《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，在珠江東岸打造具有全球影響力和競爭力的電子信息世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,�,；葜菔形�,、市政府印發(fā)實施《惠州搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇,，深度融入深圳都市圈的行動方案》,，對我市“深度參與大灣區(qū)建設(shè),，主動對接深圳先行示范區(qū)”,、“聯(lián)動打造具有全球影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群”,、“努力把惠州打造成為世界級電子信息產(chǎn)業(yè)基地重要板塊”等作出了具體部署,。

　　推動我市電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以“萬億級產(chǎn)業(yè)”集群融入粵港澳大灣區(qū)，已成為我市當(dāng)前具有重大現(xiàn)實意義的重點工作和重要任務(wù),。市政協(xié)圍繞中心,，服務(wù)大局，把“搶抓‘雙區(qū)’建設(shè)重大機(jī)遇,，推動惠州電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”作為今年重點調(diào)研課題之一,，由社會法制民族宗教委員會牽頭，組建專題調(diào)研組,，制訂調(diào)研方案,，細(xì)化調(diào)研課題，廣泛深入開展了為期四個月的專題調(diào)研,。調(diào)研組深入縣（區(qū)）,、部門、企業(yè),，聽匯報,、問詳情，細(xì)分析,、謀對策,，并向深圳、東莞等先進(jìn)城市發(fā)函咨詢,，學(xué)習(xí)借鑒其成功經(jīng)驗,。

惠南工業(yè)園。 惠州日報記者楊建業(yè) 攝

　　現(xiàn)狀

　　存在受制明顯和短板突出等問題

　　經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)力,、快速發(fā)展,，我市電子信息產(chǎn)業(yè)既有眾多的龍頭企業(yè)，又有配套的產(chǎn)業(yè)集群,。2020年,，市委、市政府圍繞打造電子信息“萬億級”產(chǎn)業(yè)目標(biāo),，實施了幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一系列強(qiáng)有力措施,，全市電子信息產(chǎn)業(yè)在新冠疫情嚴(yán)重沖擊下堅韌修復(fù)、由負(fù)轉(zhuǎn)正,、逆勢增長,，全市規(guī)模以上電子信息企業(yè)發(fā)展到693家，完成產(chǎn)值3034億元,，同比增長5.1%,。

　　調(diào)研組認(rèn)為，我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得明顯成效,，但也存在受制明顯,、短板突出等問題。如關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)依賴國外進(jìn)口,；產(chǎn)業(yè)層次不高,、大而不強(qiáng)的劣勢明顯；技術(shù)研發(fā),、自主創(chuàng)新能力亟待提升,；產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度受阻、進(jìn)展緩慢,；配套的軟件信息服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后,。

　　優(yōu)勢

　　遇上多重利好疊加的重大發(fā)展機(jī)遇

　　調(diào)研組分析，“雙區(qū)”建設(shè)扎實深入推進(jìn),，為我市電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，帶來多重利好疊加的重大發(fā)展機(jī)遇。一是惠州優(yōu)越的交通區(qū)位,，更加凸顯了融入“雙區(qū)”的獨特優(yōu)勢,。作為珠三角東部重要樞紐城市，惠州毗鄰廣州,、東莞,、深圳等“雙區(qū)”核心城市,，與深圳,、東莞更是有著深厚的地緣、人緣優(yōu)勢,，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯,，三地之間的高鐵、城軌,、高速公路等跨市快速交通十分發(fā)達(dá),，與深莞構(gòu)筑了“半小時經(jīng)濟(jì)圈”，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或園區(qū)甚至直接與深圳,、東莞接壤,，很多企業(yè)橫跨深莞惠三地�,；葜菥邆渑c深圳,、東莞深度融合、一體聯(lián)動的獨特優(yōu)勢,，必將成為參與“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)分工,、承接產(chǎn)業(yè)外溢的創(chuàng)業(yè)首選。

　　二是我市充足的資源要素,，將在融入“雙區(qū)”中得到充分發(fā)揮,。惠州是一座資源充足的城市，特別是土地面積占珠三角地區(qū)的四分之一,，是東莞的4.6倍,、深圳的5.7倍，目前開發(fā)強(qiáng)度不到10%,，可供開發(fā)利用的土地資源十分豐富,，有著巨大的發(fā)展空間來服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)。海岸線長281.4公里,，可供建設(shè)深水良港的岸線資源長達(dá)30多公里,，具有發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)、大型臨港工業(yè),、倉儲物流業(yè)的明顯優(yōu)勢,，在全面落實“推進(jìn)深莞惠聯(lián)動發(fā)展”的重大任務(wù)中，我市土地資源,、海洋資源優(yōu)勢必將得到充分發(fā)揮,。

　　三是“雙區(qū)”建設(shè)的政策支持，為我市電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級創(chuàng)造了有利條件,�,！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“發(fā)揮香港、澳門,、廣州,、深圳創(chuàng)新研發(fā)能力強(qiáng)、運營總部密集以及珠海,、佛山,、惠州等地產(chǎn)業(yè)鏈齊全的優(yōu)勢，加強(qiáng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對接,，提高協(xié)作發(fā)展水平,。”將我市的電子信息等產(chǎn)業(yè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,，將為我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓更廣的創(chuàng)業(yè)空間,、獲得更多的創(chuàng)新資源、取得更強(qiáng)的政策扶持,�,！蛾P(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》明確了“推進(jìn)深莞惠聯(lián)動發(fā)展”重大舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化了深莞惠都市圈建設(shè)的要求,，深莞惠一體化將更加緊密,，為推動深惠電子信息產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)我市電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，注入全新活力,、強(qiáng)勁動力,。

　　四是我市扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將在參與“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局中大有作為,。經(jīng)過多年的發(fā)展,，我市電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備規(guī)模大、配套齊,、發(fā)展快等明顯優(yōu)勢,。特別是近年來，市委,、市政府致力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大項目建設(shè)，實現(xiàn)了電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,、發(fā)展質(zhì)量雙提升,。憑借多年發(fā)展積淀的扎實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和項目建設(shè)匯聚的強(qiáng)大發(fā)展后勁，我們完全有信心,、有能力在服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)中,，既彰顯惠州的擔(dān)當(dāng)作為，又推動惠州高質(zhì)量發(fā)展,，為“雙區(qū)”建設(shè)作出惠州應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

　　建議

　　融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

　　調(diào)研組建議，要搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇,，在融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局中,，努力把惠州打造成為世界級電子信息產(chǎn)業(yè)基地重要板塊。具體建議如下：

　　全面強(qiáng)化“固企穩(wěn)商”,，助力企業(yè)做大做強(qiáng),。建立市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)機(jī)制,，按照“定人定責(zé),、一企一策、跟蹤服務(wù)”的要求,，積極主動為企業(yè)辦實事,、解難事。把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓成果落實到服務(wù)企業(yè)上,，深入破解“中梗阻”“庸懶散”“辦事難”等各種堵點,、痛點問題。制訂出臺并認(rèn)真落實更大力度,、更加精準(zhǔn)的惠企政策,，切實“幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所困”,，助力企業(yè)共克時艱,，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)信心,。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對接，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同互融,。分類做好與“雙區(qū)”城市的區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、專項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接。探索構(gòu)建與深圳,、東莞等城市產(chǎn)業(yè)集群共建,、園區(qū)聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“鏈合”配套,，培育開放型,、高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)走廊”，形成“你中有我,、我中有你”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作格局,，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展、錯位發(fā)展,、融合發(fā)展,。

　　大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。充分利用我市列入全省“雙核九中心”總體布局的重大機(jī)遇,，瞄準(zhǔn)5G設(shè)備、大數(shù)據(jù),、高端元器件,、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)新動能,。

　　推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為著力點,、主抓手,，不斷推動園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，積極完善園區(qū)功能布局,，科學(xué)確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化園區(qū)公共服務(wù)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心區(qū),、集聚區(qū)和示范區(qū),。

　　加快科技自立自強(qiáng)，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級,。通過積極參與“雙區(qū)”科技創(chuàng)新,、強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、推動高水平創(chuàng)新平臺建設(shè),、加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),、培育壯大高新技術(shù)企業(yè)等舉措,，支撐引領(lǐng)我市電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展,。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，提升招商選資質(zhì)量。圍繞“強(qiáng)龍頭,、補(bǔ)鏈條,、聚集群”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商,，構(gòu)建大協(xié)作體系,，形成產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)集群,。尤其要聚焦“高大上”和“鏈群配”項目來做文章,，即高質(zhì)量、高科技,、高環(huán)保,、高端化的項目；大投資,、大規(guī)模,、大牽引的項目，上檔次,、上層次,、上效益的項目；產(chǎn)業(yè)鏈上下游的項目,，集群化的項目,，配套型的項目。

　　持續(xù)開拓國內(nèi)市場,，充分挖掘內(nèi)需潛力,。通過積極轉(zhuǎn)變營銷策略、利用展會拓展市場,、培育消費新增長點等舉措,，大力開拓國內(nèi)市場,。

　　強(qiáng)化要素支撐保障,，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚磁場。牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展,，抓好項目就是壯大產(chǎn)業(yè)”的理念,，加強(qiáng)組織保障、要素保障,、機(jī)制保障和服務(wù)保障,，全面形成推動電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力,。