原標(biāo)題：

　　惠城搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)機(jī)遇，打造中小微企業(yè)發(fā)展集聚區(qū)

　　中小微企業(yè)“生態(tài)雨林”繁茂生長

　　民營經(jīng)濟(jì)活,，則地方經(jīng)濟(jì)興,�,；莩鞘莿�(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一方熱土,，市場主體十分活躍,。目前,，惠城共有民營中小微企業(yè)86749家，占全市約37%,。今年1~7月,，該區(qū)民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)233家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)67.7%,，累計實現(xiàn)工業(yè)增加值37.56億元,，同比增長30.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為42.5%,�,？梢哉f，民營經(jīng)濟(jì)撐起了惠城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山,，成為穩(wěn)增長的重要支撐,、促創(chuàng)新的重要主體。

　　日前,，惠城區(qū)委八屆十二次全會召開,，提出要搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)（前海、橫琴）建設(shè)機(jī)遇,。面臨發(fā)展新機(jī)遇,，該區(qū)民營企業(yè)如何乘勢轉(zhuǎn)型？面對民營企業(yè)發(fā)展“三座大山”（市場的冰山,、融資的高山,、轉(zhuǎn)型的火山），該區(qū)如何通過改革創(chuàng)新,、政策支持,，形成讓企業(yè)發(fā)展體量更大、體質(zhì)更強(qiáng),、活力更足的發(fā)展業(yè)態(tài),？

惠城區(qū)一家民營企業(yè)自動化生產(chǎn)車間。

　　發(fā)展現(xiàn)狀

　　惠城中小微企業(yè)數(shù)量居全市首位,，發(fā)展后勁和體量持續(xù)加碼

　　惠城區(qū)作為惠州市中心區(qū)，中小微企業(yè)數(shù)量居全市首位,，企業(yè)服務(wù)人口最多,，聚集最優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和社會資源。隨著深莞惠一體化進(jìn)程加快,，“豐”字道路交通主框架對接深圳,、東莞，惠城發(fā)展面臨搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)新機(jī)遇,，對企業(yè)的吸引力不斷加大,，增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)在惠城發(fā)展的信心,。

　　從發(fā)展活力來看，中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和商貿(mào)環(huán)境首位度,，不斷滋養(yǎng)著中小微企業(yè)發(fā)展的“生態(tài)雨林”,。

　　目前，惠城區(qū)共有企業(yè)86749家,，占全市約37%,。其中，過半是中小企業(yè),。以行業(yè)來劃分,，該區(qū)中小企業(yè)主要以電子信息、裝備制造,、生物制藥,、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)：電子信息產(chǎn)業(yè)占比25.4%、裝備制造產(chǎn)業(yè)占比22.6%,、生物制藥產(chǎn)業(yè)占比11.4%,、紡織服裝產(chǎn)業(yè)占比5.8%。

　　當(dāng)前,，惠城民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和體量不斷增大增強(qiáng),。今年1~7月，該區(qū)新增企業(yè)11073家,，占全市新增32%,。個體工商戶126799家，占全市25%,；新增11523家,，占全市新增23%。

　　但與此同時,，在疫情的影響下,，部分市場單一、抗風(fēng)險能力弱的中小企業(yè)生存發(fā)展壓力增大,，面臨著產(chǎn)能收縮,、雇員減少、效益下降等困境,，主要涉及制造業(yè),、貨物運(yùn)輸及餐飲、住宿,、旅游,、文化等服務(wù)行業(yè)。

　　“我們中小微企業(yè)多數(shù)利潤微薄,，難以支撐長期持續(xù)的研發(fā)投入,。研發(fā)投入不足,、專利維護(hù)費用高，導(dǎo)致小微企業(yè)創(chuàng)新升級難,�,！庇浾咦咴L中了解到，部分中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人談及,，因其創(chuàng)新環(huán)境不足,，小微企業(yè)很難吸引或留住創(chuàng)新型技術(shù)人才，這又進(jìn)一步導(dǎo)致其創(chuàng)新能力弱,，與大中型企業(yè)差距被繼續(xù)拉大,。同時，經(jīng)營水平和理念得不到提高,，無法解決企業(yè)自身存在的問題,，也給企業(yè)發(fā)展帶來困惑。

　　相關(guān)行業(yè)的中小微企業(yè)如何及時調(diào)整發(fā)展思路,、迅速復(fù)蘇,，是當(dāng)前面臨的一大發(fā)展難題。如何解決中小微企業(yè)“成長的煩惱”,，提升中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量和速度,？

　　破題高質(zhì)量發(fā)展須緊跟“風(fēng)向”。在區(qū)委八屆十二次全會上,，惠城提出要搶抓“雙區(qū)”建設(shè)新機(jī)遇,，主動承接兩個合作區(qū)建設(shè)的輻射和產(chǎn)業(yè)外溢，更多優(yōu)質(zhì)投資和資源有望涌向中心城區(qū),，為中小微企業(yè)發(fā)展借力借勢,。

　　具體來講，依托市“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，惠城區(qū)將加強(qiáng)與“雙區(qū)”及周邊區(qū)域國土空間,、產(chǎn)業(yè)和交通規(guī)劃對接，培育合理分工,、高效協(xié)同的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群,，遴選優(yōu)秀干部到深圳跟班學(xué)習(xí)和對接服務(wù)，在共贏中找合作,，吸引“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)更多優(yōu)質(zhì)項目,、人才來惠城發(fā)展，帶來改革,、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè),、市場聯(lián)動傳導(dǎo)的巨大利好,。

　　“打造中小微企業(yè)集聚區(qū),，推動產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集中�,！痹趨^(qū)委八屆十二次全會報告中,，中小微企業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”的呼聲得到回應(yīng)�,；莩菍⒔Y(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,，做大做強(qiáng)發(fā)展資源池，引導(dǎo)小微企業(yè)加快集聚,，持續(xù)推動市場主體從小到大,、由弱變強(qiáng)，加快轉(zhuǎn)型升級,。

“雙創(chuàng)”氛圍濃郁,。

　　科技轉(zhuǎn)型

　　“專精特新”中小企業(yè)推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　要生存，就要轉(zhuǎn)型,；要發(fā)展,，也要轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型,，成為眾多中小微企業(yè)能否生存以及進(jìn)一步發(fā)展的不二選擇,。

　　在小金口金龍大道邊上，一個曾經(jīng)的來料加工小作坊,，今年成長為國家級“專精特新”“小巨人”企業(yè)——廣東力王高新科技股份有限公司,。該公司業(yè)務(wù)聚焦高端智能手機(jī)充電器行業(yè)和新能源汽車行業(yè)的變壓器，手機(jī)充電變壓器產(chǎn)值躋身全國同行前列,，終端客戶為華為,、OPPO、小米,、嘉盛等,。

　　“公司這兩年發(fā)展得非常快,。上半年,，銷售增速超過37%，全年銷售有望實現(xiàn)快速增長,�,！痹摴�司董事會秘書柳教成告訴記者，在下半年利好形勢下,，公司正開足馬力趕訂單,。

　　2016年是該企業(yè)高速發(fā)展的元年。當(dāng)年,，力王高科新三板掛牌上市,，借助資本市場的力量,，近年來融資一億多元投入自動化生產(chǎn)車間研發(fā)改造，成效明顯,，公司近3年銷售收入增長50%以上,。

　　“研發(fā)是企業(yè)發(fā)展的‘火車頭’，轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于對研發(fā)的重視,。創(chuàng)新工藝增強(qiáng)電子變壓器生產(chǎn)的穩(wěn)定性,。產(chǎn)品安全性能高、損耗低,、重量輕,、體積小，這是力王公司能夠在同行競爭中出類拔萃的最主要原因,�,！绷�教成說。

　　目前,，該公司每年研發(fā)費用占銷售額的4%以上,，研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)的11%以上。今年,，該公司將發(fā)展目光放在智能手機(jī)快充技術(shù)領(lǐng)域,，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，在深圳成立電子變壓器工程技術(shù)中心,，深惠科研人員共同合作,，年內(nèi)計劃研發(fā)40多項新的專利技術(shù)。

　　力王公司是惠城區(qū)眾多中小企業(yè)科技轉(zhuǎn)型的一個樣板,，力證了該區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展活力,。今年以來，惠城區(qū)多次將科技創(chuàng)新工作列入?yún)^(qū)委常委會專題討論研究,，并就有關(guān)工作進(jìn)行部署,。該區(qū)深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，使科研院所與企業(yè)及時有效互通對接,，加快科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時,，著力推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　目前,，全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)299家,，占全市18.3%。全區(qū)累計有省級工程技術(shù)研究中心25家、市級工程技術(shù)研究中心53家,、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家,。

　　其中，科創(chuàng)型中小企業(yè)發(fā)展亮眼,。日前，工信部公示第三批“專精特新”“小巨人”企業(yè)名單,，力王高新科技股份有限公司與另外3家惠城區(qū)企業(yè)入圍,，加上此前入圍的惠州市正牌科電有限公司、惠州市超聚電池有限公司等企業(yè),，以及27家省級“專精特新”中小企業(yè),，一批實力強(qiáng)勁的中小企業(yè)“隱形冠軍”正快速成長，成為推動惠城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量,。

　　不斷完善和優(yōu)化的公共服務(wù)體系,，也為中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供培訓(xùn)、融資,、咨詢,、科技等多元化的配套服務(wù)。

　　惠城區(qū)有5家省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,、3家省級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地,，1家省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，以及6家市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,。通過積極推動“雙創(chuàng)”,，該區(qū)有科技企業(yè)孵化器7家、眾創(chuàng)空間9家,，科技企業(yè)孵化器總面積達(dá)7.43萬平方米,，在孵企業(yè)158家。去年,，“GT創(chuàng)新谷”和“弘毅云谷產(chǎn)業(yè)園”2家孵化器被新認(rèn)定為市級孵化器培育單位,，粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地被新認(rèn)定為省級“粵港澳科技企業(yè)孵化器”，“雙創(chuàng)”氛圍濃郁,。

　　營商環(huán)境

　　政策扶持融資幫扶為中小微企業(yè)減負(fù)

　　在走訪中,，記者了解到，中小微企業(yè)發(fā)展訴求主要集中在政務(wù)提速,、政策扶持以及融資幫扶等方面,。

　　據(jù)了解，近年來中央和省,、市,、區(qū)都相繼制定了一系列保護(hù)和扶持中小微企業(yè)發(fā)展的措施，通過減免稅收和社保繳納的惠企政策等對中小微市場主體減負(fù)效果明顯。

　　此外值得關(guān)注的是,，企業(yè)普遍希望政府能延續(xù)惠企政策,，希望政府今年能延續(xù)稅收和社保減征、穩(wěn)崗補(bǔ)貼和提供房租,、水電氣費減免等惠企政策,。

　　從走訪企業(yè)反饋的情況看，企業(yè)普遍希望在政府資金扶持,、稅收獎勵和減免,、金融扶持、科技創(chuàng)新獎補(bǔ)等方面加大政策支持力度,，并得以落地實施,，讓更多企業(yè)享受到政策紅利，幫助企業(yè)更好地成長發(fā)展,。

　　融資難仍是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中的最大制約,。民營企業(yè)規(guī)模有限，缺少土地,、廠房等作為抵押,，應(yīng)收賬款、存貨,、優(yōu)質(zhì)訂單等流動性資產(chǎn)和資源得不到轉(zhuǎn)換和有效利用,，無法作為企業(yè)融資、貸款的自身擔(dān)保資本,，可抵押資產(chǎn)有限,，抵御風(fēng)險能力較差，沒法融到所需資金,，加之沒有銀行授信等因素,，造成部分民營企業(yè)存在發(fā)展資金緊張、融資困難的問題,。

　　除了政策幫扶外,，針對中小微民營企業(yè)普遍存在融資難、融資貴問題,，今年,，惠城區(qū)科工信局加大了對企業(yè)服務(wù)力度。

　　一方面,，該局積極支持符合條件的企業(yè)通過資本市場上市,、發(fā)行票據(jù)和債券籌集資金，重點推進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)和高成長型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,，穩(wěn)步拓展融資渠道,。上半年，格林精密、利元亨智能制造成功上市,。全區(qū)上市企業(yè)達(dá)8家,，在新三板掛牌企業(yè)5家。

　　另一方面,，惠城區(qū)深化銀行機(jī)構(gòu)與稅務(wù)部門合作,，推動“銀稅互動”良性循環(huán)發(fā)展，探索將企業(yè)的納稅信用,、納稅貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為有價值的融資成本,，解決誠信納稅企業(yè)缺抵押、少擔(dān)保,、難以獲得銀行資金支持的難題。推動政銀企互動交流常態(tài)化,，通過政府搭臺,、銀企唱戲，幫助企業(yè)了解融資信息和政策,，給企業(yè)送服務(wù),。

　　其中，不少商會協(xié)會發(fā)揮作用,，進(jìn)一步拓寬中小微企業(yè)融資渠道,，增強(qiáng)企業(yè)有效融資能力，降低企業(yè)融資成本,，助力企業(yè)發(fā)展,。比如，近日,，市科技企業(yè)孵化器協(xié)會聯(lián)合市區(qū)中小微企業(yè)重點孵化平臺——惠州軟件園（科鑫園）,，連續(xù)開展兩場“科技金融助推科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”線上直播活動，共計為協(xié)會企業(yè)募集超過3000萬元的投融資金,，助力中小微企業(yè)孵化成長,。

　　“政府可加大政策扶持，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為本地中小微企業(yè)量身定做金融產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù),，支持企業(yè)用好企業(yè)債券,、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資等直接融資工具,�,！睒I(yè)內(nèi)人士建議，惠城區(qū)接下來可以組織金融機(jī)構(gòu)實施支持中小微企業(yè)渡過難關(guān)的特別政策,，設(shè)立中小微企業(yè)抗疫特別基金,，提供政府貼息貸款，最大限度幫扶特殊時期中小微企業(yè)破解融資難題。

　　在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境上,，惠城提出,，要學(xué)習(xí)借鑒“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗做法，下大力氣改善營商環(huán)境,。

　　值得關(guān)注的是,，惠城將推行“前臺綜合受理、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式,，讓企業(yè)辦事從“只進(jìn)一扇門”向“只跑一個窗”轉(zhuǎn)變；以“有呼必應(yīng),、無事不擾”服務(wù)理念,，深化開展企業(yè)直通車活動，切實解決企業(yè)反映的各類疑難問題,；還將實行“否決審批制”,，讓需要否決的事項逐級報批，營造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境,。

　　數(shù)讀

　　●目前，惠城共有民營中小微企業(yè)86749家,，占全市約37%,。今年1~7月，民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)233家,，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)67.7%,，累計實現(xiàn)工業(yè)增加值37.56億元，同比增長30.7%,，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為42.5%,。

　　●共有高新技術(shù)企業(yè)299家，占全市18.3%,。全區(qū)累計有省級工程技術(shù)研究中心25家,、市級工程技術(shù)研究中心53家、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家,。

　　●有5家省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,、3家省級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地，1家省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,，以及6家市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,。

　　他山之石

　　寧波：小微企業(yè)園托起“雙創(chuàng)”新夢想

　　在浙江省寧波市，一批小微企業(yè)正借助小微企業(yè)園加速成長,。小微企業(yè)是寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉,，更是寧波實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根基,。數(shù)據(jù)顯示，寧波有小微企業(yè)31萬家,，占全市企業(yè)總數(shù)的97%,，以小微企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市60%的GDP、75%的就業(yè)崗位,、52%的企業(yè)收入,。

　　數(shù)據(jù)顯示，該市100多個小微企業(yè)園已吸引上萬家企業(yè)入園集聚發(fā)展,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前，該市小微企業(yè)園內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值808億元,，創(chuàng)造稅收25.57億元,。小微企業(yè)園已不是簡單的“工廠集聚”，而是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土,、轉(zhuǎn)型升級的“陣地”,、充滿希望的“夢工廠”。

　　2019年至今,，工信部已先后公示了3批“專精特新”“小巨人”企業(yè)名單，共4762家,，這被視為科技型中小企業(yè)“國家隊”,。其中，民營經(jīng)濟(jì)活躍且注重支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的寧波,，此番上榜企業(yè)數(shù)量僅次于北京,、上海，位居全國第三名,。

　　日前,，國家宣布深化新三板改革，設(shè)立北京證券交易所,，未來著力打造符合中國國情,、有效服務(wù)“專精特新”中小企業(yè)的資本市場專業(yè)化發(fā)展平臺。以此為契機(jī),，寧波將聚焦關(guān)鍵核心技術(shù),，持續(xù)開展打造“制造業(yè)單項冠軍之城”行動計劃，力爭到2025年,，“專精特新”“小巨人”企業(yè)達(dá)1000家,，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)數(shù)量達(dá)130家，形成10條細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)對制造業(yè)增長貢獻(xiàn)度超過40%,，成為“全國制造業(yè)單項冠軍之城”,。

　　文/圖 惠州日報記者謝菁菁