惠陽區(qū)政協(xié)專題協(xié)商培育壯大專精特新企業(yè)集群,，加快發(fā)展新質生產力

搶抓深惠協(xié)同發(fā)展機遇 加快形成新質生產力

惠陽（象嶺）智慧科技產業(yè)園,。惠州東江圖片社供圖

　　“如何強化與深莞產業(yè)協(xié)作，做好深莞惠協(xié)同發(fā)展這篇大文章,？”“如何梯隊培育優(yōu)質中小企業(yè),，壯大‘大優(yōu)強’企業(yè)集群,？”“在引導專精特新企業(yè)及培育庫企業(yè)提高對知識產權的認知及保護意識,、強化企業(yè)品牌塑造方面將采取哪些措施？”……10月31日,，惠陽區(qū)政協(xié)舉辦“培育壯大‘專精特新’企業(yè)集群 加快發(fā)展新質生產力”專題協(xié)商會,，邀請部分區(qū)政協(xié)委員、相關職能部門負責人以及專精特新企業(yè)代表,，共謀如何更好培育壯大專精特新企業(yè)集群,，加快發(fā)展新質生產力。

　　深入調研

　　借鑒大灣區(qū)先進地區(qū)好經驗好做法

　　惠陽歷來十分重視以專精特新企業(yè)為代表的優(yōu)質中小企業(yè)群體培育工作,，強化政策扶持,、機制創(chuàng)新、資源整合,、要素保障,，不斷增強專精特新等企業(yè)后備力量，以企業(yè)的高質量發(fā)展助推惠陽工業(yè)高質量發(fā)展,。

　　根據區(qū)政協(xié)年度工作安排，經報請區(qū)委審定同意,，《培育壯大惠陽區(qū)專精特新企業(yè)集群 加快發(fā)展新質生產力》被列為區(qū)政協(xié)2024年度調研課題和協(xié)商議政議題,，并于今年4月成立調研組，由區(qū)政協(xié)主席黃智勇?lián)�任調研組組長。

　　在為期6個多月的調研中,，調研組深入惠陽有關鎮(zhèn)街,、產業(yè)園區(qū)的33家企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，以及5個區(qū)直單位實地調研走訪,，召開了5場座談會,，征求了50名委員的意見建議。調研組還先后赴珠海香洲區(qū),、東莞長安鎮(zhèn)和東城街道,、深圳龍崗區(qū)和坪山區(qū)開展實地調研，學習借鑒粵港澳大灣區(qū)先進地區(qū)的好經驗好做法,。

　　根據調研初步成果,，惠陽區(qū)專精特新企業(yè)集群發(fā)展總體態(tài)勢良好，企業(yè)數量持續(xù)攀升,，共有專精特新國家“小巨人”企業(yè)9家,，省級專精特新中小企業(yè)276家，省創(chuàng)新型中小企業(yè)415家,，主要分布在三個集群：先進材料產業(yè)集群（85家）,、現代輕工紡織產業(yè)集群（62家）、新一代電子信息產業(yè)集群（32家）,。

　　惠陽產業(yè)承載平臺提能升級,，在臨深片區(qū)劃定100平方公里建設深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)，集中力量建設4個產業(yè)園區(qū),，加速產業(yè)集聚發(fā)展,。今年以來，四大產業(yè)園區(qū)新開工工業(yè)項目111宗,，新投產項目84宗,，完成規(guī)上工業(yè)總產值超500億元。

　　調研中也發(fā)現了惠陽專精特新企業(yè)集群發(fā)展面臨的主要問題：產業(yè)集聚效應不強,，龍頭企業(yè)數量少,；中小企業(yè)呈金字塔分布，優(yōu)質中小企業(yè)總量,、質量均有待提升,；優(yōu)惠政策適用性不強，中小企業(yè)做強意愿較弱,；行業(yè)高端人才匱乏,，企業(yè)引才留才難度大。

　　專題協(xié)商

　　正在編制深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)總體概念規(guī)劃

　　專題協(xié)商會上,，惠陽區(qū)政協(xié)委員圍繞專題調研報告中專精特新企業(yè)集群發(fā)展現狀,、面臨的重要問題,、培育壯大專精特新企業(yè)集群等問題提出意見建議，區(qū)發(fā)展改革局,、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)科技投資促進局、區(qū)市場監(jiān)督管理局,、區(qū)人力資源和社會保障局,、區(qū)產業(yè)園區(qū)發(fā)展中心等一一進行回應。

　　對委員提出的如何強化與深莞產業(yè)協(xié)作,，區(qū)發(fā)展改革局回應稱,，在臨深片區(qū)規(guī)劃建設100平方公里深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)，作為惠陽深度實施融深融灣戰(zhàn)略的主平臺,，重點發(fā)展高端制造和綠色低碳“一高一低”兩大產業(yè),，要成為支撐惠州打造廣東高質量發(fā)展新增長極的重要一極。目前正高水平編制深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)總體概念規(guī)劃和首開區(qū)概念性城市設計,，開展政策創(chuàng)新研究,，積極爭取上級政策、項目,、資金等支持,，力爭推動深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)納入省重大發(fā)展平臺。

　　對政協(xié)委員提出如何梯隊培育優(yōu)質中小企業(yè),，壯大“大優(yōu)強”企業(yè)集群的問題,，區(qū)工業(yè)和信息化局回應稱，主要做好四方面工作,，包括培育壯大優(yōu)勢主導產業(yè),、大力發(fā)展新型儲能產業(yè)、積極挖掘培育專精特新企業(yè)和加大企業(yè)紓困解難幫扶支持力度,。積極挖掘和培育更多獨角獸,、隱形冠軍企業(yè)，分類建立規(guī)上工業(yè)企業(yè),、創(chuàng)新型中小企業(yè),、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)梯度培育“四張清單”,，全鏈條孵化培育,，全周期動態(tài)管理。

　　對政協(xié)委員提出在引導專精特新企業(yè)及培育庫企業(yè)提高對知識產權的認知及保護意識,、強化企業(yè)品牌塑造方面將采取哪些措施的問題,，區(qū)市場監(jiān)督管理局回應稱，今年4月,，惠陽成立惠陽區(qū)知識產權公共服務中心和廣東省知識產權保護中心維權援助惠陽工作站,，會繼續(xù)加大對惠陽企業(yè),，特別是專精特新企業(yè)及培育庫企業(yè)的知識產權公共服務的支持。支持優(yōu)秀知識產權服務機構為專精特新中小企業(yè)提供從創(chuàng)新到運用全過程的專業(yè)服務,，在高價值專利培育、海外知識產權布局,、知識產權質押融資,、知識產權保險等方面提供及時專業(yè)的服務支持。

　　區(qū)科技投資促進局,、區(qū)人力資源和社會保障局,、區(qū)產業(yè)園區(qū)發(fā)展中心等還回應了科技賦能、人才培育和引進,、產業(yè)平臺提能升級等問題,。

　　建言獻策

　　建立完善重大技術合作研發(fā)組織機制

　　在當前深入推進粵港澳大灣區(qū)建設、深圳都市圈發(fā)展的大背景大機遇下,，惠陽搶抓機遇,、主動作為、向上而行,，舉全區(qū)之力在臨深片區(qū)規(guī)劃建設100平方公里深惠協(xié)同發(fā)展區(qū),，作為未來10年乃至更長一個時期經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、改革創(chuàng)新的試驗場,，努力承擔起惠州深度參與粵港澳大灣區(qū)建設,、深圳都市圈發(fā)展“橋頭堡”功能，成為支撐惠州打造廣東高質量發(fā)展新增長極的重要一極,。

　　深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)將緊密協(xié)同深圳“20+8”產業(yè),，依托重要交通通道串聯(lián)深莞惠三地優(yōu)勢產業(yè)平臺，布局形成綠色低碳,、高端制造,、產城融合示范三大產業(yè)發(fā)展走廊�,；蓐枌⒋罅﹂_展跨區(qū)域產業(yè)合作,，搶抓共建龍崗-坪山-大亞灣-惠陽高端制造產業(yè)組團、坪地-清溪-新圩綠色低碳產業(yè)組團機遇,，發(fā)揮新圩南坑,、紅衛(wèi)片區(qū)毗鄰深圳國際低碳城和青林湖優(yōu)勢，加強與深圳龍崗區(qū),、東莞清溪鎮(zhèn)合作對接,。

　　調研組建議，加快建立完善專精特新企業(yè)及培育庫企業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)主導,、產業(yè)技術研究院等創(chuàng)新主體協(xié)同的重大技術合作研發(fā)組織機制,，幫助創(chuàng)新能力不足的專精特新企業(yè)提升研發(fā)能力,。學習借鑒珠海香洲區(qū)做法，建設專精特新企業(yè)發(fā)展一站式服務平臺,，以實體運作形式為專精特新企業(yè)提供成果展示,、政策申報、企業(yè)診斷,、運行監(jiān)測,、交流對接等服務，同時借鑒設立“科技副總”人才供給方式,，由政府牽線搭橋,，動員高校、科研機構專家到企業(yè)掛職擔任研發(fā)副總,，幫助企業(yè)“精準把脈”,、攻克技術難題、提升創(chuàng)新能力,。

　　黃智勇在會上表示,，專精特新的靈魂是創(chuàng)新，各企業(yè)要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用,，搶抓深惠協(xié)同發(fā)展重大機遇,，深耕專業(yè)領域、深挖創(chuàng)新潛力,，開展關鍵核心技術攻關,，破解“卡脖子”技術難題，進行前沿和顛覆性技術研發(fā),，迭代提升產品科技含量和價值,，加快形成新質生產力。

　　惠陽區(qū)政協(xié)將根據此次專題協(xié)商成果,，綜合各方意見進一步優(yōu)化調研報告,，提出符合惠陽實際且具有實操性的“硬招”“實招”，并積極跟進調研協(xié)商成果轉化工作,，切實助推專精特新企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，為推動惠陽高質量發(fā)展貢獻政協(xié)智慧和力量。

　　惠州日報記者黃尉宏 通訊員楊偉彬