原標(biāo)題：
《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》10月1日起施行
處罰教育相結(jié)合 體現(xiàn)人性化執(zhí)法

　　城市管理中常見(jiàn)的占道經(jīng)營(yíng),、跨市轉(zhuǎn)移垃圾,、亂搭亂建等問(wèn)題的治理,，今后將有法可依有章可循,�,！痘葜菔惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于今年10月1日起實(shí)施,，是惠州市首部市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的地方性法規(guī),，對(duì)惠州市的市容市貌管理工作具有重要的指導(dǎo)意義,。

惠州城市風(fēng)貌。圖片來(lái)源：惠州東江圖片社

　　◎宣傳實(shí)施

　　執(zhí)法人員走上街頭,，挨家挨戶宣傳《市容條例》

　　為讓全體干部職工和市民群眾熟悉和掌握《條例》新規(guī),，市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局通過(guò)組織一系列的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)活動(dòng)，一方面,，通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,，把學(xué)習(xí)條例列入黨組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織專題學(xué),。同時(shí)通過(guò)邀請(qǐng)專家授課,、組織法規(guī)培訓(xùn)等工作，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員依法行政水平和能力,。

　　另一方面,，通過(guò)組織全市7個(gè)縣區(qū)局（分局）開(kāi)展“六進(jìn)”普法宣傳活動(dòng),，發(fā)放單行本、宣傳折頁(yè)等宣傳資料共計(jì)20000份,。同時(shí),，開(kāi)展系列線上普法宣傳活動(dòng)，多形式,、多渠道開(kāi)展宣傳,，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)，提高全市人民法律素養(yǎng),，主動(dòng)自覺(jué)地遵守和執(zhí)行市容管理規(guī)定,，共同維護(hù)城市形象，共建共治共享惠州城市美好家園,。

　　2021年9月3日,，市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局在惠城區(qū)江北街道開(kāi)展《條例》普法宣傳活動(dòng)�,；顒�(dòng)中,，執(zhí)法人員向臨街店主、周邊市民講解《條例》主要內(nèi)容,，強(qiáng)調(diào)10月1日起《條例》將正式施行,。按照《條例》規(guī)定，實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度,。根據(jù)《條例》第十條,，商場(chǎng)、臨街店鋪由經(jīng)營(yíng)人或者管理人負(fù)責(zé),；要保持責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容整潔,，環(huán)境衛(wèi)生整潔等等，確保無(wú)亂擺設(shè),、亂搭建、亂張貼,、亂涂寫,、亂刻畫(huà)、亂吊掛,、亂堆放等情形,；并鼓勵(lì)市民可通過(guò)12345平臺(tái)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為向有關(guān)部門舉報(bào)，強(qiáng)化共同參與,，推進(jìn)社會(huì)共治,。活動(dòng)中,，執(zhí)法人員還向市民派發(fā)制作《條例》宣傳折頁(yè),、單行本等資料,。

惠州城市風(fēng)貌。圖片來(lái)源：惠州東江圖片社

　　◎執(zhí)法尺度

　　以“三教而罰”為原則落實(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作

　　據(jù)介紹,，《條例》通過(guò)對(duì)“門前三包”制度經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)化提升,，設(shè)立了責(zé)任區(qū)管理制度。責(zé)任區(qū)管理制度由責(zé)任人,、責(zé)任區(qū)要求和法律責(zé)任三個(gè)基本要素構(gòu)成,，壓實(shí)了包括物業(yè)服務(wù)人在內(nèi)的責(zé)任人責(zé)任，著力強(qiáng)化全社會(huì)的共同參與,。同時(shí),，為了提高責(zé)任區(qū)制度的執(zhí)行力，《條例》明確了責(zé)任告知,、責(zé)任人確認(rèn),、責(zé)任爭(zhēng)議處理等程序，并較為詳盡地列明行為模式和對(duì)應(yīng)的罰則,，切實(shí)提升可操作性,。

　　《條例》將于10月1日起施行，市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局將結(jié)合新修訂的行政處罰法的“首違不罰”規(guī)定,，以“三教而罰”為原則落實(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,，對(duì)拒不改正或者逾期不改正的才予以行政處罰，將處罰與教育相結(jié)合,，體現(xiàn)人性化執(zhí)法,。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者曾酉璇 特約通訊員譚文靜