原標(biāo)題：

　　博羅學(xué)習(xí)借鑒浙江永康好經(jīng)驗(yàn)好做法推動高質(zhì)量發(fā)展

　　打贏翻身仗 創(chuàng)出魅力縣

　　砥礪書華章,，奮進(jìn)再從頭,。過去一年,，博羅縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以“V字大反轉(zhuǎn)”的增長曲線作為精彩標(biāo)注,，實(shí)現(xiàn)了打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗首戰(zhàn)告捷,，成就了“十三五”的圓滿收官,。步入新的征程，博羅新的發(fā)展任務(wù)也隨之明確：確�,！笆奈濉遍_好局,、起好步，為博羅奮力建設(shè)縣強(qiáng),、民富,、景美、人和的現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣,，奮進(jìn)全國縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”揚(yáng)帆起航,。

　　為搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，在博羅新一輪建設(shè)發(fā)展中進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展定位,、凸顯自身特色,、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，按照市委,、市政府統(tǒng)一部署,，博羅啟動了比學(xué)趕超工作，并在研究比對后把浙江省永康市（縣級市）作為比學(xué)趕超對象,。博羅縣委書記謝遠(yuǎn)區(qū)表示,，當(dāng)前，博羅把比學(xué)趕超工作作為重要政治任務(wù)和頭號工程來抓,，接下來,，博羅將深入學(xué)習(xí)借鑒永康的好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),、揚(yáng)優(yōu)勢，加快推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。

俯瞰博羅縣城,。 惠州日報(bào)記者鐘暢新 攝

　　開展情況

　　積極謀劃，構(gòu)建“六個(gè)一”工作體系

　　比學(xué)趕超,，關(guān)鍵是對標(biāo)先進(jìn),，找差距,，學(xué)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過深入研究和比對,，博羅把浙江省永康市（縣級市）作為比學(xué)趕超的主要對象,，并在主動對接后與永康開展了前期的數(shù)據(jù)互換、經(jīng)驗(yàn)交流等工作,。

　　據(jù)悉,，永康地處浙江省中部，2020年,，永康地區(qū)生產(chǎn)總值為639.78億元,，比博羅的619.04億元約多20億元；地方一般公共預(yù)算收入為60.7億元,，比博羅的50.4億元約多10億元,。無論經(jīng)濟(jì)總量還是發(fā)展質(zhì)量，永康均優(yōu)于博羅,。除此之外,，永康在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、營商環(huán)境,、城市建設(shè)等方面都值得博羅學(xué)習(xí)借鑒。

　　謝遠(yuǎn)區(qū)介紹,，為有力有效推進(jìn)比學(xué)趕超工作,，博羅積極謀劃，統(tǒng)籌實(shí)施一系列比學(xué)趕超工作舉措,，構(gòu)建了“六個(gè)一”工作體系,，即成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組建一個(gè)工作專班,、制定一個(gè)工作方案,、建立一套工作制度、設(shè)立一個(gè)政府網(wǎng)站專欄,、創(chuàng)設(shè)一本內(nèi)部刊物,。

　　目前，《博羅縣比學(xué)趕超工作方案》已正式印發(fā)實(shí)施,�,！豆ぷ鞣桨浮诽岢觯诒葘W(xué)趕超行動中,，博羅要緊緊圍繞“奮力進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的第一方陣”的“十四五”奮斗目標(biāo),，對標(biāo)永康市緊鑼密鼓迅速開展比學(xué)趕超活動，全力以赴爭取“一年見成效（2021年）,、三年上臺階（2023年）,、五年實(shí)現(xiàn)跨越（2025年）”,，努力在高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。

　　發(fā)展亮點(diǎn)

　　上半年引進(jìn)新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33宗

　　今年以來,，博羅主動搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇,，堅(jiān)持把比學(xué)趕超作為全縣頭號工程來抓，推動了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，博羅著力搭建大平臺引育大產(chǎn)業(yè),，堅(jiān)持項(xiàng)目為王發(fā)展戰(zhàn)略,，全面、深入,、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念,，舉全縣之力搭建大平臺、打造大產(chǎn)業(yè),、培育大企業(yè)，有力推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成效,。目前,，博羅集中優(yōu)勢資源，科學(xué)謀劃并全力推動“一帶一圈一區(qū)”建設(shè),，全力推進(jìn)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,、中韓產(chǎn)業(yè)園博羅片區(qū)、博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園等重大園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。

　　為強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,，博羅堅(jiān)持圍繞做大做強(qiáng)銅材料、電動車,、生命健康等核心產(chǎn)業(yè),，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。主動到江浙等地區(qū)引企引商,，引進(jìn)臺鈴,、小刀、路商,、新日,、柯創(chuàng)等電動車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和廣東摩檢認(rèn)證檢測等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年,，全縣共引進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4宗，總投資約28億元,；電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19宗,，總投資89.63億元,；電動車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8宗，總投資83.75億元,；生命健康類項(xiàng)目2宗,，總投資36.5億元。

　　同時(shí),，多舉措支持企業(yè)提質(zhì)增效做大做強(qiáng),。一是設(shè)立支持制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效獎勵資金；二是開展“小升規(guī)”培育工作,，設(shè)立“新升規(guī)”和“高成長”“專精特新”骨干企業(yè)獎勵資金,，育小樹成大樹；三是支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),，制定實(shí)施培育10億元以上企業(yè)首席服務(wù)官制度,、工業(yè)用地項(xiàng)目專班服務(wù)實(shí)施方案等一系列扶持制度舉措。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,，博羅堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)推動項(xiàng)目加速發(fā)展,，將其作為推動高質(zhì)量發(fā)展的潤滑油和助推器。今年以來,，博羅在一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),、一套服務(wù)方案“四個(gè)一”首席服務(wù)官制度的基礎(chǔ)上,，成立重大項(xiàng)目建設(shè)工作專班，為項(xiàng)目建設(shè)提供全生命周期的“保姆式”服務(wù),。比如,，正威（惠州）新材料項(xiàng)目去年簽約去年動工，今年一季度投產(chǎn),，創(chuàng)下了“開工后半年內(nèi)投產(chǎn)”灣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)惠州速度的博羅樣板,。

　　上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長

　　為進(jìn)一步釋放發(fā)展?jié)撃埽┝_堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，探索出“外購內(nèi)調(diào)”的土地資源供給模式,。通過參與跨省域“外購”城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)及附加規(guī)模，在全市率先啟動拆舊復(fù)墾指標(biāo)縣域內(nèi)交易調(diào)劑改革,，有效解決了博西片區(qū)部分鎮(zhèn)（街）建設(shè)用地指標(biāo)需求,。

　　近兩年來，博羅通過構(gòu)建“外購內(nèi)調(diào)”土地資源供給體制機(jī)制,，促成了正威（惠州）新材料制造產(chǎn)業(yè)園,、粵港澳大灣區(qū)（廣東）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、檀悅旅游度假區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，還解決了部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因水田占補(bǔ)平衡指標(biāo)不足,、遲遲未能落地等問題,。

　　鄉(xiāng)村振興方面，博羅積極發(fā)揮資源優(yōu)勢,，堅(jiān)持綠色發(fā)展,，創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,，帶動農(nóng)民增收致富,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,，該縣還因地制宜謀劃了5條產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范帶,。其中，省政協(xié)掛點(diǎn)的“七星耀羅浮”鄉(xiāng)村旅游示范帶已啟動規(guī)劃設(shè)計(jì),；“百里茶香”示范帶,、“東江畫廊”生態(tài)宜居示范帶正如火如荼開工建設(shè)。

　　通過加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,，博羅逐步形成了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),，種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。高質(zhì)量打造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”,，帶動形成了一批有影響力的全國,、全省一村一品示范村鎮(zhèn)，新增了一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄,。高品質(zhì)發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，打造了一批農(nóng)業(yè)、文化,、旅游“三位一體”,、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和田園綜合體。

　　此外,，創(chuàng)新探索產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新模式,，打造了楊村鎮(zhèn)羊和村蘭花基地、石灘村村企合作實(shí)驗(yàn)學(xué)校,、麻陂鎮(zhèn)洪湖村光伏發(fā)電等一批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,。匠心打造博羅名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造了5個(gè)國家質(zhì)監(jiān)總局認(rèn)證地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、1個(gè)農(nóng)業(yè)部認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)品牌,。

　　交通發(fā)展方面,，博羅按照“交通帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”的思路,，大力推進(jìn)以“五路四橋三站”為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，現(xiàn)代化綜合交通體系加快形成。截至今年上半年,，全縣公路通車總里程達(dá)到4535.9公里,。

　　為盡快融入惠州“豐”字道路交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)城人融合,，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展,，今年以來，博羅組建了博中東江大橋等9個(gè)項(xiàng)目工作專班,，加大資金保障和投入力度,，快速推進(jìn)重大交通項(xiàng)目建設(shè)。今年,，博羅計(jì)劃在交通方面完成投資34.2億元,，上半年已完成15.4億元，完成計(jì)劃的45%,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，通過抓好比學(xué)趕超工作，今年上半年,，博羅各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長,，預(yù)計(jì)上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值324.94億元，增長17.9%,；一般公共預(yù)算收入31.36億元,，增長31.7%；稅收收入63.13億元,，增長35.2%,；規(guī)上工業(yè)增加值131.53億元，增長24.9%,；固定資產(chǎn)投資194.55億元,，增長22.1%。

　　與永康相比,，博羅地區(qū)生產(chǎn)總值增速高了3.8個(gè)百分點(diǎn),，固定資產(chǎn)投資增速高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算收入增速高了12.69個(gè)百分點(diǎn),，稅收收入增速高了11.68個(gè)百分點(diǎn),，說明博羅發(fā)展速度明顯加快,，質(zhì)量不斷提升，與永康的差距在逐步縮小,。

　　工作計(jì)劃

　　實(shí)施“六大工程”全方位開展比學(xué)趕超

　　“十四五”是博羅奮力進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”,、建設(shè)更加幸福博羅的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　謝遠(yuǎn)區(qū)表示,，為實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)任務(wù),，博羅將把比學(xué)趕超作為頭號工程，將“雙區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利,，推動博羅經(jīng)濟(jì)社會更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全地發(fā)展。按照統(tǒng)籌兼顧,、突出重點(diǎn)的原則,，在比學(xué)趕超行動中，博羅將主要抓好“六大工程”,，即產(chǎn)業(yè)能級躍升工程,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興工程、城市品質(zhì)提升工程,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程,、社會民生幸福工程和營商環(huán)境改善工程。

　　為推動產(chǎn)業(yè)能級躍升,，博羅將以構(gòu)建縣域“一帶一圈一區(qū)”差異化高質(zhì)量發(fā)展格局為抓手,，全力發(fā)展壯大“銅材料、電動車,、生命健康”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，著力建設(shè)支撐縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。力爭到2025年,，銅材料、電動車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元,，打造成為博羅先進(jìn)制造業(yè)聚集發(fā)展帶,；力爭到2025年，環(huán)羅浮山“三生”融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破700億元,。其中,，在項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加油提速。以最高效率推動項(xiàng)目以最快速度簽約,、動工,、投產(chǎn)，重點(diǎn)是全力推進(jìn)正威、益利素勒,、臺鈴,、小刀、新日,、摩檢中心,、縣中醫(yī)醫(yī)院、葛洪中醫(yī)院,、美康生物硅谷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，做大做強(qiáng)銅材料、電動車,、生命健康產(chǎn)業(yè),，打造博羅特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　為振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，博羅將堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為縣委,、鎮(zhèn)委當(dāng)前最主要工作，全面加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合,，文農(nóng)旅結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)5條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),，全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,、茶山休閑谷、古樹園,、順南食品,、駿民食品、惠州眾原等一批三產(chǎn)融合項(xiàng)目建設(shè),，美線強(qiáng)點(diǎn),、連點(diǎn)成片、以片帶面,，努力打造鄉(xiāng)村振興博羅樣板,。

　　城市品質(zhì)提升方面，博羅將深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局,，實(shí)行“三線”“三區(qū)”全域空間管控，構(gòu)建形成“一心三片,，軸帶相連,、多點(diǎn)閃耀”的縣域城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。同時(shí)聚焦公共服務(wù),、公共設(shè)施,、環(huán)境衛(wèi)生,、產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),。交通建設(shè)方面,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，深入推進(jìn)惠州沿江高速公路等交通軸線的項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),。

　　綠水青山就是金山銀山,。為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，下一步,，博羅將全面改善環(huán)境質(zhì)量,，重點(diǎn)開展水環(huán)境保護(hù)與整治，推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急備用水源地建設(shè),，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水水源保護(hù)工程,。將全面實(shí)施河長制湖長制，加強(qiáng)工業(yè),、農(nóng)業(yè)面源污染整治,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。

　　為推進(jìn)社會民生更幸福,，博羅將著力提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平,，以完善的城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、更大范圍公益性崗位安置,、更強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)加大援企穩(wěn)崗工作力度,，完善企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入,，力爭至2025年,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8%。

　　營商環(huán)境優(yōu)化方面,，博羅將通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，深化“放管服”改革，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦,、變更,、注銷等手續(xù)“一網(wǎng)通辦”，常態(tài)化開展好服務(wù)企業(yè)“直通車”活動,，高效服務(wù)市場發(fā)展,。同時(shí)將加快投資項(xiàng)目審批制度改革，推行建設(shè)工程項(xiàng)目容缺審批,、告知承諾制，創(chuàng)新“帶方案出讓”,、工業(yè)項(xiàng)目摘牌即動工等管理方式,，推動工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目快速落地,。

　　“越過風(fēng)浪就是最美的遠(yuǎn)方，博羅要通過比學(xué)趕超為博羅一切工作賦能,，以高昂斗志再干幾件振奮人心的大事,。”博羅縣委十三屆十一次全會提出,，要通過全方位的比學(xué)趕超,，高位對標(biāo)浙江省永康市，在各條戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域“比”出優(yōu)勢短板,、“學(xué)”出舉措辦法,、“趕”上先進(jìn)標(biāo)兵、“超”越舒適區(qū)間,，緊盯排頭,、腳下生風(fēng)，奮力再造一個(gè)激情燃燒,、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代,。

　　比學(xué)趕超對象

　　浙江永康

　　永康古稱麗州，總面積1049平方公里,，地處浙江省中部和金華西南,，為金華市代管縣級市。1992年10月,，永康撤縣設(shè)市,，現(xiàn)轄11個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道和1個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、1個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備高新區(qū),、1個(gè)江南山水新城。2020年,，永康地區(qū)生產(chǎn)總值為639.78億元,。

　　永康在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上以工業(yè)主導(dǎo)，尤其五金產(chǎn)業(yè)久負(fù)盛名,，五金產(chǎn)業(yè)集群被評為“全國百佳產(chǎn)業(yè)集群”,，集聚有車業(yè)、門業(yè),、杯業(yè),、電動工具、電器廚具,、休閑器具,、技術(shù)裝備、金屬材料等八大五金行業(yè),，近年來還發(fā)展了軍民融合,、醫(yī)療機(jī)械等2個(gè)新興產(chǎn)業(yè),，統(tǒng)稱“十大支柱產(chǎn)業(yè)”。永康除了是全國聞名的中國五金之都,，還是中國門都,、口杯之都、電動工具之都,、休閑運(yùn)動車之都,、家居清潔用品之都和炊具之都，統(tǒng)稱“7大都”,。

　　比學(xué)趕超目標(biāo)

　　●到2021年底

　　博羅在全國百強(qiáng)縣（市,、旗）排名中GDP前進(jìn)10位、一般公共預(yù)算收入前進(jìn)10位,；

　　●到2023年底

　　實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破820億元,，奮力挺進(jìn)全國縣域百強(qiáng)前70位；

　　●到2025年底

　　經(jīng)濟(jì)總量力爭達(dá)到1000億元,，在“十四五”收官之年挺進(jìn)全國縣域百強(qiáng)前60位,，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階，奮力進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”,。

　　惠州日報(bào)記者劉煒煒