過去3年,，惠陽(yáng)區(qū)專利授權(quán)量逐年有較大幅度增加,，擁有專利數(shù)量企業(yè)1150家以上，累計(jì)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)和廣東省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)企業(yè)8家,，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制——建立惠陽(yáng)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會(huì),、設(shè)立惠陽(yáng)區(qū)商標(biāo)品牌服務(wù)指導(dǎo)站……6月28日,，惠陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)組織執(zhí)法檢查組對(duì)惠陽(yáng)貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)情況開展執(zhí)法檢查，提出要強(qiáng)化系統(tǒng)思維,，綜合運(yùn)用法律,、行政、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)等多種手段,，構(gòu)建大保護(hù)格局，實(shí)施全鏈條保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),。

　　亮成績(jī)

　　過去3年專利授權(quán)量逐年大幅增長(zhǎng)

　　2019年～2021年,，惠陽(yáng)區(qū)專利授權(quán)量分別為2269件、3717件,、5142件,，擁有專利數(shù)量企業(yè)1150家以上，累計(jì)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)和廣東省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)企業(yè)8家,。截至2021年底,，惠陽(yáng)區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量7.85件，累計(jì)有效注冊(cè)商標(biāo)擁有量18124件，擁有各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn),、示范或優(yōu)勢(shì)企業(yè)單位23家,，其中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)4家、省示范企業(yè)4家,。

　　近3年來,，惠陽(yáng)累計(jì)獲得上級(jí)政策性引導(dǎo)資金652.68萬元，區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金投入170萬元,，惠及企業(yè)主體450家,。截至2021年底，全區(qū)累計(jì)專利許可轉(zhuǎn)讓934次,，共有12家企業(yè)成功投保專利保險(xiǎn),，共計(jì)42件專利（其中發(fā)明16件、實(shí)用新型26件）,，保費(fèi)合計(jì)29310元,。

　　惠陽(yáng)注重創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，2020年11月建立惠陽(yáng)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會(huì),，是惠州首家專業(yè)性,、行業(yè)性人民調(diào)解組織，主要受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的合同糾紛,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛等五種情形知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,。今年4月，設(shè)立惠陽(yáng)區(qū)商標(biāo)品牌服務(wù)指導(dǎo)站,，為轄區(qū)企業(yè)提供包括但不限于商標(biāo)注冊(cè)輔導(dǎo),、商標(biāo)規(guī)范使用提示、商標(biāo)維權(quán)援助等服務(wù),，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè),。

　　同時(shí)，針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),，惠陽(yáng)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為懲治力度。今年上半年,，惠陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件共立案35宗,，結(jié)案24宗，共罰沒16.89萬元,。

　　找問題

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力還有待提高

　　執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn),，惠陽(yáng)每萬人發(fā)明專利擁有量7.85件和PCT國(guó)際專利申請(qǐng)受理量6件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不如周邊地區(qū),。此外，惠陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入不高，2021年僅投入50萬元,。專項(xiàng)資助政策方面,，目前惠陽(yáng)主要執(zhí)行省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策,，區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)扶持政策仍有待補(bǔ)足,。

　　執(zhí)法檢查組還發(fā)現(xiàn)，惠陽(yáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)結(jié)構(gòu)培育和服務(wù)人員培育方面存在不足,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步提高,。從專利代理方面看，專利代理機(jī)構(gòu)前100名的代理總量占惠陽(yáng)專利申請(qǐng)總量近80%,，而100家代理機(jī)構(gòu)中,，4家機(jī)構(gòu)為惠州市本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但無一家機(jī)構(gòu)位于惠陽(yáng)區(qū),。

　　此外,，在基層執(zhí)法中，由于執(zhí)法人員對(duì)專利專業(yè)知識(shí)掌握程度不夠,，專利侵權(quán)執(zhí)法案件仍存在發(fā)現(xiàn)難,、執(zhí)法難、立案難等問題,。

　　給建議

　　完善區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)扶持政策

　　當(dāng)前,，我國(guó)正從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,，只有嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，才能有效保護(hù)我們自主研發(fā)的關(guān)鍵核心技術(shù)，有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　國(guó)家,、省高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，近年來先后出臺(tái)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》和《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》等一系列法律法規(guī)制度,，今年惠陽(yáng)也出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》,，加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

　　執(zhí)法檢查組建議,，目前市里正在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)高企三年倍增計(jì)劃,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況是高企認(rèn)定核心指標(biāo)之一，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局可以聯(lián)合科技部門,，完善區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)扶持政策,，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面實(shí)行全方位扶持,。

　　執(zhí)法檢查組認(rèn)為，惠陽(yáng)要健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系，落實(shí)市場(chǎng)主體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案“黑名單”制度,，探索建立重要領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警“白名單”制度,，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒企業(yè)納入市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”重點(diǎn)抽查名單,，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的執(zhí)法震懾作用。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件具有侵權(quán)認(rèn)定難,、侵權(quán)領(lǐng)域廣,、維權(quán)成本高、損失計(jì)算難等特點(diǎn),。執(zhí)法檢查組提出,，惠陽(yáng)要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，綜合運(yùn)用法律,、行政,、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段,，構(gòu)建大保護(hù)格局,，實(shí)施全鏈條保護(hù)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度,，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用、保護(hù),、管理,、服務(wù)全鏈條，并推動(dòng)審查授權(quán)標(biāo)準(zhǔn),、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn),、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接,。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者黃尉宏 許文昌 通訊員惠陽(yáng)人大宣