1月7日，在大亞灣石化區(qū)，總投資150億元的恒力（惠州）PTA項(xiàng)目正式動(dòng)工，助力惠州構(gòu)建石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群；3月20日,，在惠陽(yáng)，維爾智能科技等32宗工業(yè)項(xiàng)目集中動(dòng)工，涵蓋先進(jìn)裝備制造,、5G、精密部件,、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè),；4月30日，大亞灣石化區(qū)內(nèi),，忠信化工苯酚丙酮項(xiàng)目等29宗項(xiàng)目動(dòng)工,、竣工投產(chǎn)；5月28日,，在仲愷高新區(qū),，博實(shí)結(jié)高精度北斗定位+物聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等18宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中動(dòng)工、竣工投產(chǎn)……

　　搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇,，今年上半年,，惠州工業(yè)投資交出一份與廣佛莞同一量級(jí)的亮眼成績(jī)：工業(yè)投資完成425.13億元，居全省第三,，僅次于廣州的483.86億元和佛山的477.10億元,，廣佛惠莞四市工業(yè)投資完成總量均超400億元；從增長(zhǎng)幅度來看,，惠州上半年工業(yè)投資增長(zhǎng)38.9%,，兩年平均增長(zhǎng)27.9%，兩年平均增幅居全省第四,；工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重31.0%,，比一季度提升3.9個(gè)百分點(diǎn)，顯示出在“工業(yè)立市,、項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念下,，惠州巨大的增長(zhǎng)潛力正充分釋放為現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)速度,。

　　平臺(tái)

　　7大千億級(jí)園區(qū)盤整收儲(chǔ)土地近1.5萬(wàn)畝

　　登上中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)的榴嶺公園，只見路網(wǎng)通暢,、塔吊林立,，一棟棟建筑拔地而起，一座現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園雛形已現(xiàn),。

　　在惠東的惠州新材料產(chǎn)業(yè)園,，打樁機(jī)、吊車,、挖掘機(jī)等忙碌運(yùn)轉(zhuǎn),，原來的荒蕪之地已悄然變樣。

　　在博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園,，正威（惠州）新材料制造產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目中的高端銅加工項(xiàng)目已投產(chǎn),，2號(hào)廠房高鐵架空導(dǎo)線車間已完成地質(zhì)勘探。正威項(xiàng)目旁邊,，大片土地完成平整,，博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們將投入16億元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，相信不用兩年,，整個(gè)園區(qū)的面貌將煥然一新,。”

　　筑美巢,，引金鳳,。去年5月，我市出臺(tái)《惠州市實(shí)施工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效行動(dòng)方案》,，以“千億園區(qū),，萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)區(qū),。

　　惠州工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效之路由此開啟：一方面,，優(yōu)化提升大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園3個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū),；另一方面,，7個(gè)縣（區(qū)）對(duì)標(biāo)先進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，與“豐”字道路交通主框架及帶動(dòng)組團(tuán)對(duì)接融合,，各自打造一個(gè)各具特色,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明的千億級(jí)工業(yè)園區(qū)。

　　全市上下迅速形成共識(shí)：集中優(yōu)勢(shì)資源和力量打造“3+7”工業(yè)園區(qū),，讓其成為招商引資的主要載體,、產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)。

　　例如,，市自然資源部門將有限的自然資源要素優(yōu)先投放保障重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目和工業(yè)實(shí)體項(xiàng)目,。市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年?duì)幦÷涞交葜萁ㄔO(shè)用地指標(biāo)近2萬(wàn)畝,，保障項(xiàng)目249個(gè),，其中市級(jí)指標(biāo)的82.98%用于保障工業(yè)項(xiàng)目，保障惠州新材料產(chǎn)業(yè)園,、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園,、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等一大批國(guó)家、省,、市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,。

　　回顧今年上半年，我市“3+7”工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快馬加鞭,、落地跑出“加速度”,、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛至沓來，各項(xiàng)資源和產(chǎn)業(yè)加速向園區(qū)集聚,。如今,，“3+7”工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃基本完成，用地得到全面保障,，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加速入園,。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年,，7個(gè)千億級(jí)園區(qū)盤整收儲(chǔ)土地近1.5萬(wàn)畝,，有力保障工業(yè)項(xiàng)目落地，其中惠城區(qū),、大亞灣區(qū)排名居前,。“3+7”工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成投資約70億元,，完成年度投資計(jì)劃的近六成,。

　　園區(qū)內(nèi)的5G等新基建也在加速推進(jìn)。我市印發(fā)實(shí)施“3+7”園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案計(jì)劃,，在園區(qū)優(yōu)先實(shí)踐一批智慧化,、智能化應(yīng)用場(chǎng)景。據(jù)市工信局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，目前惠州已在“3+7”工業(yè)園區(qū),、兩大科學(xué)裝置等重點(diǎn)區(qū)域建成147座5G基站。

　　一系列提質(zhì)增效舉措下,，上半年,，大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、仲愷高新區(qū)兩大國(guó)家級(jí)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)30%以上的大幅增長(zhǎng)，7個(gè)千億級(jí)園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1063億元,，同比增長(zhǎng)39.8%,，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

　　項(xiàng)目

　　135個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃62.3%

　　4個(gè)月,，總投資150億元的恒力（惠州）PTA項(xiàng)目完成了項(xiàng)目場(chǎng)地的平整及報(bào)批報(bào)建等前期工作,；博實(shí)結(jié)高精度北斗定位+物聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目當(dāng)天摘牌當(dāng)天動(dòng)工；華夏順澤惠州電子信息科技園項(xiàng)目今年2月3日完成土地摘牌手續(xù)后,，20天就順利完成土地權(quán)屬,、工程規(guī)劃許可證及施工審批等報(bào)建手續(xù)……

　　來自市發(fā)展和改革局的數(shù)據(jù)顯示：今年上半年154個(gè)全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資421.3億元，完成年度投資計(jì)劃55.8%,，同比去年提高9.2個(gè)百分點(diǎn),；列入省重點(diǎn)135個(gè)項(xiàng)目完成投資408.1億元，完成年度投資計(jì)劃62.3%,。

　　今年以來,，惠州項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)延續(xù)近年來的“加速”態(tài)勢(shì)，不斷刷新“惠州速度”,。這背后是“要素跟著項(xiàng)目走”要求在惠州全市上下得到全面貫徹落實(shí),。

　　不僅是土地供給保障，高效利用資源要素還體現(xiàn)在政府服務(wù)效率上,。

　　市自然資源局去年以來進(jìn)一步加速改革規(guī)劃許可制度,，通過實(shí)施先組卷、列清單,、工業(yè)優(yōu)先提高報(bào)批效率,，報(bào)批時(shí)間從過去需幾個(gè)月甚至一年以上縮短為從審查到出批文一個(gè)月內(nèi)完成，全力做到“當(dāng)月批地,、當(dāng)月供地”,，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速動(dòng)工盡快建成投產(chǎn)。

　　惠陽(yáng)區(qū)對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施清單管理,，通過領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),、專班攻堅(jiān)、掛圖作戰(zhàn),、績(jī)效考核等方式為項(xiàng)目提供全程服務(wù),，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)新動(dòng)工建設(shè)100宗、新竣工投產(chǎn)100宗的“雙百”目標(biāo),。

　　仲愷高新區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“凈地交付”和“拿地動(dòng)竣工”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，深化工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建審批“容缺受理”“臨時(shí)施工復(fù)函”“取消工業(yè)項(xiàng)目施工圖審查”等措施，項(xiàng)目從摘牌到動(dòng)工平均周期同比縮短3.84個(gè)月,，報(bào)建時(shí)間由平均130天縮減為37天（最短只需25天）,，今年上半年新動(dòng)工項(xiàng)目45宗,；43宗省重點(diǎn)項(xiàng)目和46宗市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資63.2%和60.5%，均超過時(shí)序進(jìn)度,。

　　博羅縣在一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),、一套服務(wù)方案“四個(gè)一”首席服務(wù)官制度的基礎(chǔ)上,，成立重大項(xiàng)目建設(shè)工作專班，為項(xiàng)目建設(shè)提供全生命周期的“保姆式”服務(wù),。

　　大亞灣區(qū)圍繞大項(xiàng)目建立工作專班機(jī)制,，落實(shí)事前會(huì)商輔導(dǎo)工作制度，制定了《下沉企業(yè)服務(wù)活動(dòng)方案》,，做到“一企一策”,，對(duì)企業(yè)問題進(jìn)行閉環(huán)銷號(hào)管理，確保項(xiàng)目進(jìn)展每一個(gè)環(huán)節(jié)職責(zé)清晰,，實(shí)現(xiàn)部門信息資源共享,。

　　“從反映問題到解決問題，只用了14天時(shí)間,�,！被葜菪帕⑻┐髞啚持扑帍S廠長(zhǎng)李先生點(diǎn)贊道。日前,，該企業(yè)與相鄰攪拌站的清障糾紛歷史遺留問題在各級(jí)各部門的推動(dòng)下得到迅速解決,。近日，市十二屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議聽取和審議的《關(guān)于惠州市2021年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”）指出,，我市的制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著提升,。

　　《報(bào)告》提出,，今年下半年，惠州繼續(xù)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，包括規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)集中發(fā)展區(qū)，力爭(zhēng)新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房250萬(wàn)平方米,，全年解決100家以上中小企業(yè)快速落戶園區(qū),；集中要素保障提升重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)水平，確保新增年產(chǎn)值超億元企業(yè)200家,、超10億元企業(yè)15家,、超50億元企業(yè)10家、超100億元企業(yè)5家,；推動(dòng)700家小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展等,。

　　招商

　　上半年全市引進(jìn)項(xiàng)目180宗,，工業(yè)項(xiàng)目占比83%

　　今年4月舉辦的“深惠合作 共贏灣區(qū)”深圳-惠州產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新對(duì)接交流會(huì)上，72宗項(xiàng)目簽約落戶惠州,，投資總額超860億元,；仲愷高新區(qū)上半年引進(jìn)創(chuàng)維數(shù)字、創(chuàng)想三維,、大韓化工集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目69宗,，預(yù)計(jì)總投資1040億元，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值達(dá)2325億元,；博羅縣圍繞銅材料,、電動(dòng)車、生命健康等核心產(chǎn)業(yè)主動(dòng)到江浙等地區(qū)引企引商,，上半年共引進(jìn)新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33宗,，預(yù)計(jì)總投資237.88億元；龍門把大健康產(chǎn)業(yè)園作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),，上半年引進(jìn)項(xiàng)目13宗,，總投資超220億元，是去年同期的近3倍……

　　今年以來,，惠州搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇,，市、縣（區(qū)）形成招商合力,，精準(zhǔn)發(fā)力,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年,，全市招商引資項(xiàng)目（經(jīng)各縣,、區(qū)項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)通過的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）共180宗、計(jì)劃總投資2155億元,。其中,，工業(yè)項(xiàng)目149宗，占比83%,，計(jì)劃投資總額1500億元,，占比70%；10億元以上項(xiàng)目42宗,，占比23%,，計(jì)劃投資總額1633億元；高新技術(shù)企業(yè)投資項(xiàng)目112宗,，占比62%,，計(jì)劃投資總額1265億元。

　　在抓好項(xiàng)目引進(jìn)的同時(shí)，惠州還大力推進(jìn)項(xiàng)目落地工作,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全市1～6月新落地1億元以上工業(yè)項(xiàng)目共119宗，計(jì)劃總投資1104億元,。其中,，10億元以上項(xiàng)目24宗，占比20%,，計(jì)劃投資總額780億元,。

　　市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，我市招商上半年呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn),。

　　第一個(gè)特點(diǎn)是,，緊緊聚焦工業(yè)，在招商引資項(xiàng)目中,，工業(yè)項(xiàng)目宗數(shù),、計(jì)劃投資總額分別占83%和70%；在新落地項(xiàng)目中,，工業(yè)項(xiàng)目宗數(shù),、計(jì)劃投資總額分別占88%和78%。具體來看,，項(xiàng)目主要集中在電子信息,、石化能源新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中,，電子信息項(xiàng)目宗數(shù)占63%,，石化能源新材料項(xiàng)目宗數(shù)占14%；在新落地1億元以上工業(yè)項(xiàng)目中,，電子信息項(xiàng)目宗數(shù)占57%,，石化能源新材料項(xiàng)目宗數(shù)占12%。

　　第二個(gè)特點(diǎn)是,，深圳仍是我市新項(xiàng)目主要來源地,。在招商引資項(xiàng)目中，來自深圳的項(xiàng)目宗數(shù)占42%,；在新落地1億元以上工業(yè)項(xiàng)目中，來自深圳項(xiàng)目宗數(shù)占40%,。

　　事實(shí)上,，4月25日，廣東省“十四五”規(guī)劃綱要發(fā)布,，惠州全域列入“深圳都市圈”,，在這一重大機(jī)遇面前，惠州反應(yīng)迅速,，4月30日就以市委,、市政府名義出臺(tái)了首個(gè)專門聚焦深圳都市圈的方案文件——《惠州搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇,，深度融入深圳都市圈的行動(dòng)方案（2021-2023年）》（以下簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)方案》”），正式吹響融圈“大行動(dòng)”號(hào)角,。

　　《行動(dòng)方案》全文共1.2萬(wàn)多字,，涉及八大部分35條具體舉措，在每條具體措施后面,，還落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、牽頭單位及配合單位，堪稱惠州貫徹實(shí)施國(guó)家“雙區(qū)”建設(shè)的“任務(wù)書”和融圈“施工圖”,，包括聯(lián)動(dòng)打造具有全球影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群,、加大力度實(shí)施精準(zhǔn)招商、建設(shè)粵港澳特色合作平臺(tái)等,。

　　中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)副主任,、中國(guó)智慧城市專家委員會(huì)首席專家宋丁認(rèn)為，《行動(dòng)方案》是惠州在都市圈問題上堅(jiān)定落實(shí)“政治站位”的決心書,，是惠州積極主動(dòng)對(duì)接深圳的超級(jí)大動(dòng)作,，其姿態(tài)之高調(diào)、態(tài)度之堅(jiān)決,、內(nèi)涵之豐富,、訴求之清晰、目標(biāo)之遠(yuǎn)大,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了臨深各市,，凸顯出深圳都市圈土地空間要素資源第一城的浩然底氣和堅(jiān)定意志。

　　在“比學(xué)趕超”活動(dòng)深入開展和融深施工圖發(fā)布實(shí)施等背景下,，今年市,、縣（區(qū)）掀起“比學(xué)趕超”招商熱潮，以深圳,、韓國(guó)企業(yè)為重點(diǎn)目標(biāo),，加快導(dǎo)入高端產(chǎn)業(yè)。

　　在深圳,，我市首次以市政府名義舉行專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)“深圳-惠州產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新對(duì)接交流會(huì)”,；在惠州，我市舉行了中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園投資環(huán)境推介會(huì)暨參訪日活動(dòng)等招商活動(dòng),�,；莩菂^(qū)設(shè)立駐深圳招商聯(lián)絡(luò)處，廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會(huì)在我市設(shè)立辦事處,，為我市深度參與“雙區(qū)”建設(shè)搭建新平臺(tái),。

　　“第三個(gè)特點(diǎn)是，惠州的招商更加注重高質(zhì)量發(fā)展�,！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人分析道,。一個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)此有所體現(xiàn)：在新落地1億元以上的119宗工業(yè)項(xiàng)目中，高新技術(shù)企業(yè)投資項(xiàng)目80宗,、占比67%,，計(jì)劃投資總額733億元、占比66%,。

　　“惠州招商取得這樣的成績(jī)一點(diǎn)都不奇怪,，這一輪機(jī)遇，惠州抓得主動(dòng),、精準(zhǔn),，有魄力、敢擔(dān)當(dāng),、敢作為,。”一位企業(yè)界人士評(píng)價(jià)道,。

　　一句話概括,，2021年的惠州，正以時(shí)不我待的緊迫感,，搶抓千載難逢的歷史機(jī)遇,，加速將機(jī)遇變成鍛造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵動(dòng)力，向眾人展示競(jìng)逐一流的雄心和嶺東雄郡的魅力,。

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者馮麗均

　　采寫 惠州日?qǐng)?bào)記者馮麗均 劉煒煒 謝寶樹