“市城管執(zhí)法局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以繡花功夫不斷提升城市環(huán)境品質(zhì),，扎實做好城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法各項工作，以扎實的治理成效提高群眾的獲得感幸福感和安全感,。”日前,，惠州市學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神一把手訪談活動走進市城管執(zhí)法局,，市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局黨組書記、局長朱曉文在接受《惠州日報》記者采訪時表示,，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),，市城管執(zhí)法局堅持以黨的二十大精神指導(dǎo)做好城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法等各項工作，切實將黨中央新的重大決策部署落到實處,，將省委,、市委的工作要求落到實處。

　　今年,，我市將繼續(xù)深入推進垃圾分類,，賦能美麗惠州建設(shè)。 惠州日報記者湯渝杭 張藝明 攝

　　學(xué)習(xí)宣傳

　　多措并舉深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

　　朱曉文介紹,，黨的二十大召開以來,，市城管執(zhí)法局周密部署，精心組織,，通過集中研討,、專題輔導(dǎo)、重溫紅色革命史等方式,，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的二十大精神,，堅持用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,、推動工作，切實將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動城管執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展的具體措施,，轉(zhuǎn)化為團結(jié)煥發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情的強大動力,。

　　一是充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)學(xué)作用。局黨組及時學(xué)習(xí)黨的二十大精神,，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭為全局干部上黨的二十大精神專題輔導(dǎo)課,，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到所在支部上專題黨課。并邀請市委宣講團成員作黨的二十大精神宣講報告,，持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮,。

　　二是加強指導(dǎo)督學(xué),。充分發(fā)揮機關(guān)黨委作為機關(guān)黨建工作專責(zé)機構(gòu)的職能作用，加強對各支部督促指導(dǎo),，組織各黨支部開展形式多樣的理論學(xué)習(xí),，并進行黨的二十大精神的學(xué)習(xí)交流，不斷推動理論學(xué)習(xí)往深里走,、往心里走,。

　　三是抓實支部理論學(xué)習(xí)。抓好黨員干部經(jīng)常性教育培訓(xùn),，采取專題研討,、特色黨課等形式，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,。同時,，組織開展“重溫紅色革命史，學(xué)習(xí)黨的二十大精神”主題教育培訓(xùn),，推動深化學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，強化貫徹融合，確保見行見效,。

　　四是黨員干部認真自學(xué),。黨員干部人手一套黨的二十大相關(guān)書籍，學(xué)原文,、悟原理,，推進學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神持續(xù)深入。

　　“我們將按照黨的二十大精神,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，圍繞群眾急難愁盼問題，以繡花功夫不斷提升城市環(huán)境品質(zhì),，加強隊伍建設(shè),，為惠州建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市貢獻城管智慧和力量�,！敝鞎晕恼f,。

　　市容市貌

　　建立“三三制”閉環(huán)監(jiān)管機制

　　朱曉文介紹，市城管執(zhí)法局將全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)提升,，建立“三三制”閉環(huán)監(jiān)管機制,，破解市容市貌管理難題，深化“兩違”整治和“無違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建,，抓好城市生活垃圾分類提質(zhì)增效,，推動戶外廣告管理規(guī)范高效，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更有品質(zhì),、更具魅力,、更加宜居,。

　　為破解市容市貌管理，市城管執(zhí)法局將通過創(chuàng)新建立“三三制”閉環(huán)監(jiān)管機制,，全力構(gòu)建智慧城管網(wǎng)格化閉環(huán)監(jiān)管體系,，通過構(gòu)建三個閉環(huán)流程、三類網(wǎng)格,、三級責(zé)任人機制,，加強部門聯(lián)動和完善保障，真正壓實管理和執(zhí)法職責(zé),。同時,，依托智慧城管，建立預(yù)警提醒源頭治理機制,，實現(xiàn)城市管理問題的第一時間發(fā)現(xiàn),、第一時間預(yù)警、第一時間派遣,、第一時間處置,，真正做到民意在哪里，網(wǎng)格服務(wù)就在哪里,，實現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”,。

　　三個閉環(huán)流程：一是行業(yè)管理閉環(huán)。即“行業(yè)管理部門履責(zé)監(jiān)督－事務(wù)管理單位開展日�,？己耍�第三方服務(wù)企業(yè)按規(guī)履約”閉環(huán),，重點針對第三方企業(yè)合同履行、作業(yè)標準和質(zhì)量管理等履行事務(wù)監(jiān)管,。二是執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán),。即“市級城管執(zhí)法部門－城區(qū)城管執(zhí)法部門－街道綜合執(zhí)法部門”三級監(jiān)督閉環(huán)，重點針對批后監(jiān)管落實情況,、第三方企業(yè)履約及落實首要管理責(zé)任的行政處罰情況,、其他部門移交案件處罰落實情況進行閉環(huán)監(jiān)督。三是日常監(jiān)督閉環(huán),。即以涉及創(chuàng)文工作的城市管理問題為導(dǎo)向,，建立“問題收集－調(diào)度派遣－處置反饋－核查結(jié)案”閉環(huán)，推動實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管,。

　　三類網(wǎng)格：在市中心區(qū)11個鎮(zhèn)（街）的創(chuàng)文必檢點中選取78個點位劃為一類網(wǎng)格,，137個點位劃為二類網(wǎng)格，其他區(qū)域以各村（居）轄區(qū)劃為三類網(wǎng)格,。一類網(wǎng)格實行全天候管控,；二類網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)問題處置及時,，重點時段加強重點管控,；三類網(wǎng)格實行常態(tài)監(jiān)管,。

　　三級責(zé)任人機制：由責(zé)任單位指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)統(tǒng)籌本行業(yè)、本單位閉環(huán)網(wǎng)格的日常監(jiān)督,、行業(yè)管理和執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任落實,，分別在11個鎮(zhèn)（街）指定1名網(wǎng)格長統(tǒng)籌該區(qū)域全面工作，分別在205個一二類網(wǎng)格點指定1名網(wǎng)格員,，落實具體問題的處置工作,，落實“定人、定格,、定責(zé)”管理,。

　　規(guī)范執(zhí)法

　　嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法助力營商環(huán)境優(yōu)化

　　黨的二十大報告強調(diào)，扎實推進依法行政,。

　　“城管執(zhí)法工作面廣量大,，一頭連著政府，一頭連著群眾,，直接關(guān)系人民群眾對黨和政府的信任,、對法治的信心�,！敝鞎晕恼f,。

　　為全面規(guī)范執(zhí)法行為，惠州深入推進整治規(guī)范城鄉(xiāng)管理執(zhí)法“百日行動”,，通過建立聯(lián)合執(zhí)法新機制,、完善工作制度、嚴格執(zhí)法責(zé)任,、開展案卷評查,、強化執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范行政處罰自由裁量標準等,，建立健全“執(zhí)法有依據(jù),、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約,、過程有監(jiān)督,、違法有追究”的執(zhí)法責(zé)任體系，切實把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落到實處,，助力營商環(huán)境優(yōu)化,。

　　目前，市城管執(zhí)法局通過構(gòu)建聯(lián)勤聯(lián)動,、執(zhí)法協(xié)助,、組織保障、指揮調(diào)度4大機制和集中整治、定點檢查,、聯(lián)合巡查,、應(yīng)急支援、線索移交,、辦案協(xié)作等13項制度（簡稱“4+13”工作機制）,，解決執(zhí)法力量不足、信息共享不及時等突出問題,，協(xié)同共治違法處置傾倒垃圾等行為,。

　　與此同時，市城管執(zhí)法局在對職能職責(zé)和業(yè)務(wù)流程進行嚴格梳理的基礎(chǔ)上,，出臺了《“跨市轉(zhuǎn)移建筑垃圾,、生活垃圾”違法行為查處指引》《惠州市城管執(zhí)法人員執(zhí)法語言和執(zhí)法行為工作規(guī)范》等一系列工作制度。通過對職權(quán)行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重要崗位,，提出體現(xiàn)職能定位特點的廉政風(fēng)險防控措施，做到任務(wù)明確,、責(zé)任到人,、監(jiān)督有力，切實把制度職責(zé)落實到具體業(yè)務(wù)工作中,。

　　市城管執(zhí)法局將全面提升嚴格依法行政,、規(guī)范執(zhí)法行為，加快城市生活垃圾分類,、建筑垃圾管理等方面的立法安排,，推動法治政府建設(shè)在城鄉(xiāng)管理執(zhí)法領(lǐng)域落實落地，努力讓群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正,、從每一項執(zhí)法案件中都能感受到公平正義,。

　　惠州日報記者譚琳