原標題：
《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》10月1日起施行
處罰教育相結合 體現(xiàn)人性化執(zhí)法

　　城市管理中常見的占道經營,、跨市轉移垃圾、亂搭亂建等問題的治理，今后將有法可依有章可循,。《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》）將于今年10月1日起實施，是惠州市首部市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的地方性法規(guī)，對惠州市的市容市貌管理工作具有重要的指導意義,。

惠州城市風貌。圖片來源：惠州東江圖片社

　　◎宣傳實施

　　執(zhí)法人員走上街頭,，挨家挨戶宣傳《市容條例》

　　為讓全體干部職工和市民群眾熟悉和掌握《條例》新規(guī),，市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局通過組織一系列的學習宣傳和貫徹落實活動，一方面,，通過局領導帶頭學法,，把學習條例列入黨組學習內容，組織專題學,。同時通過邀請專家授課,、組織法規(guī)培訓等工作，進一步提升執(zhí)法人員依法行政水平和能力,。

　　另一方面,，通過組織全市7個縣區(qū)局（分局）開展“六進”普法宣傳活動，發(fā)放單行本,、宣傳折頁等宣傳資料共計20000份,。同時，開展系列線上普法宣傳活動,，多形式、多渠道開展宣傳,，增強全社會法治意識,，提高全市人民法律素養(yǎng)，主動自覺地遵守和執(zhí)行市容管理規(guī)定,，共同維護城市形象,，共建共治共享惠州城市美好家園。

　　2021年9月3日,，市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局在惠城區(qū)江北街道開展《條例》普法宣傳活動,。活動中,，執(zhí)法人員向臨街店主,、周邊市民講解《條例》主要內容，強調10月1日起《條例》將正式施行。按照《條例》規(guī)定,，實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理制度,。根據(jù)《條例》第十條，商場,、臨街店鋪由經營人或者管理人負責,；要保持責任區(qū)內的市容整潔，環(huán)境衛(wèi)生整潔等等,，確保無亂擺設,、亂搭建、亂張貼,、亂涂寫,、亂刻畫、亂吊掛,、亂堆放等情形,；并鼓勵市民可通過12345平臺對市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為向有關部門舉報，強化共同參與,，推進社會共治,。活動中,，執(zhí)法人員還向市民派發(fā)制作《條例》宣傳折頁,、單行本等資料。

惠州城市風貌,。圖片來源：惠州東江圖片社

　　◎執(zhí)法尺度

　　以“三教而罰”為原則落實市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作

　　據(jù)介紹,，《條例》通過對“門前三包”制度經驗的轉化提升，設立了責任區(qū)管理制度,。責任區(qū)管理制度由責任人,、責任區(qū)要求和法律責任三個基本要素構成，壓實了包括物業(yè)服務人在內的責任人責任,，著力強化全社會的共同參與,。同時，為了提高責任區(qū)制度的執(zhí)行力,，《條例》明確了責任告知,、責任人確認、責任爭議處理等程序,，并較為詳盡地列明行為模式和對應的罰則,，切實提升可操作性。

　　《條例》將于10月1日起施行,，市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局將結合新修訂的行政處罰法的“首違不罰”規(guī)定,，以“三教而罰”為原則落實市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,，對拒不改正或者逾期不改正的才予以行政處罰，將處罰與教育相結合,，體現(xiàn)人性化執(zhí)法,。

　　惠州日報記者曾酉璇 特約通訊員譚文靜