原標(biāo)題：市十三屆人大一次會議開幕
劉吉主持會議 溫金榮作政府工作報告 林惜文等在主席臺就座

　　惠州日報訊 （記者袁暢）昨日上午9時，在雄壯的國歌聲中,，惠州市第十三屆人民代表大會第一次會議在市會議中心開幕,。

　　出席昨日大會的市十三屆人大代表共315名,，符合法定人數(shù),。大會由市委書記,、大會主席團常務(wù)主席劉吉主持,。

　　昨日大會的執(zhí)行主席是：劉吉,、楊朝暉,、黎明,、鄭則豐、陳高燕,、張偉榮,、邱偉澤、溫小林,、袁清山,、曾國華。

　　在主席臺就座的還有市委副書記,、市長溫金榮,，市政協(xié)主席林惜文，市十三屆人大一次會議主席團其他成員,，市委其他常委,，市人民政府副市長，市中級人民法院院長,，市人民檢察院檢察長,，曾任市正市職的在惠老同志等。

溫金榮向大會作政府工作報告,。

　　“十四五”實現(xiàn)良好開局

　　溫金榮向大會作政府工作報告,。報告分為兩部分：過去五年工作回顧；未來五年目標(biāo)任務(wù)及2022年工作安排,。

　　在回顧過去五年工作時,，溫金榮說，五年來,，面對復(fù)雜嚴(yán)峻國際形勢和宏觀經(jīng)濟下行壓力,，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在省委,、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大,、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,，緊緊圍繞省委“1+1+9”工作部署，積極搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，沉著有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),，精準(zhǔn)施策,，主動作為，高質(zhì)量發(fā)展動能不斷增強,，“十四五”實現(xiàn)良好開局,，大步邁向更加幸福國內(nèi)一流城市。一是保持戰(zhàn)略定力,，堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟,，綜合實力邁上新臺階。經(jīng)初步統(tǒng)計,，來源于惠州的財政總收入達1561.2億元,，同比增長9.8%；地方一般公共預(yù)算收入455.4億元,，增長10.5%,。省級以上科技創(chuàng)新平臺增至225家，高新技術(shù)企業(yè)從466家增至2050家,。五年累計新增市場主體36.4萬戶,，新增百億級工業(yè)企業(yè)7家，創(chuàng)新開展解決企業(yè)困難“直通車”活動,，實施國企改革三年行動,，啟動中國（惠州）跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。二是堅定推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,，推動一批重大項目落地建設(shè),，發(fā)展勢能持續(xù)增強。大亞灣石化區(qū)連續(xù)三年位列“中國化工園區(qū)30強”第一,，仲愷高新區(qū)獲批全省首批超高清視頻顯示特色園區(qū),，成為兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群核心引擎。中海油煉化二期,、中海殼牌二期,、TCL液晶模組整機一體化智能制造等項目建成投產(chǎn)，正威（惠州）新材料產(chǎn)業(yè)園首期部分投產(chǎn)，�,？松�美孚惠州乙烯,、恒力（惠州）PTA、惠州LNG接收站等重大項目全面開工建設(shè),，太平嶺核電一期1,、2號機組加快推進，項目扎堆搶灘成為“惠州現(xiàn)象”,。三是堅持內(nèi)外兼修,，強化規(guī)劃引領(lǐng)和精細化管理，城市品質(zhì)明顯提升,。常態(tài)化開展“兩違”整治，完成130個“惠民空間”微改造,，建成智慧公共停車場32座,、停車位1.1萬個。規(guī)劃建設(shè)“豐”字交通主框架,，惠州機場航站樓擴建工程建成使用,，贛深高鐵建成通車，建成跨江大橋3座,。創(chuàng)新實施供排污一體化改革,，15個國省考斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定達標(biāo)，城市建成區(qū)27條黑臭水體全部實現(xiàn)“長制久清”,，獲評全國首批生態(tài)文明建設(shè)示范市,，成功創(chuàng)建全國水生態(tài)文明城市。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力進一步激發(fā)。脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成,，全市46個省定貧困村全部出列,，15188戶35546名建檔立卡貧困人口全部脫貧。建成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個,，新增國家級“一村一品,，一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鎮(zhèn)（村）5個，大灣區(qū)（廣東）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地一期部分投產(chǎn),，成功申報廣東惠州國家林藥科技示范園區(qū),。開展人居環(huán)境整治三年行動和“九大攻堅”行動，自然村集中供水實現(xiàn)全覆蓋,。五是堅持以人民為中心,，著力解決群眾“急難愁盼”問題，社會民生事業(yè)不斷進步。全民免疫屏障加快構(gòu)建,，疫苗接種超1300萬劑次,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.7萬人，新增各級各類學(xué)校（幼兒園）382所,，每年新增公辦義務(wù)教育學(xué)位超2萬個,。新增4家三甲醫(yī)院、505間醫(yī)療機構(gòu),，推出普惠型商業(yè)健康保險“惠醫(yī)�,！保�獲批全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點,。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,，深入推進“暢通工程”，常態(tài)化開展源頭治超,，深入開展掃黑除惡專項斗爭,、“颶風(fēng)”系列等專項行動，創(chuàng)新“一村（居）一警”機制,，兩次捧得平安中國建設(shè)最高獎“長安杯”,，城市更安全、群眾更安心,。

大會會場,。本組圖片 惠州日報記者王建橋 李松權(quán) 攝

　　未來五年綜合實力邁入國內(nèi)一流

　　未來五年，是惠州踏上社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,、推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵五年,。溫金榮說，市第十二次黨代會深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段新特征新要求,，深入分析惠州發(fā)展新形勢，描繪了未來發(fā)展的宏偉藍圖,，明確了今后五年工作的總體思路,。今后五年政府工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)是：到2026年，在實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，聚焦全面提升綜合競爭力,，深入實施深度融深融灣行動，不斷做大經(jīng)濟總量,，快速提升發(fā)展能級,，奮力打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國內(nèi)一流城市,。一是綜合實力邁入國內(nèi)一流,。地區(qū)生產(chǎn)總值大幅躍升,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全省上游水平，地方一般公共預(yù)算收入突破650億元,，高新技術(shù)企業(yè)突破5000家,，新增上市企業(yè)30家，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升,。二是兩大支柱產(chǎn)業(yè)躋身世界一流,。工業(yè)總產(chǎn)值達到1.6萬億元，工業(yè)投資五年超6500億元,，建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地,，聯(lián)動打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，石化能源新材料和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)集群競爭力走在全國第一方陣前列,。三是城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào),。新型城鎮(zhèn)化加快推進，城市功能品質(zhì)顯著提高,，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到75%,，現(xiàn)代優(yōu)美花園城市美譽度、影響力大幅提升,�,？h域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，鄉(xiāng)村振興走在大灣區(qū)前列,，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。四是生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,。落實“雙碳”要求,，協(xié)同推進節(jié)能減排降碳，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,，守住“惠州藍”，守好東江水,，全面提升生物多樣性保護水平,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階,。五是人民生活更加幸福,。堅持把為民造福作為最重要的政績，推動城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,，促進共同富裕,，教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、托幼、社保等基本公共服務(wù)普惠共享，文化強市扎實推進,，人民生活品質(zhì)達到國內(nèi)先進水平,，惠民之州品牌更加響亮。

　　今年實施“八大提升工程”

　　完成未來五年發(fā)展目標(biāo),，今年至關(guān)重要,。在談到2022年工作安排時，溫金榮說,，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；地方一般公共預(yù)算收入增長6%,；固定資產(chǎn)投資增長18%,，工業(yè)投資增長30%以上；社會消費品零售總額增長8%,；外貿(mào)進出口總額增長6%,；全社會研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重3.2%；萬人發(fā)明專利擁有量18.5件,；居民人均可支配收入增長8%,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)；環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)居全國重點城市前列,；飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率保持100%,；主要污染物排放、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等指標(biāo)完成省下達任務(wù),。

　　溫金榮指出,，完成上述目標(biāo)任務(wù)，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進,，按照定下來的目標(biāo)，一張藍圖干到底,，重點聚焦八個方面,，實施“八大提升工程”。一是聚焦做強實體經(jīng)濟,，實施產(chǎn)業(yè)競爭力提升工程,。加快建設(shè)世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地、世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地,、大灣區(qū)清潔能源中心,，積極發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進“3+7”工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,，積極推動制造業(yè)綠色低碳發(fā)展,，著力融入國內(nèi)國際市場循環(huán),，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，實施科技創(chuàng)新能力提升工程,。建設(shè)大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心，打造珠江東岸創(chuàng)新資源重要聚集地,，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化首選地,，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展,。三是聚焦深度融深融灣,，實施交通互聯(lián)互通提升工程。加快建設(shè)交通綜合樞紐,，持續(xù)完善“高快一體”網(wǎng)絡(luò),，優(yōu)化提升城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，大力推進惠州港擴能升級,，強化大灣區(qū)東部樞紐門戶地位,，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。四是聚焦優(yōu)美花園城市,，實施城市現(xiàn)代品質(zhì)提升工程,。穩(wěn)步有序推進城市更新，不斷厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢,，持續(xù)擦亮歷史文化名城金字招牌,，全力支持縣（區(qū)）各展所長各展其美，努力創(chuàng)造宜業(yè),、宜居,、宜樂,、宜游的良好環(huán)境,，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的城市綜合承載力。五是聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，實施興村惠農(nóng)提升工程,。積極創(chuàng)建三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)，大力推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，不斷提升鄉(xiāng)村現(xiàn)代生活品質(zhì),，書寫高質(zhì)量發(fā)展的鄉(xiāng)村篇章。六是聚焦改善民生質(zhì)量,，實施惠民之州品牌提升工程,。促進就業(yè)擴量提質(zhì)，提高“學(xué)有優(yōu)教”水平,，加快建設(shè)健康惠州,，完善社會保障體系,，推動文化旅游體育繁榮發(fā)展，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民,。七是聚焦共建共治共享,，實施平安惠州提升工程。深入推進平安惠州建設(shè),，強化應(yīng)急體系能力建設(shè),，提升基層社會治理效能，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。八是聚焦一流營商環(huán)境,，實施惠企便民提升工程。全力打通服務(wù)企業(yè)堵點痛點,，加快健全政企溝通“零距離”機制,，著力強化金融服務(wù)能力，深入推動國企高質(zhì)量發(fā)展,，不斷提高整體行政效能,，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力,、助推高質(zhì)量發(fā)展,。

　　大會還審查了惠州市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告（書面）、惠州市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告（書面）,，表決通過了《惠州市第十三屆人民代表大會第一次會議選舉辦法（草案）》《惠州市第十三屆人民代表大會第一次會議關(guān)于市第十三屆人民代表大會專門委員會組成人員人選的表決辦法（草案）》《惠州市第十三屆人民代表大會第一次會議民生實事項目票決辦法（草案）》《惠州市人民代表大會議事規(guī)則（修訂草案）》,。

　　列席和邀請列席本次會議的有：不是市十三屆人大代表的市人民政府組成人員；曾任本市正市職的在惠老同志,；市監(jiān)察委員會,、市中級人民法院、市人民檢察院有關(guān)負責(zé)人,；出席政協(xié)第十三屆惠州市委員會第一次會議的委員,；惠州市第十三屆人民代表大會第一次會議副秘書長。