去年4月,，商事登記“秒批”智慧政務(wù)系統(tǒng)落戶(hù)惠城,。 惠州日?qǐng)?bào)記者鄧惠婷 通訊員周文媚 攝

　　優(yōu)化13項(xiàng)證明事項(xiàng),，全年減少近20萬(wàn)宗證明開(kāi)具業(yè)務(wù),，減少群眾跑動(dòng)次數(shù)30萬(wàn)次,；推進(jìn)商事登記“秒批”項(xiàng)目,，“秒批”辦理4300多張營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；近期多項(xiàng)企業(yè)群眾辦事高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”……

　　2020年,，惠州市提出試點(diǎn)基層證明清理工作，惠城區(qū)第一時(shí)間爭(zhēng)當(dāng)試點(diǎn)縣(區(qū)),，將“減證明,、優(yōu)服務(wù)”作為清網(wǎng)增效的主要工作之一，按照“辦事不求人,、過(guò)程很順暢,、辦完不生氣”標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),，充分整合各方資源,，明確各方建設(shè)管理職責(zé)，推行證明電子化,，讓數(shù)據(jù)“快速跑”,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、社會(huì)管理、民生服務(wù)“加速跑”,，為打造一流中心城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐,。

　　■提升便民水平

　　在家就能辦計(jì)劃生育證明

　　日前，因準(zhǔn)備入職一家公司,，急需提供計(jì)劃生育證明，在惠城區(qū)橋東街道東湖社區(qū)居住的楊小姐找到東湖社區(qū)居委會(huì),。

　　“現(xiàn)在東湖社區(qū)試點(diǎn)網(wǎng)上辦理,，辦理計(jì)劃生育證明再也不需要多地跑了，上網(wǎng)就可以完成,�,！痹谏鐓^(qū)工作人員的指導(dǎo)下，楊小姐登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、填寫(xiě)申請(qǐng)材料,、上傳證明，幾個(gè)簡(jiǎn)單步驟就辦好了計(jì)劃生育證明手續(xù),，等相關(guān)部門(mén)審核后,，楊小姐就能自行在網(wǎng)上下載計(jì)劃生育證明了。

　　“以前辦計(jì)劃生育證明比較麻煩,，要跑好幾個(gè)部門(mén),，蓋好幾個(gè)章，現(xiàn)在真切感受到網(wǎng)上辦理的好處,�,！边@是楊小姐第二次辦理計(jì)劃生育證明，只花了五分鐘就申報(bào)完成了,。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,，整個(gè)辦理流程操作順利，在家也可辦理完成,。

　　去年,，我市提出試點(diǎn)基層證明清理工作，惠城區(qū)第一時(shí)間爭(zhēng)當(dāng)試點(diǎn)縣（區(qū)）,，將“減證明,、優(yōu)服務(wù)”作為“清網(wǎng)增效”的主要工作之一，按照“辦事不求人,、過(guò)程很順暢,、辦完不生氣”標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展試點(diǎn)區(qū)基層證明清理工作,。

　　惠城區(qū)主動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)試點(diǎn)縣（區(qū)）的底氣,，來(lái)源于近年來(lái)大力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),。

　　2019年獲批“廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)”后，惠城區(qū)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,，以網(wǎng)絡(luò)通,、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通為著力點(diǎn),，改變政務(wù)數(shù)據(jù)由各級(jí)各部門(mén)分散管理的現(xiàn)狀,，充分整合各方資源，明確各方建設(shè)管理職責(zé),，通過(guò)建設(shè)“數(shù)字政府”,，推行證明電子化，讓數(shù)據(jù)“快速跑”,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、社會(huì)管理、民生服務(wù)“加速跑”,。

　　“計(jì)劃生育證明等都可以全流程網(wǎng)辦,，我們現(xiàn)在已在江北街道水北社區(qū)、橋東街道東湖社區(qū)開(kāi)展電子化證明應(yīng)用試點(diǎn)工作,，計(jì)劃明年就可以在全區(qū)推行并實(shí)現(xiàn)手機(jī)端辦理,。”惠城區(qū)政數(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，去年7月15日,，惠城區(qū)“減證清單”出爐。對(duì)91項(xiàng)基層證明分三類(lèi)處理：優(yōu)化13項(xiàng),、保留40項(xiàng),、呈上級(jí)協(xié)調(diào)處理38項(xiàng)。具體處理意見(jiàn)根據(jù)證明特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化,，比如“一宅一證”直接取消,；“兒童入園、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)證明”等通過(guò)部門(mén)核查取消,，預(yù)計(jì)每年為基層群眾,、企業(yè)及鎮(zhèn)(街)、區(qū)直部門(mén)等減少近20萬(wàn)宗證明開(kāi)具業(yè)務(wù),，減少群眾跑動(dòng)次數(shù)30萬(wàn)次,。

　　■優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　商事登記“秒批”落戶(hù)惠城

　　“以前，注冊(cè)一個(gè)公司,，要提前收集公司章程,、股東會(huì)決議等材料。現(xiàn)在從進(jìn)門(mén)開(kāi)始辦證,，不到10分鐘便完成整個(gè)流程,�,！贝a上服務(wù)（廣東）科技有限公司法人陳秀玲順利拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后喜不自禁。

　　去年4月,，惠城區(qū)行政服務(wù)中心一個(gè)區(qū)域引起了辦事群眾,、企業(yè)的廣泛關(guān)注——商事登記“秒批”智慧政務(wù)系統(tǒng)落戶(hù)惠城。繼在全市率先探索出開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦,、開(kāi)辦企業(yè)一天辦結(jié)等經(jīng)驗(yàn)后,，商事登記“秒批”智慧政務(wù)系統(tǒng)成為惠城區(qū)“清網(wǎng)增效”又一個(gè)創(chuàng)新突破，讓該區(qū)成為全市第一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)商事登記“秒批”的地區(qū),。

　　“去年秒批辦理了4300多張營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。”惠城區(qū)政數(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，該局結(jié)合惠城區(qū)商事登記工作實(shí)際,，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為著力點(diǎn),，以解決群眾,、企業(yè)最迫切的政務(wù)服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)惠城區(qū)商事登記“秒批”智慧政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),，極大地降低了信息錄入難度,、簡(jiǎn)化了準(zhǔn)備紙質(zhì)資料的繁雜過(guò)程，幾分鐘就可辦結(jié)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，不僅節(jié)約了窗口及后臺(tái)審批的人力成本,，更大大地縮短了業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。

　　除此之外,，在工程審批改革領(lǐng)域全面推行一窗受理工作,，全面啟用惠州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，為此,，區(qū)行政服務(wù)中心大廳設(shè)立了5個(gè)工程審批綜合窗口,，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類(lèi)審批,，綜合窗口出件”,。

　　與此同時(shí)，為主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,，惠城區(qū)扎實(shí)開(kāi)展“企業(yè)直通車(chē)”活動(dòng),，截至2020年11月5日，與市同步開(kāi)辦企業(yè)困難直通車(chē)活動(dòng)13場(chǎng)（含市區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展7場(chǎng)）,，現(xiàn)場(chǎng)接待企業(yè)30家,，收集訴求36宗，辦結(jié)36宗,，辦結(jié)率100%,。

　　26個(gè)單位簽發(fā)了電子印章,，去年年底前完成20個(gè)電子證照發(fā)證及200個(gè)事項(xiàng)的電子證照用證的工作目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)同一事項(xiàng),、同一標(biāo)準(zhǔn),、同一編碼，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率由80%提升至100%,；1188項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，708項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可通過(guò)粵省事小程序辦理，250項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可通過(guò)粵商通APP辦理……惠城區(qū)全面開(kāi)展“清網(wǎng)增效”工作顯著成效,，充分利用“數(shù)字政府”建設(shè)紅利,，讓數(shù)據(jù)代替群眾、基層干部跑腿,，群眾和基層干部滿意度顯著提升,。

　　去年12月7日，賽迪顧問(wèn)城市經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布了2020年賽迪營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單,�,；莩菂^(qū)位列全國(guó)第39名，成績(jī)的背后折射出惠城區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上的不懈努力,。

　　■創(chuàng)新服務(wù)手段

　　多項(xiàng)高頻事項(xiàng)將“跨省通辦”

　　惠城區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局審批協(xié)調(diào)服務(wù)股負(fù)責(zé)人陳奕杰介紹,，接下來(lái)，惠城區(qū)將政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作作為重點(diǎn)突破口,，計(jì)劃近期將推動(dòng)與企業(yè)發(fā)展,、群眾生活密切相關(guān)的多項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)“PC端,、手機(jī)端,、自助終端、跨省專(zhuān)窗”多渠道辦理,。統(tǒng)一“跨省通辦”業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”減時(shí)間、減環(huán)節(jié),、減材料,、減跑動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾異地辦事“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一地辦”,。

　　同時(shí),，為打通服務(wù)群眾“最后一公里”，惠城區(qū)政數(shù)局對(duì)全區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理，經(jīng)過(guò)多次征求區(qū)直部門(mén)及鎮(zhèn)（街）意見(jiàn),，擬將近50項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)下放鎮(zhèn)（街）,。為方便市民、企業(yè)正常辦理業(yè)務(wù),，惠城區(qū)政數(shù)局發(fā)布優(yōu)化政務(wù)服務(wù)倡議書(shū),，鼓勵(lì)企業(yè)、群眾優(yōu)先選擇網(wǎng)上辦,、掌上辦,、自助辦、預(yù)約辦等方式,，通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、“粵省事”、“粵商通”等網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù),。

　　提高群眾辦事效率,，惠城區(qū)從行政效能抓起，從服務(wù)窗口改起,。記者發(fā)現(xiàn),，在惠城區(qū)行政服務(wù)中心的窗口有一個(gè)二維碼，是“好差評(píng)監(jiān)督平臺(tái)”,。據(jù)了解,，惠城區(qū)的行政服務(wù)業(yè)務(wù)占全市三分之一,，窗口服務(wù)當(dāng)之無(wú)愧是我市的“門(mén)面”,。去年3月，惠城區(qū)出臺(tái)《惠城區(qū)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)技能星級(jí)評(píng)定方案》,，惠城區(qū)政數(shù)局按上級(jí)部署推進(jìn)“好差評(píng)”工作,，并發(fā)文至各鎮(zhèn)（街）、區(qū)各單位,，要求通過(guò)“好差評(píng)”政務(wù)外網(wǎng)新增或編輯大廳信息生成靜態(tài)二維碼,，將該二維碼張貼于窗口明顯位置，引導(dǎo)群眾掃碼評(píng)價(jià),。行政服務(wù)好不好,，辦事群眾說(shuō)了算，此舉提高了行政服務(wù)大廳的辦事效率和工作人員積極性,。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者鄧惠婷 通訊員周文媚