原標(biāo)題：

　　仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，讓企業(yè)群眾辦事更快更易更貼心

　　一流政務(wù)服務(wù)助力建設(shè)國家一流高新區(qū)

　　在全市率先推出企業(yè)開辦全流程套餐服務(wù),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程1個工作日內(nèi)辦結(jié),；深入推進(jìn)“跨域通辦”服務(wù),，與23個地區(qū)實(shí)現(xiàn)151項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“跨域通辦”,；推動窗口一窗受理，綜合受理率在全省排名前列,；推出“仲愷惠企服務(wù)包”,，新辦企業(yè)可享受免費(fèi)刻章服務(wù)；組建港澳服務(wù)專班,，推進(jìn)仲愷政務(wù)服務(wù)主動融入大灣區(qū)建設(shè)……

　　營商環(huán)境是一個地區(qū)的重要名片,，而政務(wù)服務(wù)是一個地區(qū)營商環(huán)境的“門面”。黨的十八大以來,，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心主動融入大灣區(qū)建設(shè),，以打造一流營商環(huán)境為關(guān)鍵點(diǎn)，以改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)為突破點(diǎn),，勇于探索創(chuàng)新,，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，持續(xù)縮減企業(yè),、辦事群眾的辦事時間和成本,，讓企業(yè)輕裝上陣，讓群眾切實(shí)享受到改革帶來的便利,，不斷提升企業(yè),、群眾歸屬感、獲得感,，力爭以一流政務(wù)服務(wù),，助力仲愷高新區(qū)建設(shè)成為國家一流高新區(qū)。

　　流程更快

　　對標(biāo)先進(jìn)壓縮企業(yè)群眾辦事流程

　　網(wǎng)辦群眾前一秒提交,，窗口人員后一秒就能進(jìn)行預(yù)審,。仲愷高新區(qū)又一次刷新了企業(yè)開辦業(yè)務(wù)辦結(jié)的速度。

　　日前,，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心開設(shè)企業(yè)開辦專窗,，全面使用企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，通過“惠幫辦”工作人員對前來辦事的群眾進(jìn)行網(wǎng)上申辦引導(dǎo)和實(shí)際操作指導(dǎo),；業(yè)務(wù)骨干對電話咨詢?nèi)罕娺M(jìn)行遠(yuǎn)程一對一指導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦群眾前一秒提交，窗口人員后一秒預(yù)審,，做到企業(yè)開辦全程“網(wǎng)上辦”,，資料齊全“馬上辦”。

　　這是仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心持續(xù)探索創(chuàng)新,、優(yōu)化服務(wù)的成果,。早在2019年6月,，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心就在全市率先推出企業(yè)開辦全流程套餐服務(wù)，將企業(yè)開辦全流程由9個工作日壓縮至1個工作日內(nèi)辦結(jié),。這一創(chuàng)新舉措,，還得到了時任市委主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，專門批示在全市推廣,，并獲評惠州市首屆十大法治建設(shè)典型案例（項(xiàng)目）,。

　　仲愷高新區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一，有3萬多家企業(yè),。作為政務(wù)服務(wù)窗口,，近年來，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心主動對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),，推出一項(xiàng)又一項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)措施,，不斷壓縮辦事流程，讓企業(yè),、群眾辦事更快,、更省事：

　　在全市首推企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)包（為重點(diǎn)項(xiàng)目推出免費(fèi)刻章服務(wù)），在重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)的基礎(chǔ)上,，加碼推出“惠企服務(wù)包”免費(fèi)送服務(wù),，將免費(fèi)刻章從重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)推廣至在仲愷開辦的所有企業(yè)；

　　在全市率先上線“秒批”系統(tǒng),，首批實(shí)現(xiàn)核發(fā)惠州市老年人優(yōu)待證,、發(fā)放高齡老人補(bǔ)（津）貼和就業(yè)登記（個體工商戶）三個高頻事項(xiàng)“秒批”；

　　推出“一件事一次辦”主題服務(wù),，通過對高頻事項(xiàng)和關(guān)聯(lián)事項(xiàng)打包辦的方式,，經(jīng)梳理整合、流程再造后,，讓企業(yè)群眾可在區(qū)行政服務(wù)中心綜合窗口,，或通過網(wǎng)上申辦的模式一次辦結(jié)全部或部分業(yè)務(wù)……

　　“仲愷行政服務(wù)中心的服務(wù)效率非常高。上午我們把所有材料做好,，下午就跟我說‘你的執(zhí)照出來了’,。真的非常快,！”惠州仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地港籍創(chuàng)業(yè)青年,、惠州世祥環(huán)保科技有限公司創(chuàng)始人張軍輝如是評價仲愷的政務(wù)服務(wù),。

　　辦事更易

　　“一窗通辦”率穩(wěn)居全省前列

　　根據(jù)《2021年廣東省營商環(huán)境評價報告》,，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心的一窗通辦率為100%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市73%的平均水平,，排名居全省前列,。

　　過去，在二手房交易過程中,，房屋產(chǎn)權(quán),、水電表過戶需要到不同部門窗口先后辦理，這不僅花費(fèi)群眾更多時間成本,，產(chǎn)權(quán)變更不及時也會導(dǎo)致系列糾紛,。為解決群眾這一辦事煩惱，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心主動聯(lián)合區(qū)國土資源分局不動產(chǎn)登記中心,、仲愷供電公司,、仲愷供水公司溝通協(xié)調(diào)，從今年5月起,，推出“二手房轉(zhuǎn)移登記產(chǎn)權(quán)和水電表過戶一窗辦理”便民舉措,，實(shí)現(xiàn)二手房過戶的全部事項(xiàng)“一窗搞定”。

　　這是仲愷高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化“一窗通辦”服務(wù),，讓企業(yè),、群眾辦事更省心省事的縮影。

　　2016年8月,，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心就以該區(qū)大部制改革為基礎(chǔ),，按照“一口受理、受審分離”的原則,，率先在全市全面推行“一窗通辦”政務(wù)服務(wù)模式改革,，通過整合部門分設(shè)的辦事窗口和審批服務(wù)系統(tǒng)，打破部門界限,、信息孤島,，真正實(shí)現(xiàn)一個門、一張網(wǎng)辦事,。

　　據(jù)統(tǒng)計,，截至目前，仲愷高新區(qū)共有20個部門776個事項(xiàng)納入“一窗通辦”,，“一窗通辦”業(yè)務(wù)量占業(yè)務(wù)受理總量的87%,，有效緩解了以前按部門分設(shè)窗口出現(xiàn)的忙閑不均、群眾等候時間長等問題,，大大節(jié)約了企業(yè)群眾的辦事時間,，平均每個事項(xiàng)可節(jié)約15~20分鐘。

　　如果說推進(jìn)“一窗通辦”是仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心刀口向內(nèi)的自我優(yōu)化,，“跨越通辦”則是該中心打造對外開放的營商環(huán)境,，主動融入大灣區(qū)建設(shè)的大膽創(chuàng)新。

　　仲愷高新區(qū)也是全市首個跟深圳全市達(dá)成跨域通辦的縣區(qū),。采用“線上+線下”跨區(qū)域合作方式,，通過可視化設(shè)備開展異地視頻會商收件,，創(chuàng)新推出“互設(shè)窗口、就近交件,、遠(yuǎn)程辦理,、郵政送達(dá)”的政務(wù)服務(wù)新模式。

　　此后,，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心不斷擴(kuò)大“跨域通辦”范圍,，目前，已和23個地區(qū)實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”,，共包含3104個服務(wù)事項(xiàng),。

　　在全市各級各部門都在融灣融深的背景下，仲愷行政服務(wù)中心主動作為,，率先組建港澳臺政務(wù)專班,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的融灣融深。港澳臺僑政務(wù)專班服務(wù)實(shí)行線上自助辦和全程專人幫辦相結(jié)合的幫辦模式,，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心與香港社團(tuán)總會緊密合作,，全面梳理辦事頻率高、需求量大,、群眾獲得感強(qiáng)的事項(xiàng)33項(xiàng)進(jìn)行合作,。投資者只要通過香港社團(tuán)總會提出需要在仲愷高新區(qū)辦理相關(guān)的商事登記業(yè)務(wù)的需求，便有仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)專班工作人員,，為投資者提供“一對一”全流程商事登記服務(wù),，便利香港企業(yè)“足不出境”即可完成商事登記，落戶仲愷高新區(qū),。

　　在便利企業(yè),、群眾跨區(qū)域辦理業(yè)務(wù)，加速融深融灣步伐的同時,，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心還貼心地將服務(wù)送到企業(yè),、群眾家門口。

　　日前,，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心為通力科技股份有限公司二廠區(qū)的員工們送去一份“大禮”——將“灣區(qū)通辦”政務(wù)服務(wù)自助機(jī)部署至該廠區(qū)門口,；今年6月8日，在惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū),，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)行政服務(wù)中心正式揭牌啟用,；今年1月，全區(qū)38個行政村全部完成“粵智助”的安裝部署,，進(jìn)一步推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸……

　　為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向企業(yè)身邊延伸,，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心人工智能分廳與中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)分廳兩個區(qū)級權(quán)限政務(wù)大廳均已開展業(yè)務(wù)受理，真正做到“大廳跟著園區(qū)走,、服務(wù)跟著項(xiàng)目走”,，實(shí)現(xiàn)仲愷高新區(qū)南北兩大“千億級”產(chǎn)業(yè)園區(qū)均配套政務(wù)服務(wù)大廳,。

　　為打通政務(wù)服務(wù)的“最后一米”，以“總有服務(wù)在身邊”的理念服務(wù)項(xiàng)目和企業(yè),，區(qū)行政服務(wù)中心計劃在仲愷高新區(qū)的每個平臺項(xiàng)目建設(shè)政務(wù)服務(wù)站,，每個政務(wù)服務(wù)站配置專職政務(wù)服務(wù)員,，將政務(wù)服務(wù)職能下沉,、服務(wù)延伸，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”,。

　　通過多年來的努力,，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心已構(gòu)建起一套完整的以區(qū)級大廳為中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心為支撐,、東江惠南以及各鎮(zhèn)（街道）服務(wù)中心為分支,、鎮(zhèn)村公共服務(wù)站為末梢的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)企業(yè),、群眾辦事“就近辦,、自助辦、智能辦”,，為落戶企業(yè),、群眾提供了“家門口”的政務(wù)服務(wù)。

一流的政務(wù)服務(wù)助仲愷高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,�,；葜萑請笥浾咄踅�橋 攝

　　服務(wù)更貼心

　　“惠幫辦”幫助群眾解決難題

　　一流的政務(wù)服務(wù)，不僅有速度,，更有溫度,。

　　仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心工作人員發(fā)現(xiàn)，企業(yè),、市民辦事遇到難題,，不管屬不屬于該中心的業(yè)務(wù)范圍，都會首先到該中心咨詢,�,！叭罕妬硪惶瞬蝗菀祝�有些問題還比較復(fù)雜,，靠市民自己去辦理,，可能會跑好幾趟。我們就想努力一把,，拓寬我們之前的幫辦服務(wù)范圍,，幫助企業(yè)、群眾解決更多‘疑難雜癥’,�,！敝賽鸶咝聟^(qū)行政服務(wù)中心主任吳宇翔說,。

　　2021年5月，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心整合了原有的導(dǎo)辦中心,、重點(diǎn)項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)隊(duì)服務(wù),，并且進(jìn)行提標(biāo)升級，正式推出“惠幫辦”專窗服務(wù),，為企業(yè),、群眾提供全面的業(yè)務(wù)咨詢、幫辦指導(dǎo),、全流程代辦,、重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦等個性化政務(wù)服務(wù)。

　　大廳有幫辦服務(wù),，重點(diǎn)落戶項(xiàng)目,、困難群眾等特殊群體，還能享受上門服務(wù),。

　　2020年7月,，仲愷高新區(qū)組建了重點(diǎn)項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)隊(duì)，為落戶重點(diǎn)項(xiàng)目提供從落戶到投產(chǎn)全流程審批環(huán)節(jié)的“一對一”貼心服務(wù),。

　　“讓企業(yè),、群眾滿意是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�,！眳怯钕枵f,，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心始終堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，切實(shí)解決群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓政務(wù)服務(wù)更有速度,、更具溫度,。

　　微笑服務(wù)是標(biāo)配，效率就是生命,。黨的十八大以來,，仲愷高新區(qū)政務(wù)人以“快速辦、容易辦,、貼心辦,、想法辦、主動辦”的服務(wù)新體驗(yàn),，營造了流程更簡,、效率更高、質(zhì)量更優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為仲愷高新區(qū)建設(shè)國家一流高新區(qū)貢獻(xiàn)著光和熱,。

　　我們的率先

　　01 跨域通辦

　　2021年6月24日,，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心開全市先河，主動握手先進(jìn)地區(qū),，率先與深圳全域?qū)崿F(xiàn)跨域通辦,，對兩地企業(yè)通辦通取發(fā)揮了重要作用。采用“線上+線下”跨區(qū)域合作方式,，創(chuàng)新推出“互設(shè)窗口,、就近交件、遠(yuǎn)程辦理,、郵政送達(dá)”的政務(wù)服務(wù)新模式,。

　　目前,，仲愷高新區(qū)已和23個地區(qū)實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”,，共包括3104個服務(wù)事項(xiàng)。

　　02 全區(qū)通辦

　　為打通服務(wù)群眾“最后一公里”,，在全市率先推出“全區(qū)通辦”服務(wù),，并相繼聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局印發(fā)《仲愷高新區(qū)推進(jìn)個體工商戶業(yè)務(wù)“全區(qū)通辦”工作方案》，構(gòu)建個體工商戶登記業(yè)務(wù)“全區(qū)通辦”政務(wù)服務(wù)體系,，打破了鎮(zhèn)街事項(xiàng)屬地管理的藩籬,，讓群眾在全區(qū)任何一個鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)中心均能申請辦理事項(xiàng)，從而減少奔波,，真正實(shí)現(xiàn)“就近辦”,。

　　03 一件事一次辦

　　2020年10月，推出25項(xiàng)“一件事一次辦”主題服務(wù),，通過對高頻事項(xiàng)和關(guān)聯(lián)事項(xiàng)打包辦的方式,，經(jīng)梳理整合、流程再造后,，企業(yè)群眾可在區(qū)行政服務(wù)中心綜合窗口,，或通過網(wǎng)上申辦的模式一次辦結(jié)全部或部分業(yè)務(wù)。

　　04 “秒批”服務(wù)

　　2020年1月,，仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心在全市率先上線“秒批”系統(tǒng),，核發(fā)惠州市老年人優(yōu)待證、發(fā)放高齡老人補(bǔ)（津）貼和就業(yè)登記（個體工商戶）三個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”,。

　　05 企業(yè)開辦全流程套餐服務(wù)

　　2019年6月,，在全市率先推出企業(yè)開辦全流程套餐服務(wù)，在材料齊全的前提下,，企業(yè)到該區(qū)設(shè)立公司只需要1天時間,，即可完成商事登記、刻章備案、銀行開戶,、辦稅業(yè)務(wù)等新辦企業(yè)四大必辦業(yè)務(wù),。企業(yè)開辦全流程由9個工作日壓縮至1個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　06 啟用灣區(qū)通辦自助服務(wù)終端

　　2019年4月,，在全市率先啟用“粵港澳大灣區(qū)政務(wù)通——市民之窗”自助服務(wù)終端,。該終端可辦理廣州、佛山,、清遠(yuǎn),、梅州、江門,、東莞,、惠州等地共計166項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，包含個稅,、社保等常用清單打印,。

　　07 三大行業(yè)市場主體開辦并聯(lián)審批改革

　　2017年8月14日起，仲愷在全市率先啟動三大行業(yè)（餐飲業(yè),、批發(fā)零售業(yè)和制造業(yè)）市場主體開辦并聯(lián)審批改革,，通過“一表制、流程再造,、信息化助力和幫辦式”服務(wù)等多種手段,，建立協(xié)同機(jī)制，為服務(wù)對象提供馬上就辦,、主動協(xié)辦,、全程跟辦、限時快辦,、預(yù)約代辦等“五辦”服務(wù),，減少企業(yè)群眾跑動次數(shù)，提升政府行政服務(wù)效率,。

　　08 “零跑動”服務(wù)

　　為減少企業(yè)群眾辦事“來回跑”問題,，該服務(wù)中心自2017年5月起，啟動“零跑動”服務(wù),，通過“網(wǎng)上預(yù)審+免費(fèi)雙向快遞”模式,，實(shí)現(xiàn)101項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“零跑動”。

　　本版文/圖（除署名外） 惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員韋惠芳