2021年6月11日下午,外逃人員惠州學院體育藝術(shù)系原職工鄭康寧被抓捕歸案。
這是我市開展追逃追贓工作以來取得的又一重大成果,,也是監(jiān)察體制改革以來,,我市監(jiān)察機關(guān)依法履職盡責的生動實踐。
在市委的正確領(lǐng)導下,,市委反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機制充分發(fā)揮作用,,市監(jiān)委依法履行組織協(xié)調(diào)職責,推動追逃追贓和防逃工作取得重要成果,。2018年監(jiān)察體制改革以來,,全市共追回外逃人員20人,追贓金額約1020萬元,,改革形成的制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為追逃追贓領(lǐng)域的治理效能,。在做好追逃工作的同時,市監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門抓緊抓實防逃工作,,實現(xiàn)監(jiān)察對象外逃“零增長”,。
高站位部署,吹響沖鋒“集結(jié)號”
鄭康寧,,惠州學院體育藝術(shù)系原職工,,負責保管音樂、視聽器材等工作,。2004年2月,,惠州市人民檢察院對鄭康寧涉嫌貪污問題進行立案偵查,但鄭康寧在案發(fā)后畏罪潛逃,。
令潛逃17年的鄭康寧沒想到的是,,雖然他多次變換藏匿地點并切斷原有社會關(guān)系,還陸續(xù)使用假身份在汕尾,、清遠等地生活,,但終究還是難逃法網(wǎng)。
一系列追逃追贓成果的取得,,彰顯了市委反腐敗協(xié)調(diào)小組和市監(jiān)委堅持有逃必追,、一追到底的堅定決心。
習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào):“不管腐敗分子逃到哪里,,都要緝拿歸案,、繩之以法”。黨中央堅持追逃防逃追贓工作一體推進,不斷織密反腐敗國際合作網(wǎng)絡(luò),。
上有令,,下必從。在省紀委監(jiān)委和市委領(lǐng)導下,,市監(jiān)委始終將反腐敗追逃防逃追贓工作作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓實,,積極主動,克服萬難,,對2018年底我市核查出的外逃人員持續(xù)開展追逃追贓工作,。市委主要領(lǐng)導多次審閱追逃追贓工作情況報告,提出明確要求,。市委反腐敗協(xié)調(diào)小組定期聽取匯報,,研究部署工作。市監(jiān)委主要領(lǐng)導靠前指揮,,審定追逃工作方案,。市追逃辦各成員單位各司其職、主動作為,,形成強大工作合力,,有力推動各項工作取得突破。
開展“百日攻堅行動”,、委領(lǐng)導包案督辦,、成立追逃專班、開展地毯式排查,、制定“作戰(zhàn)線路圖”……強勢推進,,不勝不休。
一份份亮眼的成績單,,展現(xiàn)出新時代追逃追贓工作理念和實踐創(chuàng)新所取得的新成果新進展,。
專項行動成效顯著。2018年11月,,開展外逃人員大起底工作,,對排查出的外逃人員建檔立卡,采取“一案一專班”“一案一對策”等方式,,組織近200名業(yè)務(wù)骨干持續(xù)開展追逃追贓工作,,取得豐碩戰(zhàn)果。截至2021年6月底,,市縣兩級在追逃追贓專項行動中,,共追回外逃人員20人。其中,,依法緝捕7人,,主動投案自首3人,,追回失蹤人員10人,;莩菂^(qū)、惠陽區(qū),、大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)等4個區(qū)已全部完成追逃任務(wù),,實現(xiàn)外逃人員“清零”目標。
在做好追逃工作的同時,,堅持追逃與防逃兩手抓,、同促進,注重遏制外逃人員增量,,通過加強對監(jiān)察對象出國(境)證(照)管理等工作的監(jiān)督檢查,,督促各級各部門認真落實監(jiān)察法新要求,重點把國企,、教育,、醫(yī)療、村居等以前監(jiān)管比較薄弱領(lǐng)域的新增監(jiān)察對象納入防逃體系,,扎緊織密防逃網(wǎng)絡(luò),,確保外逃監(jiān)察對象“零增長”。
高標準推進,,打好個案“攻堅戰(zhàn)”
2020年7月22日,,在省追逃辦統(tǒng)籌指揮下,經(jīng)辦案機關(guān)的不懈努力,,潛逃25年的職務(wù)犯罪嫌疑人潘衛(wèi)斌,、林志蘅被抓捕歸案。
該案件是監(jiān)察體制改革以來,,我市查處外逃案件中涉案金額最大,、潛逃時間最長的一起追逃案件。
藏得再深,,掘地三尺也要揪出來,;跑得再遠,不遠萬里也要抓回來,。正是因為有了這種堅強如鐵的意志,,才有了一個個像潘衛(wèi)斌、林志蘅一樣的潛逃人員最終歸案,。
“找人”是追逃案件的核心,。工作專班接到該追逃線索的時候發(fā)現(xiàn)潘、林二人的相關(guān)信息較少,,沒有太多有價值的線索,。經(jīng)過辦案機關(guān)的不懈努力,,通過蛛絲馬跡的線索和碎片化信息的拼湊,最終鎖定潘,、林二人藏身地點,。在當?shù)毓矙C關(guān)的配合下,經(jīng)過周密部署,,精準出擊,,成功將潘、林二人抓獲,。
在鐵的證據(jù)面前,,最終潘、林二人均對其涉嫌共同貪污公款問題供認不諱,。
伐木當伐根,,攻敵當攻堅。外逃人員再處心積慮,,終究逃不過追逃機制的“五指山”,。“一案一專班”,、“一案一對策”,、領(lǐng)導包案……在持續(xù)的精準“拔點”措施之下,一個個陳放在檔案柜多年的舊案,、要案被逐一“銷賬”,。
在反腐敗追逃追贓高壓態(tài)勢的震懾和法律政策感召下,3名外逃人員主動投案自首,,積極退繳違法所得共約143萬元,。
高水平統(tǒng)籌,完善追逃新機制
潛逃25年的潘衛(wèi)斌,、林志蘅,,潛逃17年的鄭康寧,潛逃15年的朱國鋒……支撐這些潛逃人員被抓捕歸案的,,其實是一套統(tǒng)籌有力,、運行高效的反腐敗協(xié)調(diào)機制。
黨的十八屆三中全會對加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障作出專門部署,,要求改革和完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,。2018年1月,按照黨中央及省委部署,,市委在反腐敗協(xié)調(diào)小組建立追逃追贓工作協(xié)調(diào)機制,,由市紀委監(jiān)委牽頭,市中院,、市檢察院,、市委外辦,、市公安局、市國安局,、市司法局,、中國人民銀行惠州市中心支行作為成員單位,設(shè)立市委反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室,,加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,,把追逃追贓領(lǐng)域分散的資源和力量集中起來,構(gòu)建集中統(tǒng)一,、高效順暢的協(xié)作配合機制。
多級聯(lián)動,,多方聯(lián)手,,在同一個目標引領(lǐng)下,反腐敗協(xié)調(diào)機制愈發(fā)完善,、威力凸顯,,各成員單位協(xié)作配合,一批重要外逃腐敗分子被緝拿歸案,。
一錘接著一錘敲,。我市追逃辦設(shè)立以來,每年召開全市追逃追贓工作會議,,制定年度工作要點,,明確追逃追贓目標任務(wù)和方法策略;指導縣(區(qū))監(jiān)委健全追逃追贓組織機構(gòu),,成立追逃追贓干部隊伍,;召開案件協(xié)調(diào)會40余次,集中力量資源追回重點外逃人員,。
近年來,,市追逃辦還協(xié)調(diào)市公安局、市檢察院等成員單位依法依規(guī)搭建追逃案件查辦“綠色通道”,,建立適應(yīng)實戰(zhàn)需要的快速反應(yīng)機制,,確保追逃工作依法依規(guī)持續(xù)深入推進。
2020年10月,,市監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)博羅縣追逃專班及公安機關(guān),,通過縝密排查,精準鎖定外逃人員朱國鋒變更后的身份和藏身處所,,成功在惠陽區(qū)某民宅內(nèi)將潛逃15年的博羅縣某房地產(chǎn)開發(fā)公司原經(jīng)理朱國鋒抓捕歸案,,并迅速辦結(jié)該案,順利移交檢察機關(guān)審查起訴,。
黃沙百戰(zhàn)穿金甲,,不破樓蘭終不還,。面對新形勢新任務(wù)新要求,市監(jiān)委將一以貫之堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),,在中央紀委國家監(jiān)委,、省紀委監(jiān)委和市委正確領(lǐng)導下,在市人大及其常委會有力支持和監(jiān)督下,,立足工作實際,,敢于攻堅克難,馳而不息推進反腐敗追逃追贓工作,,努力推動追逃追贓工作高質(zhì)量發(fā)展,。
惠州日報記者袁暢 通訊員陳惜輝 周盼 紀寧