保護(hù)耕地就是保障發(fā)展,。這是博羅泰美鎮(zhèn)秀嶺村耕地,。惠州日?qǐng)?bào)記者鐘暢新 攝

　　自然資源是生活之基,、生產(chǎn)之要,、生態(tài)之本,，關(guān)系千家萬(wàn)戶，支撐各行各業(yè),。博羅縣自然資源局緊緊圍繞縣委,、縣政府的中心工作，扎實(shí)履行保護(hù),、保障職責(zé),，勇當(dāng)急先鋒,，守好主陣地，為博羅加快進(jìn)入全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展第一方陣貢獻(xiàn)力量,。博羅縣自然資源局瞄準(zhǔn)目標(biāo),，鉚足干勁，守正創(chuàng)新,，始終做“兩山”理念的自覺踐行者,、資源保障的積極奮斗者，以新速度保障項(xiàng)目建設(shè),、以新理念守穩(wěn)耕地紅線,、以新服務(wù)助力縣域營(yíng)商環(huán)境打造，從而推動(dòng)保護(hù)資源和保障高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn),、相得益彰,，奮力開創(chuàng)自然資源工作新局面。

　　新速度

　　用地支撐不斷刷新項(xiàng)目建設(shè)速度

　　在加快進(jìn)入全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展第一方陣的進(jìn)程中,，博羅堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王,、項(xiàng)目為王的發(fā)展理念，全力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速,。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障部門,，博羅縣自然資源局優(yōu)化土地供給，為項(xiàng)目創(chuàng)造新速度奠定基礎(chǔ),。

　　根據(jù)縣委,、縣政府增強(qiáng)縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)定位，博羅縣自然資源局主動(dòng)作為,，扮演好資源大管家的角色,，做好統(tǒng)籌、保障的文章,，為重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目和工業(yè)實(shí)體項(xiàng)目提供用地規(guī)模保障。通過(guò)編制土地利用總體規(guī)劃修改,、有條件建設(shè)區(qū)使用方案,、規(guī)模置換方案等方式騰挪規(guī)模，通過(guò)編制預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模使用審批表落實(shí)規(guī)模,，有效保障博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園,、粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地等重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的用地需求,，為博羅宏興茶山休閑谷項(xiàng)目,、廣東惠州凱森森林康養(yǎng)綜合體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（一期）等一批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保駕護(hù)航。與此同時(shí),，該縣實(shí)行年度新增建設(shè)用地指標(biāo)70%以上保障工業(yè)項(xiàng)目,。今年以來(lái),，已供應(yīng)工業(yè)項(xiàng)目23宗，面積1585畝,。

　　不僅如此，該局還嚴(yán)格貫徹落實(shí)《惠州市加快用地報(bào)批促進(jìn)用地指標(biāo)高效使用改革方案》《關(guān)于優(yōu)化用地報(bào)批流程提高用地報(bào)批效率工作方案》等文件精神,，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，不斷優(yōu)化供地流程，提升供地速度,，為企業(yè)后續(xù)辦證動(dòng)工提供高效服務(wù),。

　　正是有了用地支撐，由世界500強(qiáng)企業(yè)正威集團(tuán)投資的正威（惠州）新材料制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,、落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的部省合作重點(diǎn)項(xiàng)目——粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地項(xiàng)目,、小刀和臺(tái)鈴電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目從落戶到動(dòng)工,，不斷刷新博羅項(xiàng)目的建設(shè)速度,。

　　目前，博羅縣自然資源局正在編制調(diào)規(guī)方案,，涉及環(huán)羅浮山鄉(xiāng)村振興示范帶中央廚房重點(diǎn)項(xiàng)目,、粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地項(xiàng)目（三期）、廣東能源惠州博羅湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)光伏復(fù)合項(xiàng)目,、博羅縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園用地項(xiàng)目,、粵東農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)項(xiàng)目等省市縣重大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí),，多流程同步并行,，有效加快調(diào)規(guī)進(jìn)程，節(jié)省調(diào)規(guī)方案批復(fù)所需時(shí)間,，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供用地規(guī)模支撐,。

　　我市是全省四個(gè)國(guó)土空間規(guī)劃編制試點(diǎn)之一，博羅于2019年7月啟動(dòng)了全縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,，實(shí)現(xiàn)“部署早,、推動(dòng)快”，有效推動(dòng)了博羅縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制,。這將為謀劃好博羅的未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。

　　新理念

　　保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線

　　耕地作為最為寶貴的資源之一，是支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基,，是承載人類生存的命脈,。“保護(hù)耕地就是保障發(fā)展,，也是保護(hù)我們的生命線,�,！辈┝_縣自然資源局以錙銖必較、寸土不讓的態(tài)度來(lái)保護(hù)耕地,，堅(jiān)決守住耕地紅線,。

　　守好耕地紅線，制度先行,。該局制定完善耕地保護(hù),、復(fù)耕復(fù)種制度方案，建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,。目前,，已制定《博羅縣防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》《博羅縣防止耕地“非糧化”、遏制耕地“非農(nóng)化”工作方案》,，印發(fā)《博羅縣基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)措施及制度》《博羅縣耕地指標(biāo)管理方案》,，并擬編制《博羅縣關(guān)于落實(shí)嚴(yán)格耕地用途管制的工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督,。

　　同時(shí),，加強(qiáng)耕地保護(hù)宣傳。通過(guò)微信公眾號(hào),、當(dāng)?shù)匦侣凙PP,、抖音平臺(tái)等，廣泛宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī),，提高群眾耕地保護(hù)意識(shí),。今年上半年，該局在石灣,、園洲,、福田、龍華,、龍溪等鎮(zhèn)（街）組織5場(chǎng)普法服務(wù)下基層活動(dòng),。同時(shí)，印制約30萬(wàn)份宣傳冊(cè)加強(qiáng)宣傳,，通過(guò)進(jìn)村,、進(jìn)社區(qū)、分發(fā)告知書,、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),、媒體宣傳等方式的形式，讓廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)違法用地的嚴(yán)重性和保護(hù)耕地的重要性,。

　　對(duì)于非法占耕行為絕不手軟,。為此，該局強(qiáng)化亂占摸排，整治打擊違法用地,。今年,，多次召開會(huì)議研究部署整改工作，硬措施迅速推進(jìn)違法用地整改,。與此同時(shí),，精準(zhǔn)專項(xiàng)督導(dǎo)違法用地整改，深入到違法用地現(xiàn)場(chǎng)督查整改情況和進(jìn)度,。嚴(yán)格落實(shí)屬地整改責(zé)任,，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)察督查作用，對(duì)整改責(zé)任落實(shí)不力,、整改不到位的鎮(zhèn)（街）和相關(guān)人員進(jìn)行約談。

　　建立查處整改落實(shí)情況臺(tái)賬,，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,、屬地管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，從村民小組長(zhǎng)到鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)層層包干,，層層壓實(shí)責(zé)任,，確保每個(gè)圖斑落實(shí)好責(zé)任人、整改措施,、工作時(shí)限,，并實(shí)行掛賬銷號(hào)制度，整改一個(gè),，銷號(hào)一個(gè),，精準(zhǔn)采取針對(duì)性措施整改，確保限期完成違法圖斑拆除整改并復(fù)耕復(fù)綠到位,；對(duì)新增農(nóng)村占耕建房問題圖斑,，采取“零容忍”態(tài)度迅速拆除整改并種植農(nóng)作物復(fù)耕到位。

　　新服務(wù)

　　致力打造審批最少,、流程最優(yōu),、效率最高、服務(wù)最好政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　今年是博羅“營(yíng)商環(huán)境綜合提升年”,。博羅縣自然資源局主動(dòng)作為,，以刀刃向內(nèi)的勇氣和魄力不斷推陳出新，以新服務(wù)助力縣域營(yíng)商福地建設(shè),，致力打造審批最少,、流程最優(yōu)、效率最高,、服務(wù)最好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。

　　大廳之外無(wú)審批，審批效率再提升。目前,，該局110個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已全部進(jìn)駐服務(wù)大廳,，針對(duì)所有的進(jìn)駐事項(xiàng)已梳理出辦事流程及業(yè)務(wù)清單。其中鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)已下放鎮(zhèn)（街）,，47項(xiàng)延伸到鎮(zhèn)（街）自然資源所,。同時(shí)，積極配合鎮(zhèn)（街）“兩中心”一體化建設(shè),，七個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)自然資源所全部進(jìn)駐鎮(zhèn)服務(wù)中心,。嚴(yán)格執(zhí)行清單管理，做好證明事項(xiàng)的清理及“無(wú)證明城市”工作落實(shí),。經(jīng)梳理,，該局直接取消證明材料43項(xiàng)，以電子證照核驗(yàn)或部門自行調(diào)查核實(shí)代替證明材料88項(xiàng),。

　　值得關(guān)注的還有,，該縣全面推廣實(shí)施“交房即發(fā)證”工作。博羅縣自然資源局會(huì)同縣住建局,、縣稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《博羅縣“交房即發(fā)證”工作實(shí)施方案（試行）》,，并于4月1日全面啟動(dòng),。同時(shí),，擬投入90萬(wàn)元對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心進(jìn)行升級(jí)改造,，打破數(shù)據(jù)壁壘,，達(dá)到數(shù)據(jù)共享,、辦證提速的目標(biāo),。進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)合測(cè)繪,、聯(lián)合驗(yàn)收,、權(quán)籍調(diào)查等流程,，縮短大確權(quán)前期工作時(shí)間,，為交房即發(fā)證打牢扎實(shí)基礎(chǔ)。截至目前,，該縣有9個(gè)樓盤啟動(dòng)了“交房即發(fā)證”,。1300多戶業(yè)主通過(guò)“交房即發(fā)證”模式領(lǐng)取了《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。

　　持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記工作,，推廣“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái),，不動(dòng)產(chǎn)登記大廳實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、一窗通取”,。目前,，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記（涉企）、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記（自然人）已實(shí)現(xiàn)“一窗通辦,、一窗通取”,。全面推廣“不動(dòng)產(chǎn)登記+民生服務(wù)”,，將水、電,、氣等公共服務(wù)報(bào)裝業(yè)務(wù)整合至不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理,。同時(shí)，提供涉及民生事項(xiàng)的窗口“周六不休息”延時(shí)服務(wù),，解決群眾“上班沒空辦事,，下班無(wú)處辦事”的難題。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者李燕文 賀小山 通訊員李培江