原標題：

惠陽打好“臨深牌”,，努力把深圳標準模式效率轉(zhuǎn)化為惠陽實踐

融深急先鋒 學(xué)成“深圳東”

　　7月27日,，位于惠陽區(qū)三和街道的惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園一塊超大屏幕上，顯示著主會場和兩個分會場同時動工畫面,，與會領(lǐng)導(dǎo),、企業(yè)代表等共同見證22宗優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目集中動工竣工投產(chǎn)。這是惠陽推進落實比學(xué)趕超,、掀起產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)熱潮的重要舉措,，彰顯了惠陽加快融入“雙區(qū)”建設(shè)、打造更具實力“智造高地”更加幸�,！盎盍�惠陽”的決心,。

　　今年上半年，惠陽經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定快速增長的良好態(tài)勢，第二季度工業(yè)發(fā)展,、財政收入,、稅收總額等主要指標比第一季度更好，且比深圳市坪山區(qū)更好一些,，進一步拉近了差距,。如GDP增幅為14.9%，略高于坪山區(qū),，絕對數(shù)比坪山區(qū)少44.58億元,，2020年全年相差168億元，差距正在縮小,�,；�于��(dāng)前經(jīng)濟運行的良好態(tài)勢，惠陽對全年經(jīng)濟發(fā)展奮斗目標進行全面上調(diào),，力爭今年實現(xiàn)GDP增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值增長16%,，固定資產(chǎn)投資增長20%（其中工業(yè)投資增長20%以上）,，經(jīng)濟總量全省排名要向前1~2位。

　　惠陽將圍繞深度融入深圳都市圈,，全面加強以坪山為重點的深圳各區(qū)對接,，由黨政班子成員分頭帶隊到深圳考察對接，組織全區(qū)各級各部門與深圳坪山區(qū)對口單位結(jié)對子,，健全完善雙向互動,、經(jīng)驗交流、信息共享機制,，及時復(fù)制推動深圳各區(qū)的好經(jīng)驗好做法,。同時，今年任務(wù)清單納入重點督辦和績效考核內(nèi)容,，建立“一月一通報”“一季一講評”“一年一考核”機制,，確保比學(xué)趕超各項工作落到實處、取得實效,。

惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園引入華夏順澤,、灣東智谷等項目，打造產(chǎn)業(yè)高端型,、環(huán)境友好型現(xiàn)代化科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。

　　“十大提升行動”推進工作落實落細落地見效

　　惠陽處在大灣區(qū)東部的核心區(qū)，同時毗鄰深圳,、東莞,，區(qū)位優(yōu)勢明顯，“雙區(qū)”驅(qū)動疊加，是惠州承接深圳輻射帶動最前沿最受益的地區(qū),。

　　選定坪山區(qū)作為比學(xué)趕超對象,，是經(jīng)過惠陽區(qū)委、區(qū)政府多次研究,、反復(fù)論證后確定的,。惠陽聚焦長三角,、珠三角地區(qū),，按區(qū)情相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)相似,、質(zhì)量較高,、經(jīng)驗較多的標準，初步篩選出深圳坪山區(qū),、江蘇泰州靖江市和佛山高明區(qū)作為比學(xué)趕超對象,，深入調(diào)研其城市規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),、鄉(xiāng)村振興等方面做法和經(jīng)驗,，經(jīng)綜合對比，最終明確將深圳坪山區(qū)作為全區(qū)比學(xué)趕超對象,。

　　坪山區(qū)是深圳向東輻射的重要門戶,、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的重要節(jié)點，也是深圳國家高新區(qū)核心園區(qū)和深圳未來產(chǎn)業(yè)試驗區(qū),�,；蓐枀^(qū)認真學(xué)習(xí)借鑒深圳坪山的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)培育,、城市建管,、政務(wù)服務(wù)、社會治理,、改革創(chuàng)新等方面的先進經(jīng)驗,，并以坪山為窗口全面對標學(xué)習(xí)深圳，把深圳標準,、深圳效率,、深圳品質(zhì)轉(zhuǎn)換成為惠陽比學(xué)趕超的目標導(dǎo)向和具體行動，在比學(xué)趕超中比出激情信心,、學(xué)出舉措辦法,、趕上先進標兵、超越舒適區(qū)間,，在深度融入“雙區(qū)”建設(shè)中推動惠陽高質(zhì)量跨越發(fā)展,。

　　為組織全區(qū)各級各部門高起點,、高效率抓好比學(xué)趕超各項工作，惠陽區(qū)委,、區(qū)政府制定《惠陽區(qū)比學(xué)趕超工作方案》《惠陽區(qū)2021年比學(xué)趕超工作任務(wù)清單》,，重點實施產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、城市能級,、鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)品質(zhì)、營商環(huán)境,、民生服務(wù),、社會治理、要素保障,、改革效能,、隊伍建設(shè)“十大提升行動”，努力實現(xiàn)一年見成效,、三年上臺階,、五年新跨越，力爭到“十四五”末,，惠陽GDP總量突破1000億元,，在全省各縣（區(qū)）排名由去年的35位逐步上升至前30位。

　　惠陽區(qū)對標深圳坪山區(qū),，在發(fā)展質(zhì)量、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、城市品質(zhì),、營商環(huán)境、智力支撐等5個方面認真查短板找差距,，努力把深圳標準,、深圳模式、深圳效率轉(zhuǎn)化為惠陽的具體工作實踐,，由此提出惠陽區(qū)比學(xué)趕超“十大提升行動”58項165條內(nèi)容,，推進比學(xué)趕超工作落實落細、落地見效,。

　　“十大提升行動”包括產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升行動,、城市品質(zhì)提升行動、鄉(xiāng)村振興行動,、生態(tài)品質(zhì)提升行動,、營商環(huán)境提升行動、民生品質(zhì)提升行動,、社會治理能力提升行動,、要素支撐保障行動、重點改革攻堅行動、隊伍建設(shè)提升行動,。

　　其中,，在實施產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升行動上，惠陽明確重點發(fā)展以新一代信息技術(shù)為核心的高端智能制造,，聚力推進以惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園,、惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園為重點的六大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，探索區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作共贏新模式,，打造惠深戰(zhàn)略合作示范平臺,，重點引進智能制造細分領(lǐng)域的行業(yè)龍頭、鏈主企業(yè),、單打冠軍,，出臺實施企業(yè)成長、項目建設(shè),、產(chǎn)業(yè)培育五年行動計劃,，推動電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，力爭2025年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2500億元,。

　　城市建設(shè)管理上,，惠陽實施城市品質(zhì)提升行動，圍繞“三年大變樣,，五年大提升”目標,，制定城市品質(zhì)提升三年行動計劃，探索建立政府主導(dǎo),、市場參與的城市更新模式,。按照“三生融合”理念，構(gòu)建“一城兩區(qū)三帶五片”總體格局,，加強與深圳龍崗,、坪山的規(guī)劃對接，推動南部臨深5個鎮(zhèn)（街）深度融入深圳都市圈發(fā)展,。

　　惠陽坪山兩區(qū)GDP差距正縮小

　　位于秋長街道白石村的朝鵬公司的生產(chǎn)基地生產(chǎn)車間里,，一塊塊進口的楓木被制作成一個個滑板成品。經(jīng)過多年的潛心研發(fā),，朝鵬公司擁有19項專利,，其中3項為發(fā)明專利，所生產(chǎn)的3款產(chǎn)品被評為高新技術(shù)產(chǎn)品,。

　　受新冠肺炎疫情影響,，2020年國外滑板生產(chǎn)企業(yè)紛紛停工停產(chǎn)，市場上騰出的訂單紛紛轉(zhuǎn)入國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè),，朝鵬公司訂單呈現(xiàn)了爆發(fā)式增長,，從2019年的8736萬元產(chǎn)值增至2020年的1.56億元,。今年，朝鵬公司訂單生產(chǎn)排期已排至明年5月份,，預(yù)計2021年可實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元,，銷售2.5億元。

　　為應(yīng)對緊張的產(chǎn)能,，朝鵬公司在相鄰一處地塊,，投資建設(shè)了朝鯤科技園，主要生產(chǎn)半固態(tài)鋁合金鑄件,、運動器材及相關(guān)產(chǎn)品,。項目達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值約5億元，年繳稅約6000萬元,。

　　這是今年上半年惠陽經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定快速增長態(tài)勢的縮影,。今年3月20日和7月27日，惠陽先后兩次舉辦產(chǎn)業(yè)項目集中動工竣工投產(chǎn)活動,，分別是33宗重點項目集中動工和22宗優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目集中動工竣工投產(chǎn),，涉及投資180億元和238億元，新業(yè)態(tài)發(fā)展蓬勃,，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進,，經(jīng)濟發(fā)展后勁十足。

　　今年以來,，惠陽搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇,，在更高標準上統(tǒng)籌產(chǎn)城融合發(fā)展，加快建設(shè)千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū),，積極承接深圳等先進地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源,，全力推動項目動工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，推動傳統(tǒng)制造業(yè)智能化升級改造,，加快高質(zhì)量發(fā)展,。

　　特別是緊緊抓住深圳產(chǎn)業(yè)外溢的重大有利時機,，惠陽聚焦高端電子信息產(chǎn)業(yè)開展精準招商,，按照“政策措施向項目集中、資源要素向園區(qū)集中,、工作力量向產(chǎn)業(yè)集中”的要求,，全力打造惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園、惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園2個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

　　數(shù)據(jù)顯示,，1～7月，惠陽全區(qū)產(chǎn)業(yè)項目動工61宗,，計劃總投資340億元（其中億元以上產(chǎn)業(yè)項目動工44宗,，計劃總投資290億元）,；全區(qū)產(chǎn)業(yè)項目竣工49宗，總投資162億元（其中億元以上產(chǎn)業(yè)項目竣工21宗,，總投資140億元）,。

　　隨著黨史學(xué)習(xí)教育、機關(guān)作風(fēng)整頓,、比學(xué)趕超工作和區(qū)鎮(zhèn)換屆的深入推進,，惠陽各級黨員干部的激情干勁更足，工作謀劃推進的標準效率更高,。

　　今年上半年,，惠陽第二季度工業(yè)發(fā)展、財政收入,、稅收總額等主要指標比第一季度還要更好一些,，而且也比深圳坪山更好一些，進一步拉近了差距,。今年1~6月,，惠陽GDP同比增長14.9%，比坪山高一些,，絕對數(shù)比坪山少44.58億元,，2020年全年相差168億元，差距正在縮�,�,；規(guī)上工業(yè)增加值增長23.9%，比坪山高出15.3個百分點,；一般公共預(yù)算收入增長24.4%,，比坪山高出0.8個百分點，絕對值比坪山高2.72億元,；固定資產(chǎn)投資增長35.0%,，比坪山高出21.1個百分點。

　　基于當(dāng)前經(jīng)濟運行的良好態(tài)勢,，惠陽對全年經(jīng)濟發(fā)展奮斗目標進行全面上調(diào),，力爭今年實現(xiàn)GDP增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值增長16%,，固定資產(chǎn)投資增長20%（其中工業(yè)投資增長20%以上）,，財政收入增長10%以上，經(jīng)濟總量全省排名要向前進1~2位,。

　　深度融入深圳都市圈

　　惠陽堅持早謀劃,、早部署，緊鑼密鼓推進比學(xué)趕超各項工作,，迅速形成了比學(xué)趕超,、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍,。今年任務(wù)清單納入重點督辦和績效考核內(nèi)容，建立“一月一通報”“一季一講評”“一年一考核”機制,，確保比學(xué)趕超各項工作落到實處,、取得實效。

　　惠陽區(qū)委書記翟偉鋒說,，圍繞深度融入深圳都市圈發(fā)展,，將全面加強以坪山為重點的深圳各區(qū)對接，由黨政班子成員分頭帶隊到深圳考察對接,，組織全區(qū)各級各部門與深圳坪山對口單位結(jié)對子,，健全完善雙向互動、經(jīng)驗交流,、信息共享機制,，及時復(fù)制推廣深圳各區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,。

　　與坪山區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相比,，惠陽只有電子信息這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且主要以電子信息配套制造業(yè)為主,，產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心技術(shù)不高,、核心關(guān)鍵部件制造能力不足，總體處于價值鏈低端環(huán)節(jié),，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,。惠陽將打造一批高端產(chǎn)業(yè)平臺,，積極承接深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，重點推進重點謀劃推進惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園、惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園等六大產(chǎn)業(yè)平臺,，大力發(fā)展智能終端,、人工智能、智慧安防,、下一代移動通信,、智能裝備等智能制造產(chǎn)業(yè)，推動電子信息產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端轉(zhuǎn)型升級,。深入實施推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,，力爭用3年時間完成1萬畝低效村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造,。

　　惠陽在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面確實欠賬較大,，市政設(shè)施、城市面貌,、交通路網(wǎng),、精細管理等方面與深圳等先進地區(qū)存在較大差距,。翟偉鋒說，惠陽將從三個方面發(fā)力,，縮小與深圳之間的差距,，即推動與深圳區(qū)域融合發(fā)展、打通與深圳對接交通路網(wǎng),、對標深圳提升城市建管水平,。其中在交通路網(wǎng)對接上，全力配合深汕高鐵,、深惠城際等軌道交通惠陽段建設(shè),，大力推進深汕高速改擴建和惠陽西互通等高速項目建設(shè)，拉進與深圳之間的時空距離,。全力推進“豐”字道路交通項目建設(shè),，重點打通對深交通大動脈，全面融入深圳都市圈半小時通勤圈,。

　　同時,，按先急后緩、分步實施城市更新行動,、城市品質(zhì)提升行動,，高標準推進南站新城、石橋新城,、白云新城等幾個新片區(qū)規(guī)劃建設(shè),，每年啟動實施一批城市“微改造”項目，建成通車一批城市市政道路,，改造提升一批景觀綠化工程,，加快智慧城市建設(shè)，全面提升城市品質(zhì),。

　　惠陽擁有廣沃的土地與縱深的鄉(xiāng)村,。得益于優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，擁有深莞兩地廣闊的消費市場,，惠陽正成為大灣區(qū)東部重要鄉(xiāng)村文化旅游目的地,。在深度融入深圳都市圈的新機遇下，惠陽將積極搶抓新機遇,，深入挖掘惠陽紅色文化,、客家文化、華僑文化特色,，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施,，塑造惠陽文旅發(fā)展新優(yōu)勢。

　　結(jié)合鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目實施,，未來兩年,，惠陽謀劃了18個文旅,、農(nóng)旅項目，為周邊群眾提供更多休閑旅游點,。充分利用秋長周田村文旅資源,，謀劃打造周田生態(tài)文化家園，推動“香港秘密大營救”紅色主題線路建設(shè),，加大對革命人物（廖似光,、高恬波）故居的保護開發(fā)利用，打造更多特色亮點文旅項目,，滿足群眾文旅消費需求,。

　　惠陽目前約有100多座客家圍屋，接下來將以秋長谷里,、良井原鄉(xiāng)為示范引領(lǐng),，對碧滟樓、榴兆樓等客家圍屋重點文物建筑進行修繕保護,，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新利用方式,，在文化傳承和創(chuàng)意設(shè)計上實現(xiàn)提升，促進客家圍屋活化利用的多樣化,、個性化,、專業(yè)化發(fā)展，將惠陽的客家圍屋品牌打造成為全省乃至全國的客家圍屋典型示范,。

　　比學(xué)找方向

　　●坪山區(qū)名片

　　坪山區(qū)成立于2017年1月（前身為2009年6月成立的坪山新區(qū)）,，位于深圳市東北部，東與惠州市接壤,，總面積168平方公里,，下轄6個街道，常住人口46.30萬人,。坪山是深圳東部中心,、深圳高新區(qū)核心園區(qū)以及深圳未來產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)。坪山區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,，擁有新能源（汽車）產(chǎn)業(yè)基地,、生物產(chǎn)業(yè)基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和深圳綜合保稅區(qū)等4個國家級產(chǎn)業(yè)基地,。2020年,，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值801.5億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值406.7億元,，一般公共預(yù)算收入50.46億元,，人均生產(chǎn)總值16.43萬元，地均生產(chǎn)總值4.77億元每平方公里。坪山區(qū)獲第二批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣稱號,，入選2019年工業(yè)百強區(qū)、2019年全國百強區(qū)和2020中國縣域全生態(tài)百優(yōu)榜,。

　　●比學(xué)趕超目標

　　第一階段

　　2021年初至2021年12月

　　力爭到2021年底,，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值增長16%以上,，一般公共預(yù)算收入增長10%以上,，確保比學(xué)趕超開好局、起好步,。

　　第二階段

　　2022年1月至2023年12月

　　到2023年底,，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值,、一般公共預(yù)算收入的增長速度高于全市平均水平,，地區(qū)生產(chǎn)總值突破830億元，全省各縣（區(qū)）GDP總量排名比2020年提升2位,。

　　第三階段

　　2024年1月至2025年12月

　　到2025年底,，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到2500億元以上,，先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達70%以上,，第二產(chǎn)業(yè)稅收占全區(qū)稅收總額的40%以上，第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重達38.2%,，全省各縣（區(qū)）GDP總量排名進入前30位,。

　　文/圖 惠州日報記者黃尉宏