黨的十八大以來,,地處粵港澳大灣區(qū)東部腹地的惠陽區(qū),廣大黨員干部群眾勇?lián)姑�,、砥礪奮進,,全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建發(fā)展新格局,,積極搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)重大機遇,,加快融入深圳都市圈發(fā)展,,在推動高質(zhì)量發(fā)展方面不斷譜寫新的華章。
10年間,,惠陽經(jīng)濟總量更大,、質(zhì)量更優(yōu),地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年254.25億元,,相繼突破300億元,、500億元、700億元大關(guān),,到2021年達到750.41億元,,增幅高達195.15%,接近2012年的3倍,;一般公共預(yù)算收入從2012年的21.8億元增加到2021年的64.28億元,,10年再造“兩個惠陽”財政,更有效夯實民生財力保障基礎(chǔ),。
10年間,,惠陽三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新動能加速發(fā)展,,質(zhì)量效益持續(xù)提升,;園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展壯大,電子信息產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)初見成效,。兩大千億級產(chǎn)業(yè)平臺加速建設(shè),,形成大項目支撐大產(chǎn)業(yè)、大平臺承載大發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展格局,。
踔厲奮發(fā),、篤行不怠。新的征程上,,惠陽緊緊圍繞打造“智造高地·活力惠陽”,,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,實施深度融深融灣行動,,縱深推進改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,,為惠州建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市做出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,!
10年間,,惠陽經(jīng)濟總量更大、質(zhì)量更優(yōu),民生福祉大步向前,,形成大項目支撐大產(chǎn)業(yè),、大平臺承載大發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展格局。(惠州東江圖片社供圖)
產(chǎn)業(yè)升級
構(gòu)建惠深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略平臺
在惠陽區(qū)秋寶路伯恩光學(xué)秋長生產(chǎn)基地,,一幢幢黃白相間的現(xiàn)代化廠房里,,近6萬名工人正在勤勉奮斗、追逐夢想,。伯恩光學(xué)資料顯示,,全球三分之一的手機玻璃屏來自該企業(yè),歐洲市場三分之一的手表鏡片也在這里生產(chǎn),。
2008年,,伯恩光學(xué)從深圳落戶秋長白石村,興建惠州首個生產(chǎn)基地,,此后一路高歌,,先后在惠陽建成4個生產(chǎn)基地,是惠深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的生動縮影,。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要載體,。早在2018年,惠陽在三和街道8平方公里的建成區(qū)基礎(chǔ)上,,謀劃打造首個千億級電子信息產(chǎn)業(yè)園——惠陽(象嶺)智慧科技產(chǎn)業(yè)園,是市委市政府統(tǒng)籌打造“3+7”工業(yè)園區(qū)重要組團之一,。園區(qū)由象嶺智慧產(chǎn)業(yè)區(qū),、智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)區(qū),、產(chǎn)業(yè)升級集聚區(qū)4個產(chǎn)業(yè)區(qū)(“一園四區(qū)”)組成,,以5G、智慧安防,、智慧物聯(lián),、智能硬件、新一代電子信息,、創(chuàng)新金融等為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,,按照生產(chǎn)、生活,、生態(tài)“三生融合”的規(guī)劃理念,,要打造為產(chǎn)城村人融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城,預(yù)計2028年園區(qū)產(chǎn)值達1000億元,。
2020年9月,,惠陽另一個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)——惠陽(新圩)智能制造產(chǎn)業(yè)園三大組團之一的梅龍湖智能制造產(chǎn)業(yè)新城正式動工。經(jīng)過近兩年的建設(shè),梅龍湖智能制造產(chǎn)業(yè)新城一期17棟現(xiàn)代化廠房大部分已經(jīng)完工或封頂,,今年11月即可交付使用,,目前已簽約56家擬入駐企業(yè)。這些企業(yè)90%來自深圳,,涵蓋新能源新材料,、智能制造機器人、新一代信息技術(shù)等行業(yè),,將更好地助力惠陽電子信息,、智能制造產(chǎn)業(yè)補鏈固鏈強鏈。
2012年至2021年,,惠陽規(guī)上工業(yè)增加總值從411.21億元增加到1630.85億元,,增幅高達296.60%,規(guī)上工業(yè)增加值從100.96億元增加到414.71億元,,增幅高達310.77%,,產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈韌性和競爭力持續(xù)提升;2015年至2021年,,高新技術(shù)企業(yè)從28家增加到459家,,R&D經(jīng)費支出占GDP的比重從2.04%提高至3.35%,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力,、競爭力,、抗風(fēng)險能力實現(xiàn)整體躍升,有力夯實了經(jīng)濟發(fā)展的根基,。
面對新增用地指標等用地資源較少的實際,,惠陽秉承“盤活存量就是做大增量”的理念,通過騰籠換鳥,、筑巢引鳳,、資源市場化運營等方式,強化存量土地廠房資源盤活,。2018年以來,,惠陽以中央環(huán)保督察為契機,淘汰了散亂污企業(yè)1668家,,推動升級改造項目145宗,,面積達354萬平方米,再造空間重塑產(chǎn)業(yè)新載體,,為高質(zhì)量發(fā)展開拓空間,。同時,存量土地大量盤活,,2019年惠陽開展促項目動工以來,,共推動促動工項目232宗,,盤活存量土地615萬平方米。
在惠州深度融深融灣大背景下,,惠陽立足惠深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局,,打造兩大千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū),作為惠陽深度融深融灣,、推進惠深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略平臺,。當下,惠陽正集中力量加快推進惠陽(象嶺)智慧科技產(chǎn)業(yè)園和惠陽(新圩)智能制造產(chǎn)業(yè)園兩大千億園區(qū)建設(shè),,面向廣深港澳開展精準化招商,,積極探索“深圳總部+惠陽智造”“深圳研發(fā)+惠陽轉(zhuǎn)化”“深圳孵化+惠陽成長”等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式。
交通外聯(lián)內(nèi)暢
區(qū)域交通干線網(wǎng)絡(luò)日益完善
在深莞惠紅色干線改建工程(一期)現(xiàn)場,,一座座高架橋拔地而起,,一段段路基壓實鋪裝。這條路全長41.3公里,,起于惠東謨嶺,,貫穿惠陽南部的沙田、淡水,、秋長,、新圩等4個鎮(zhèn)(街),與縱橫4條高速公路(深汕,、惠大,、惠鹽、博深)對接,,終點接新清大道(S358改線)至東莞清溪鎮(zhèn),,形成“對內(nèi)大循環(huán)、對外大聯(lián)通”的交通格局,。
作為惠州“豐”字交通路網(wǎng)規(guī)劃中第一個動工項目,深莞惠紅色干線改建工程是連通深莞等大灣區(qū)城市的“黃金通道”,,串起了惠陽(新圩)智能制造產(chǎn)業(yè)園,、惠陽(象嶺)智慧科技產(chǎn)業(yè)園等多個產(chǎn)業(yè)園區(qū),既解決秋長,、新圩等鎮(zhèn)(街)交通通行能力問題,,也促進與深莞之間資源要素的高效便捷流動,支撐起惠陽人的千億級產(chǎn)業(yè)集群夢想,。
“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇下,,惠陽立足惠深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局,依托“豐”字交通主框架,、高鐵,、高速公路等,,打通對接深圳大動脈,帶動人流,、物流,、資金流、信息流的匯聚,。智能制造,、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)紛紛布局臨深的惠陽,促進了惠深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。
大交通促進大發(fā)展,,構(gòu)建暢通的交通路網(wǎng),將激活更多土地資源,,為沿途地區(qū)提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的新空間,,提升空間發(fā)展質(zhì)量和城市能級。
10年間,,惠陽區(qū)域交通干線網(wǎng)絡(luò)日益完善,,惠州機場旅客吞吐量躋身全國百強第55位,惠州南站捷運列車加密運行,,改擴建國道21.5公里,、省道11.97公里、縣道22.63公里,,東華大道,、云新大道等20多條市政道路建成通車,獲評首批“四好農(nóng)村路”全國示范縣區(qū),,形成陸空多元立體,、區(qū)域緊密對接、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的綜合交通體系,。
當前,,惠陽圍繞打造深度融深融灣的“橋頭堡”定位,深入實施融深融灣交通建設(shè),,配合推進惠州機場擴建升級,,支持推動廣汕高鐵、深汕高鐵,、深惠城際,、深圳地鐵14號線等軌道交通惠陽段建設(shè),全面融入“軌道上的大灣區(qū)”,。
鄉(xiāng)村振興
依托特色優(yōu)勢激發(fā)鄉(xiāng)村新動能
惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)新圩村種植的淮山粉糯清香,,是廣東省“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品,種植面積達1500畝,。2021年,,惠陽依托這一特色農(nóng)產(chǎn)品,,在新圩村打造淮山農(nóng)業(yè)公園,是集農(nóng)業(yè)景觀,、農(nóng)業(yè)體驗,、農(nóng)業(yè)科普等功能于一體的新型田園綜合體,是串聯(lián)周邊榕樹公園,、上曲灣渡口,、鶴湖旅游度假區(qū)等優(yōu)質(zhì)景觀旅游資源的窗口。
從平潭跨過西枝江,,行走在惠陽區(qū)良井鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,,隨處可見一片片綠油油的稻田和瓜果菜地,一派生機勃勃的景象,。隨著旅游旺季到來,,散落在良井鄉(xiāng)野的各個民宿、田園綜合體逐漸變得熱鬧,、喧囂起來,。
位于矮光村的良井原鄉(xiāng)鄉(xiāng)村文旅項目,特色民宿在假期到來前就會被大量預(yù)訂,,昔日“空心村”變身“網(wǎng)紅村”,。
在黃洞村佳禾陽光田園綜合體項目區(qū)內(nèi),一棟由廢棄校舍改建的高檔民宿坐落在一片稻田旁,。這個2016年進駐黃洞村的項目,,由最初的農(nóng)業(yè)種植、采摘,,不斷融入研學(xué)教育,、文化旅游等元素,如今已發(fā)展成為一個集農(nóng)業(yè)觀光旅游,、研學(xué)于一體的田園綜合體,。
從“將軍故里”的門牌樓進入周田村,便可看到大名鼎鼎的“將軍樟”,,樹齡超過600年,。100多年前,葉挺將軍在這棵古樟樹下告別鄉(xiāng)親,,走上救國救民的革命道路;100多年來,,周田村民精心保護著這里的綠色生態(tài),,并在紅色文化、客家文化,、華僑文化的滋養(yǎng)下,,走出了一條“紅+綠”的鄉(xiāng)村振興新路子,。
惠陽鄉(xiāng)村資源稟賦優(yōu)秀的鎮(zhèn)(街)充分發(fā)揮自身自然資源、生態(tài)環(huán)境,、民俗文化,、特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式,,依托特色優(yōu)勢,,激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新動能、新優(yōu)勢,。
惠陽堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展不動搖,,嚴守耕地保護紅線,引導(dǎo)耕地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營,,提升糧食供給保障能力,,在此基礎(chǔ)上整合農(nóng)村發(fā)展資源,高標準打造將軍故鄉(xiāng)文化體驗示范帶,、懷安原鄉(xiāng)田園休閑示范帶,、東坡荔鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光示范帶3條鄉(xiāng)村振興示范帶,通過以點帶面,、串珠成鏈,、連線成片,打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)域,。同時,,加快推進18個鄉(xiāng)村振興重點產(chǎn)業(yè)項目和18個特色精品村建設(shè),支持良井建設(shè)三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)建設(shè),,讓城鄉(xiāng)居民共享美好生活,。
民生福祉增進
每年十件民生實事扎實完成
推窗見綠,抬頭賞景,,起步聞香……如今的淡水河碧波蕩漾,,白云舒卷,水鳥翱翔,,宛若一幅壯美的生態(tài)畫卷,。昔日又臟又臭的淡水河,如今成為造福沿河群眾的民心工程,。2018年開始,,惠陽用3年時間,實現(xiàn)了淡水河治污“不可能完成的任務(wù)”——淡水河紫溪國考斷面水質(zhì)實現(xiàn)從劣V類向Ⅲ類水轉(zhuǎn)變,,20多年首次實現(xiàn)全年穩(wěn)定達標,,多個河段再現(xiàn)“魚躍鷺舞”的自然生態(tài)美景。
畫面轉(zhuǎn)向淡水河?xùn)|北面,,天上下起了大雨,,惠陽區(qū)永湖鎮(zhèn)彩二村村民楊玉梅望著窗外的雨水,,不用再擔心房子會漏水了。2019年,,在當?shù)攸h委政府,、村委和親朋好友的幫助下,楊玉梅拆掉了舊泥磚房,,在原址興建了新房,。
距離彩二村約6公里的大坑村,因臨近水源,,各種發(fā)展受到了嚴格限制,,村集體收入很低,村民依靠原生態(tài)的種養(yǎng)模式,,很難過上富裕的生活,。在惠陽區(qū)移民辦幫助下,該村在水庫邊建設(shè)了總面積約700平方米的光伏發(fā)電項目,,一年可為大坑村帶來12萬元左右的收益,。
過去10年,惠陽如期完成脫貧攻堅任務(wù),,截至2020年底,,惠陽建檔立卡貧困戶1907戶3676人全部達到“八有”標準,穩(wěn)定脫貧,,同全國一道全面建成小康社會,。
10年間,惠陽持續(xù)加大民生投入,,每年十件民生實事扎實完成,。全體居民人均可支配收入由20266元提高到42839元,農(nóng)村居民人均可支配收入從14886元增加至30470元,,翻了一番,。新建、改擴建一批公辦中小學(xué)校,,2016年至2021年新增公辦學(xué)位48345個,,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全市前列。
10年間,,惠陽持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,全力開展健康惠陽建設(shè),衛(wèi)生健康事業(yè)取得巨大發(fā)展成就,。區(qū)慢病站用房改造,、區(qū)中醫(yī)院新大樓、市第六人民醫(yī)院新住院大樓等醫(yī)療衛(wèi)生項目相繼建成啟用,區(qū),、鎮(zhèn)、村三級城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善,,成功創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū),。
10年間,惠陽村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋,,“百姓歡樂舞臺”,、吉他文化藝術(shù)節(jié)、荔枝文化節(jié)等文化品牌受到社會廣泛關(guān)注,,成功創(chuàng)建首批省公共文化服務(wù)體系示范區(qū),。共建共治共享社會治理格局初步形成,社會更加安定有序,、百姓更加安居樂業(yè),。
統(tǒng)籌 惠州日報記者黃尉宏
采寫 惠州日報記者黃尉宏 許文昌
特約通訊員 陳丹娜