新修改的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》今年9月1日起施行,。據(jù)了解,，我國(guó)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從歷史最高峰2002年的約14萬(wàn)人,，降至去年的2.71萬(wàn)人,，下降80.6%；重特大事故起數(shù)從最多的2001年140起下降到去年的16起,，下降88.6%,。雖然全國(guó)生產(chǎn)安全事故總體呈下降趨勢(shì)，但開始進(jìn)入一個(gè)瓶頸期,、平臺(tái)期,，而且稍有不慎，重特大事故還會(huì)反彈,。因此,，安全生產(chǎn)法的修改正當(dāng)其時(shí)、十分必要,。

　　安全生產(chǎn)法修改決定共42條,，主要包括五個(gè)方面：

　　一、貫徹新思想新理念,。新修改的安全生產(chǎn)法將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定,。增加了安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念,，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)等規(guī)定,。

　　二、落實(shí)中央決策部署,�,！吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則,、制度措施等作出新的重大部署,。新修改的安全生產(chǎn)法增加了重大事故隱患排查治理情況報(bào)告,、高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)公益訴訟等重要制度,。

　　三,、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。新修改的安全生產(chǎn)法明確安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),；要求各級(jí)人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)能力建設(shè),；“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,；對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,，明確由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門,；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),；各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

　　四,、強(qiáng)化新問題新風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對(duì),。新修改的安全生產(chǎn)法要求餐飲等行業(yè)使用燃?xì)獾纳�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置并保障其正常使用；要求礦山,、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目施工單位加強(qiáng)安全管理,，不得非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),，不得違法分包轉(zhuǎn)包；要求承擔(dān)安全評(píng)價(jià),、認(rèn)證,、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)實(shí)施報(bào)告公開制度,，不得租借資質(zhì),、掛靠、出具虛假報(bào)告,。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè),、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，履行法定安全生產(chǎn)義務(wù),。

　　五、加大對(duì)違法行為的懲處力度,。一是罰款金額更高,。事故罰款由現(xiàn)行法規(guī)定的20萬(wàn)元至2000萬(wàn)元,，提高至30萬(wàn)元至1億元；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的事故罰款數(shù)額由年收入的30%至80%,，提高至40%至100%,。二是處罰方式更嚴(yán)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的,，由“先責(zé)令整改,，拒不整改再責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處罰款”，修改為“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即責(zé)令整改并處罰款,，拒不整改的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按日連續(xù)計(jì)罰,，拒不停產(chǎn)整頓的,，提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉”。三是懲戒力度更大,。增加了加大執(zhí)法頻次,、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率,、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施,。

　　（惠州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局宣）