期開展安全專項(xiàng)檢查,,堅(jiān)決守住辦案安全底線,。
完善信訪舉報(bào)工作機(jī)制,,加大信訪舉報(bào)跟蹤督辦力度,實(shí)現(xiàn)檢控類舉報(bào),、實(shí)名舉報(bào)100%處置,。成立反腐敗協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)與審判,、檢察,、公安、審計(jì)機(jī)關(guān)在查辦黨員干部違紀(jì)違法案件和線索通報(bào),、移送等方面的協(xié)作配合,,增強(qiáng)反腐敗合力。
同時(shí),,深化標(biāo)本兼治,,做好查辦案件“后半篇文章”。針對(duì)日常監(jiān)督,、審查調(diào)查和巡察發(fā)現(xiàn)的制度漏洞,,有針對(duì)性提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,有效推進(jìn)以案促改,、以案促治,。加強(qiáng)紀(jì)律教育、警示教育,,每年為各級(jí)各部門黨員干部作廉政輔導(dǎo)報(bào)告,,舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班10期,編印反腐倡廉教育讀本12本,、拍攝警示教育片19部,,以身邊案例教育身邊人,。
整治“四風(fēng)”
馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)
黨的十八大以來(lái),,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定正風(fēng)肅紀(jì)不止步的決心,馳而不息糾“四風(fēng)”,、樹新風(fēng),。
深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,開展收送紅包禮金,、公款吃喝,、公款旅游、私設(shè)“小金庫(kù)”,、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,、私人使用粵O牌車輛、領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利等專項(xiàng)整治,,建立健全市縣鎮(zhèn)三級(jí)作風(fēng)建設(shè)明察暗訪常態(tài)機(jī)制,,緊盯苗頭性,、傾向性、隱蔽性問(wèn)題開展明察暗訪,,重點(diǎn)查處隱形變異,、改頭換面“四風(fēng)”問(wèn)題,鍥而不舍,、久久為功,,不斷深化鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題801起,,處理1726人,,處分1436人,公開通報(bào)典型案例196個(gè),。
堅(jiān)持糾陋習(xí)與樹新風(fēng)并舉,,結(jié)合全市機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng),開展公職人員酒駕醉駕等問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,,大力糾治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上的歪風(fēng)陋習(xí),;協(xié)助市委開展“庸懶散拖”專項(xiàng)教育整治,著力解決精神不振,、不愿擔(dān)當(dāng),、不求作為、脫離群眾,、貽誤發(fā)展等突出問(wèn)題,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和作風(fēng)紀(jì)律保障。
為民解憂
整治群眾身邊腐敗
民生所指,,民心所向,。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,緊盯人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),,讓群眾切實(shí)感受到反腐敗的實(shí)際成果,。
著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,深入開展基層正風(fēng)反腐,,重點(diǎn)對(duì)環(huán)境保護(hù),、民生等6大領(lǐng)域29個(gè)侵害群眾利益突出問(wèn)題開展專項(xiàng)整治,十年來(lái)全市排查基層黨員,、干部違紀(jì)違法問(wèn)題線索14719條,,立案9489件,處分7205人,有力懲治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題,。
結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),,持續(xù)推動(dòng)糾治教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù),、公共服務(wù)等領(lǐng)域侵害群眾利益行為,,重點(diǎn)針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的社保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題開展專項(xiàng)整治,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成功查辦市,、(縣)區(qū)兩級(jí)社保系統(tǒng)違規(guī)辦理社保工齡補(bǔ)繳業(yè)務(wù)案,,促使205名違規(guī)參保人員退還養(yǎng)老金1080.12萬(wàn)元,追回涉案贓款453.12萬(wàn)元,。推動(dòng)職能部門在市,、縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“惠幫辦”專窗60個(gè)、組建團(tuán)隊(duì)53支,,著力解決群眾辦事難問(wèn)題,。
全面保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)督檢查,,強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題一線核查工作,,累計(jì)走訪核查貧困戶40589戶、抽查復(fù)核行政村1273個(gè),,深入全市71個(gè)貧困村開展扶貧專項(xiàng)異地交叉檢查,,從嚴(yán)懲處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,,開展全市殘疾人扶助政策落實(shí)情況專項(xiàng)核查,、人居環(huán)境專項(xiàng)整治、村村通自來(lái)水落實(shí)不到位問(wèn)題“回頭看”,,有效促進(jìn)黨中央各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,。從嚴(yán)懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題,健全完善“四同步”“雙專班”常態(tài)化機(jī)制,,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案直查督辦制,,持續(xù)加大“打傘破網(wǎng)”力度。
深化改革
健全完善反腐敗體制機(jī)制
黨的十八大以來(lái),,我市全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革,,完成“各級(jí)紀(jì)委書記副書記提名考察”“一案雙報(bào)告”“干部重大事項(xiàng)申報(bào)公示”“鎮(zhèn)街紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)”等4項(xiàng)中紀(jì)委、省紀(jì)委試點(diǎn)任務(wù),,進(jìn)一步健全反腐倡廉制度體系,不斷扎緊全面從嚴(yán)治黨的制度籠子,。
全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮改革先導(dǎo),、突破、創(chuàng)立作用,,統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律檢查體制,、監(jiān)察體制,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三項(xiàng)改革”。推動(dòng)成立市,、縣(區(qū))兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì),,向2個(gè)功能區(qū)派出監(jiān)察專員辦公室,實(shí)現(xiàn)對(duì)全市行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。深化市,、縣(區(qū))兩級(jí)派駐(出)機(jī)構(gòu)改革,明確派駐(出)機(jī)構(gòu)履行紀(jì)檢,、監(jiān)察兩項(xiàng)職能,,推動(dòng)派駐實(shí)現(xiàn)全覆蓋。制訂出臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委派駐(出)機(jī)構(gòu)職責(zé)清單,、考核等制度,,完善對(duì)派駐(出)機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),、服務(wù)保障和管理監(jiān)督等機(jī)制,。分類推進(jìn)市管企業(yè)和市管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,增設(shè)市管企業(yè)監(jiān)察專員辦公室,,推動(dòng)市管高校落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,。
推動(dòng)反腐敗工作規(guī)范化法治化,打通紀(jì)法銜接,、法法銜接關(guān)鍵環(huán)節(jié),,建立通訊信息快捷查詢機(jī)制、反洗錢銀行查詢協(xié)作配合機(jī)制,,健全與檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)等部門的溝通機(jī)制,在案件管轄,、提前介入,、移送程序、強(qiáng)制措施等環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,。出臺(tái)審查調(diào)查措施使用規(guī)范等制度,,制訂規(guī)范文書70多套,逐步推動(dòng)審查調(diào)查工作制度化規(guī)范化,。
政治巡察
高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋
巡察是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,,是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。
全市巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持政治巡察定位,,聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況,、發(fā)生在群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)、基層黨組織軟弱渙散和組織力欠缺等方面發(fā)揮巡察監(jiān)督作用,統(tǒng)籌推進(jìn)常規(guī)巡察,、交叉巡察和教育惠民,、鄉(xiāng)村振興、涉糧問(wèn)題,、村級(jí)換屆紀(jì)律等專項(xiàng)巡察,,不斷發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。制訂巡察工作辦法等制度規(guī)定,,推動(dòng)巡察工作規(guī)范化,,建立完善巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐(出)機(jī)構(gòu),、審計(jì)部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,,形成高效監(jiān)督合力。
為貫徹落實(shí)《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見(jiàn)》《關(guān)于巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》,,我市統(tǒng)籌推進(jìn)縣(區(qū))成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察工作機(jī)構(gòu),,指導(dǎo)縣(區(qū))規(guī)范高效開展巡察工作,推動(dòng)形成市,、縣(區(qū))巡察“一盤棋”,。2017年以來(lái),市,、縣(區(qū))兩級(jí)共巡察黨組織700個(gè),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28160個(gè),移交問(wèn)題線索1355條,,市,、縣(區(qū))兩級(jí)均在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方、部門黨組織實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋,,實(shí)現(xiàn)有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,。
深化拓展巡察成果,建立健全巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反饋和整改情況通報(bào)常態(tài)化機(jī)制,,推動(dòng)建立市黨政班子分管領(lǐng)導(dǎo)參加巡察反饋會(huì)機(jī)制,,層層壓實(shí)巡察整改責(zé)任。根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題,,出臺(tái)以巡治本工作意見(jiàn),,推動(dòng)被巡察部門對(duì)照檢查、舉一反三,、未巡先改,。配合組織部門出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)干部“深調(diào)研”和巡察工作深度融合的意見(jiàn)》,創(chuàng)新開展“巡察畫像”工作,,精準(zhǔn)為市委考察干部,、選人用人,、管黨治黨提供決策參考,。
夯實(shí)隊(duì)伍
打造新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
黨的十八大以來(lái),,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,、黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng),,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)錘煉黨性、堅(jiān)定信念,,進(jìn)一步增強(qiáng)守初心,、擔(dān)使命的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
扎實(shí)推進(jìn)全員培訓(xùn),,通過(guò)主題黨課,、學(xué)習(xí)講壇、以案代訓(xùn),、跟班學(xué)習(xí)等多種渠道,,督促黨員干部自覺(jué)練內(nèi)功、提素質(zhì),、強(qiáng)本領(lǐng),。樹立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取边x人用人導(dǎo)向,,落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行政策,,盤活編制和職數(shù)資源,全面打通委機(jī)關(guān),、派駐(出)機(jī)構(gòu),、巡察機(jī)構(gòu)以及縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委之間干部流通渠道,有效激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情,。
全面從嚴(yán)監(jiān)督干部,,在市紀(jì)委監(jiān)委、5個(gè)縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,,推動(dòng)在2個(gè)開發(fā)區(qū)設(shè)立專人專崗開展干部監(jiān)督工作,,搭建干部監(jiān)督基礎(chǔ)架構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)履職和廉潔自律情況的監(jiān)督,,完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,,開展紀(jì)檢監(jiān)察干部重大事項(xiàng)報(bào)告和干部檔案“雙核查”、干部廉政檔案信息采集等相關(guān)工作,。扎實(shí)開展全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“守紀(jì)律 強(qiáng)素質(zhì) 作表率”作風(fēng)提升年等活動(dòng),,重點(diǎn)對(duì)照身邊案例開展警示教育、紀(jì)律教育,,完善內(nèi)控防范機(jī)制,,堵塞制度漏洞,,著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員打聽(tīng),、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請(qǐng)托違規(guī)辦事登記備案臺(tái)賬,,完善責(zé)任倒查追究工作,堅(jiān)決防止“燈下黑”,。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),,對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法問(wèn)題零容忍,,十年來(lái)全市立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部42人,,處分32人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴4人,。