小區(qū)樓棟外墻翻新了,，路面干凈整潔,，綠植郁郁蔥蔥，停車位規(guī)劃整齊，健身設(shè)施完善,，老人們?cè)谟媒∩砥鞑腻憻捝眢w，孩子們?cè)趶V場(chǎng)上開心玩耍,，一派熱鬧景象……這是記者日前在惠城區(qū)橋東街道東河社區(qū)改造一新的金沙俊園小區(qū)見到的一幕,。

　　“經(jīng)過(guò)改造，解決了小區(qū)臟亂差的問(wèn)題,，環(huán)境比以前好多了,，住得很開心很幸福�,！鄙鐓^(qū)居民許耀萍滿意地說(shuō),。

　　市委十一屆十二次全會(huì)提出，要不斷優(yōu)化城市功能,，全力打造人民滿意的花園品質(zhì)城市,。要不斷提升城市品質(zhì)，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,。

　　記者從市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉,，該局加大老舊小區(qū)改造推進(jìn)力度，已編制完成《惠州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》,。根據(jù)方案,，今年我市將完成不少于167個(gè)老舊小區(qū)改造；截至目前,，全市實(shí)際計(jì)劃改造174個(gè)老舊小區(qū),，涉及居民超2.9萬(wàn)戶,，預(yù)計(jì)總投資約4億元；159個(gè)老舊小區(qū)已動(dòng)工改造,，剩余小區(qū)將于10月前動(dòng)工改造,，確保年底前完成。

金沙俊園老舊小區(qū)改造后的新面貌,�,；葜萑�?qǐng)?bào)記者朱金贊 攝

　　改得怎么樣

　　精細(xì)化改造優(yōu)化環(huán)境提升群眾幸福感

　　金沙俊園小區(qū)建于上世紀(jì)90年代末，共有5棟住宅樓,，居民1062戶約5000人,。過(guò)去，小區(qū)路面坑洼,、綠化雜亂,，不少墻體破損漏水，居民沒(méi)少埋怨,。如今,，經(jīng)過(guò)微改造，小區(qū)環(huán)境得到明顯改善,。

　　惠城區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，去年，金沙俊園小區(qū)列入“惠民空間”微改造計(jì)劃,，改造了停車棚,，綠化了墻面，配建了長(zhǎng)者飯?zhí)�,、健康之家,、老人活�?dòng)室、閱覽室（長(zhǎng)者之家）等配套設(shè)施,。今年,，針對(duì)居民反映的路面坑洼、墻體破損漏水等情況,，惠城區(qū)住建局進(jìn)一步實(shí)施改造,，不斷完善小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，翻新小區(qū)道路和外墻等,。該小區(qū)改造總投資約618萬(wàn)元,。

　　對(duì)于改造效果，業(yè)主們紛紛叫好,�,！耙郧耙幌掠甑厣先�是爛泥巴，現(xiàn)在路修好了，還建起了新的廣場(chǎng),，綠化后環(huán)境也變得更美了，我們很滿足,�,！闭劶靶�區(qū)微改造，許耀萍頻頻點(diǎn)贊,。

　　使用年限20年以上的老舊小區(qū),，惠城區(qū)有近400個(gè)，因建設(shè)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)較低,，現(xiàn)狀往往較為破舊,，基礎(chǔ)設(shè)施普遍缺失，部分小區(qū)甚至存在一定的安全隱患,。

　　2019年,，惠州在全省率先實(shí)施“惠民空間”老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目，始建于上世紀(jì)90年代,、位于惠城區(qū)橋西街道的麥迪新村成為第一個(gè)“吃螃蟹”的老舊小區(qū),。同時(shí)，全市住建部門也在探索老舊小區(qū)改造路徑,。去年,，全市完成2個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造示范點(diǎn)和80個(gè)“惠民空間”微改造項(xiàng)目，為居民創(chuàng)造了更為舒適的生活環(huán)境,。

　　金沙俊園小區(qū)是惠城區(qū)精細(xì)化推進(jìn)老舊小區(qū)改造的縮影,。改造，不僅要讓百姓的居住環(huán)境發(fā)生變化,，更要改得惠民,、暖心，通過(guò)做好老舊小區(qū)改造的整體規(guī)劃,、設(shè)計(jì),，提高小區(qū)改造精細(xì)化水平，改善百姓的生活環(huán)境,，提升百姓幸福感,。

　　改造多少個(gè)

　　“十四五”末基本完成640個(gè)老舊小區(qū)改造

　　“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程，對(duì)推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，近年來(lái),，惠州高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，市政府成立了市城鎮(zhèn)居住社區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織編制了《惠州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,。惠州將針對(duì)市區(qū)及縣城2000年（含）以前建成的,，失養(yǎng)失修失管,、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全,、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）,，以及符合要求的國(guó)有企事業(yè)單位自建或混建、軍隊(duì)所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行改造,。

　　根據(jù)方案,，今年，全市開工改造不少于167個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū),，惠及超過(guò)2.9萬(wàn)戶居民,，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作機(jī)制；到“十四五”期末,，基本完成約640個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),，惠及約8.7萬(wàn)戶居民。

　　據(jù)介紹,，在今年實(shí)際改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)數(shù)量分布上,，惠城區(qū)113個(gè)、惠陽(yáng)區(qū)4個(gè),、惠東縣6個(gè),、博羅縣12個(gè)、龍門縣33個(gè),、大亞灣區(qū)5個(gè),、仲愷高新區(qū)1個(gè)，總數(shù)達(dá)174個(gè),，涉及3萬(wàn)多戶居民,。截至8月，已開工改造的老舊小區(qū)有159個(gè),，剩余小區(qū)將于10月前開工改造,，確保年底前完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

　　同時(shí),，結(jié)合老舊小區(qū)改造任務(wù),，市住建局積極與市水務(wù)集團(tuán)溝通協(xié)調(diào)，將正在實(shí)施的惠州市金山新城水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和西湖周邊老舊小區(qū)雨污分流改造示范項(xiàng)目涉及老舊小區(qū)的管網(wǎng)改造納入全市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目一體推進(jìn),。

　　小區(qū)怎么改

　　充分征求居民意見合理確定改造內(nèi)容

　　惠城區(qū)河南岸街道班樟湖社區(qū)的新興花苑小區(qū)里,，工人正忙著給小區(qū)“換裝”。新興花苑小區(qū)建于1993年，共有8棟住宅樓,，建筑面積約6萬(wàn)平方米,，現(xiàn)有居民610余戶。該小區(qū)被列入今年的老舊小區(qū)改造計(jì)劃,，預(yù)計(jì)11月初完成改造,。

　　新興花苑小區(qū)存在路面坑洼、道路過(guò)窄,、排水管網(wǎng)老化、綠化雜亂,、通信電線雜亂等問(wèn)題,。“針對(duì)小區(qū)的問(wèn)題,，我們將實(shí)施11個(gè)項(xiàng)目的改造,，都是業(yè)主最急迫想改善的方面�,！被莩菂^(qū)城市建設(shè)投資有限公司總經(jīng)理劉裕標(biāo)說(shuō),。

　　記者了解到，新興花苑小區(qū)在改造之前,，改造單位通過(guò)入戶調(diào)研,、集中座談、收集問(wèn)卷等方式,，充分了解小區(qū)居民訴求,，聽取意見建議，尋找“最大公約數(shù)”,，最終確定整改項(xiàng)目,，集中解決居民最急最憂最盼的問(wèn)題。

　　蔡信橋是新興花苑小區(qū)的居民,，他說(shuō)：“老舊小區(qū)改造對(duì)百姓來(lái)說(shuō)是利好,，政府出錢為百姓辦實(shí)事，我們非常高興,，會(huì)積極配合把好事辦好,。”

　　事實(shí)上,，在微改造過(guò)程中,，老舊小區(qū)“改什么”“怎么改”是關(guān)鍵，各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)充分了解并尊重居民意愿,。這在《惠州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》中也有體現(xiàn),。

　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《惠州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》明確，各個(gè)小區(qū)怎么改,，將充分征求居民意見,，合理確定改造內(nèi)容，改造內(nèi)容主要分為基礎(chǔ),、完善和提升3類,。其中，基礎(chǔ)類為滿足居民安全需要和基本生活需求的改造內(nèi)容,，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑屋面,、外墻、樓梯等公共部位維修等,，改造內(nèi)容應(yīng)符合適老化改造標(biāo)準(zhǔn),；完善類為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的改造內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè),、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造,、有條件的樓棟加裝電梯等；提升類為豐富社區(qū)服務(wù)供給,、提升居民生活品質(zhì),、立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的改造內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)等改造,。

　　資金哪里來(lái)

　　由財(cái)政資金社會(huì)資金和業(yè)主出資組成

　　老舊小區(qū)改造是民生工程,，改造資金從哪里來(lái)？

　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，根據(jù)《惠州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》,，改造資金由財(cái)政資金、社會(huì)資金和業(yè)主出資等組成,。

　　財(cái)政資金部分主要來(lái)源于中央,、省級(jí)專項(xiàng)資金，以及由各縣區(qū)政府（管委會(huì)）的配套資金,。各縣區(qū)負(fù)責(zé)做好中央和省級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào),，主要用于小區(qū)內(nèi)外配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、房屋公共區(qū)域修繕,、建筑節(jié)能改造和加裝電梯等,。

　　社會(huì)資金主要來(lái)源于在電力、通信,、供水,、排水、供氣等方面參與改造的專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位,，改造后專營(yíng)設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)依照法定程序移交給這些單位,，由其負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)管理,。

　　值得一提的是，為了籌措更多資金支持老舊小區(qū)改造,，我市鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企業(yè)作為規(guī)�,；瘜�(shí)施運(yùn)營(yíng)主體，引導(dǎo)其通過(guò)申請(qǐng)上級(jí)資金,、國(guó)開行金融支持等方式參與老舊小區(qū)改造,。同時(shí)，盤活小區(qū)及周邊區(qū)域資源,，引導(dǎo)市場(chǎng)主體提供養(yǎng)老,、托幼等公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)。

　　業(yè)主出資方面,，主要是按照“誰(shuí)受益,、誰(shuí)出資”原則，用于加裝電梯,，或結(jié)合小區(qū)改造對(duì)自主住房進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修等。資金來(lái)源可通過(guò)直接出資,、使用（補(bǔ)建,、續(xù)籌）住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實(shí),。支持小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造,。同時(shí)，鼓勵(lì)以個(gè)人捐資捐物,、投工投勞等形式參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者邱若蓉