今年80歲的黃伯祖祖輩輩生活在惠陽淡水河邊，曾經(jīng)的淡水河又黑又臭,，他很少到河邊散步,。近年來，尤其是去年以來,，隨著水質(zhì)變好,，淡水河不少河段重現(xiàn)“闊別”多年的藍(lán)刀魚，這讓黃伯興奮不已,。如今,，不少像黃伯一樣的街坊，成為淡水河沿河公園的�,？�,。

　　在黃伯的記憶里，藍(lán)刀魚是河鮮名品,，肉質(zhì)鮮美,，對(duì)水質(zhì)的要求非常高。他說,，藍(lán)刀魚不會(huì)“撒謊”,，可以戲水、釣魚捉蝦的淡水河又回來了,。

　　藍(lán)刀魚回歸是我市近幾年開展水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果之一,。去年以來,，淡水河紫溪國考斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折性改善，連續(xù)均值達(dá)地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),，水質(zhì)優(yōu)良,。

　　鐵腕治水集中攻堅(jiān)，不獲全勝?zèng)Q不收兵,。水污染防治是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重,，惠州市委、市政府始終把治水作為最大的民生工程和轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,，以鐵的決心一抓到底,，治出了新面貌，讓河流重現(xiàn)碧波蕩漾的美景,。

淡水河經(jīng)過治理環(huán)境變美水質(zhì)變好,。惠州日?qǐng)?bào)記者張藝明 攝

　　機(jī)制創(chuàng)新

　　將水污染防治作為“1號(hào)工程”

　　淡水河全長95公里,，是一條典型的跨界河,，從深圳龍崗區(qū)發(fā)源，叫龍崗河,、坪山河,，流到惠州市惠陽區(qū)后叫淡水河，最后匯入東江一級(jí)支流西枝江,。

　　20多年前,，淡水河開始發(fā)黑發(fā)臭。那時(shí),，皮革廠,、電鍍廠、水泥廠,、鞋廠沿河而建,，養(yǎng)豬場、集貿(mào)市場越來越多,，工業(yè)廢水,、養(yǎng)殖污水、生活污水從河邊一條條排污管流出來,，河水發(fā)出陣陣惡臭。

　　因此受牽連的還有沿岸的居民,。在淡水河邊長大的戴廣源今年34歲,，小時(shí)候到淡水河玩耍后回來爛腳的經(jīng)歷，至今記憶猶新,。

　　2006年以來,，深惠兩地開展跨界合作治理、持續(xù)攻堅(jiān)，淡水河水質(zhì)不斷改善,，2012年消除了黑臭現(xiàn)象,。隨著流域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，淡水河流域人口劇增,，加上配套管網(wǎng)及污水處理能力跟不上需求,，截至2018年水質(zhì)仍為劣V類。

　　淡水河治理成為惠州乃至廣東污染防治的一個(gè)重要議題,，也是水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中難啃的硬骨頭之一,。第一輪中央環(huán)保督察重點(diǎn)反饋淡水河的污染問題，治水更加迫在眉睫,。

　　環(huán)境美不美,，關(guān)鍵要看水。2019年,、2020年惠州市連續(xù)兩年發(fā)布市“1號(hào)令”,，采取超常規(guī)統(tǒng)籌、超常規(guī)督導(dǎo),、超常規(guī)問責(zé)等一系列措施,，推動(dòng)惠州治水工作向縱深挺進(jìn)。

　　早在2019年,，我市就把剿滅直排淡水河,、沙河、潼湖水劣V類支流作為主攻方向,，以國考,、省考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)為總目標(biāo)，全面打響剿滅劣Ⅴ類河涌,、重點(diǎn)流域（海域）污染治理,、污水處理設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)殖污染治理,、入河入海排污口整治,、工業(yè)污染治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役。同時(shí),，編制實(shí)施系列污染防治攻堅(jiān)方案,，建立周研判、月調(diào)度,、季匯報(bào),、定期督導(dǎo)、專家問診,、預(yù)警等機(jī)制,，制定環(huán)保責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法,，專門成立7個(gè)污染攻堅(jiān)戰(zhàn)下沉督導(dǎo)組，每月下沉縣（區(qū)）一線督導(dǎo)工作,。

　　市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部專門成立了下沉督導(dǎo)組,，連同惠陽區(qū)“1號(hào)工程”攻堅(jiān)指揮部督查組人員，全程跟進(jìn)每一項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)的進(jìn)展,，落實(shí)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告,、周調(diào)度和月通報(bào)制度，切實(shí)做到問題及時(shí)解決,、工程進(jìn)度按期推進(jìn),，有效保障了治污工程項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。

　　2019年,，作為淡水河污染防治攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,，惠陽將水污染防治作為全區(qū)“1號(hào)工程”，以最高的政治站位,、最大的財(cái)政投入,、最強(qiáng)的工作措施、最嚴(yán)的問責(zé)力度,，集中全區(qū)力量開展淡水河水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn),；成立了“1號(hào)工程”攻堅(jiān)指揮部，對(duì)全區(qū)水污染防治工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,，以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為目標(biāo),，以“污水不入河”為導(dǎo)向，抓牢“截污”“控源”兩大核心思路謀劃部署工作,。

　　整治工作開展以來,，全市共投入約100億元用于治污各項(xiàng)工程建設(shè)，為淡水河污染防治工作提供了充足的資金保障,。

　　補(bǔ)齊短板

　　2018年以來淡水河流域新建污水收集管網(wǎng)431公里

　　淡水河河涌水質(zhì)出現(xiàn)反彈,，與人口的增加有直接關(guān)系。經(jīng)過第三方分析評(píng)估,，淡水河流域生活污染占了62%,。2018年測算淡水河流域惠陽轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)缺口近200公里，由于污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)滯后,、缺口大,，河涌入河排口治理達(dá)不到時(shí)序進(jìn)展，治理成效不理想,，嚴(yán)重制約淡水河干流水質(zhì)改善,。

　　完善污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水“應(yīng)收盡收”達(dá)標(biāo)排放成為水污染防治的關(guān)鍵,。盤點(diǎn)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),，2018年以來，淡水河流域新建管網(wǎng)431公里,，初步形成比較完善的污水收集處理系統(tǒng),，有效解決污水收集能力不足問題，實(shí)現(xiàn)旱季污水不入河,。

　　土生土長的戴廣源是淡水河村級(jí)河長,，在他看來，排污口的存在導(dǎo)致淡水河水質(zhì)難以達(dá)標(biāo),，僅他所在的淡環(huán)村此前就有15個(gè)入河排污口,。

　　2018年以來，惠陽區(qū)完成淡水河流域393個(gè)入河排污口治理,，嚴(yán)控污水入河,，堵住岸上污染，并建立排污口治理巡查機(jī)制,，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè),、治理一個(gè)。

　　“全面補(bǔ)齊治污設(shè)施短板是治理淡水河的重要舉措之一,�,！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局惠陽分局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，惠陽區(qū)發(fā)布的《關(guān)于開展全面攻堅(jiān)劣V類水體行動(dòng)的命令》（2019年第1號(hào)）中,，明確提出通過“三建,、兩控、一治”措施,，實(shí)施淡水河流域45項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,，其中“三建”指污水處理設(shè)施建設(shè)、配套管網(wǎng)建設(shè)和補(bǔ)水工程建設(shè),，補(bǔ)水工程建設(shè)在淡水河水質(zhì)改善中發(fā)揮了重要作用,。

　　在惠陽城區(qū)第二凈水廠的東南面，白花花的水通過一根直徑2米的水管涌出后匯入淡水河,，在出水口和淡水河的交界處,，記者看到幾條讓黃伯興奮不已的藍(lán)刀魚。

　　惠陽城區(qū)第二凈水廠總工程師曾祥興告訴記者,，2019年4月啟動(dòng)凈水廠三期建設(shè),，僅用了半年時(shí)間，凈水廠正式通水運(yùn)行,，日處理能力增加了7萬噸,。

　　惠陽城區(qū)第二凈水廠的擴(kuò)建，是惠陽區(qū)狠下決心解決污水處理能力不足問題的縮影,。2018年至今,，淡水河流域新建,、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠5座（全區(qū)6座）、新建污水一體化處理設(shè)施6座,，新增污水處理能力26.75萬噸/日,，淡水河流域污水處理能力達(dá)到50.55萬噸/日。同時(shí),，對(duì)已建成運(yùn)行的11座（全區(qū)13座）污水處理廠,，按淡水河、石馬河流域排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面提標(biāo)改造,，尾水優(yōu)于地表水V類標(biāo)準(zhǔn)排放,。

　　除了提升污水處理能力，惠陽城區(qū)第二凈水廠的另一個(gè)使命是,，處理后排出的水作為淡水河的生態(tài)補(bǔ)水,。淡水河水質(zhì)能否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，生態(tài)補(bǔ)水發(fā)揮著重要作用,。背負(fù)著同樣使命的,，還有惠陽城區(qū)第一凈水廠和淡水凈水廠。2019年,，在前期提標(biāo)升級(jí)的基礎(chǔ)上,，惠陽區(qū)對(duì)上述3家凈水廠進(jìn)行再次提標(biāo)升級(jí)。

　　“你看,，這排出來的都是好水啊,。”站在連接淡水河出水口的河岸上,，曾祥興以略帶驕傲的口吻說,，“一般的凈水廠達(dá)到一級(jí)A就是達(dá)標(biāo)排放，惠陽區(qū)自我加壓,，按地表水Ⅳ類的標(biāo)準(zhǔn)處理污水,，三個(gè)凈水廠平均每天為淡水河注入超過30萬噸的源頭活水�,！�

　　面源管控

　　120多家企業(yè)安裝治污全過程監(jiān)控系統(tǒng)

　　如何判斷排出去的活水水質(zhì)達(dá)標(biāo),？凈水廠在廠區(qū)南面接近排水口處設(shè)置了一道“關(guān)卡”——廢水排放監(jiān)測點(diǎn)，經(jīng)過處理的污水要通過在線監(jiān)測設(shè)備的檢測才能排向淡水河,。

　　市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局污染防治中心主任黃錦容介紹,，為了不讓污水入河，惠陽區(qū)所有凈水廠都安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng),，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放,。

　　“只要有網(wǎng)絡(luò)，通過一部手機(jī)就能隨時(shí)了解企業(yè)污水處理設(shè)施的運(yùn)行情況�,！蹦尘W(wǎng)絡(luò)科技有限公司惠州分公司負(fù)責(zé)人陳福達(dá)說,。2019年，惠陽區(qū)在全市率先引入治污全過程監(jiān)控系統(tǒng),，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)涉水,、涉氣企業(yè)進(jìn)行污染防治設(shè)施運(yùn)行狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)控，該系統(tǒng)與公安部門的“天網(wǎng)”工程相結(jié)合,，緊盯企業(yè)排口處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法排污線索,。

　　接受采訪時(shí),，陳福達(dá)正通過手機(jī)APP查看某公司進(jìn)出水情況。他告訴記者,，有一次通過過程在線監(jiān)控發(fā)現(xiàn)該公司生化系統(tǒng)提升泵未開啟,，但排放口卻有廢水排放。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場核查,，確定該企業(yè)存在偷排行為,，并立案查處。事后,，該企業(yè)投入300多萬元對(duì)廢水處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造,。目前，該企業(yè)的廢水經(jīng)處理后可穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。

　　“監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)形成了強(qiáng)力震懾,。”市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局執(zhí)法人員黃寶潼介紹,，通過手機(jī)查看企業(yè)的用電,、進(jìn)出水和PH濃度等情況，就能初步判斷企業(yè)的污水處理設(shè)施有沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn),，有沒有偷排,、漏排。

　　截至目前,，惠陽區(qū)已完成120多家企業(yè)過程在線監(jiān)控工作,，成功執(zhí)法立案處罰數(shù)家企業(yè)，20多家企業(yè)被責(zé)令整改,。

　　除了監(jiān)管企業(yè)排放,，在河水水質(zhì)監(jiān)測中也能看到“黑科技”的身影。在國家和省要求的基礎(chǔ)上,，惠陽在淡水河干支流主要斷面設(shè)置了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站,，實(shí)時(shí)“把脈”監(jiān)控河水水質(zhì)，為全面系統(tǒng)精準(zhǔn)治污提供了科學(xué)參考依據(jù),。

　　值得一提的是,，惠陽在全市率先引入第三方機(jī)構(gòu),，組建“環(huán)保管家”，開展地毯式,、車輪式檢查以便摸清轄區(qū)所有工業(yè)企業(yè)底數(shù)和排污信息,，逐一錄入APP數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)網(wǎng)格化分類精準(zhǔn)管控,。

　　生態(tài)治理,，道阻且長，行則將至,�,；葜輬�(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,，不斷探索創(chuàng)新環(huán)保查處技術(shù)，建立企業(yè)不敢污,、不能污,、不想污的生態(tài)治理機(jī)制，讓綠色發(fā)展理念深入人心,，守住一片綠水青山,。

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者戴建

　　采寫 惠州日?qǐng)?bào)記者黃曉娜 通訊員惠環(huán)宣