關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

　　各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的”定位,，因城施策,，著力穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房?jī)r(jià),、穩(wěn)預(yù)期,，解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,，加快構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一,、建立完善房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。優(yōu)化土地競(jìng)拍規(guī)則,，實(shí)行“限房?jī)r(jià),、限地價(jià)、競(jìng)配建,、競(jìng)品質(zhì)”等出讓方式,。合理確定出讓地塊住宅銷(xiāo)售限價(jià)，進(jìn)一步穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房?jī)r(jià),、穩(wěn)預(yù)期。

　　二,、加強(qiáng)新建商品住房預(yù)售和價(jià)格備案管理,。穩(wěn)定商品住房供應(yīng)，商品房項(xiàng)目在取得預(yù)售許可后10日內(nèi)須一次性公開(kāi)全部房源,。商品房項(xiàng)目分期申請(qǐng)價(jià)格備案的,，總建筑面積在5萬(wàn)平方米以下的，須一次性申請(qǐng),；總建筑面積在5萬(wàn)平方米（含本數(shù)）以上申請(qǐng)的,，每批次的建筑面積不低于3萬(wàn)平方米（尾盤(pán)除外）。對(duì)高價(jià)樓盤(pán)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,，半年內(nèi)成交平均折扣率低于95折的,，對(duì)未推售房源備案價(jià)格進(jìn)行調(diào)降，堅(jiān)決防止價(jià)格虛高擾亂市場(chǎng)預(yù)期,。

　　三,、嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金監(jiān)管。加強(qiáng)購(gòu)地資金來(lái)源審查,，嚴(yán)格落實(shí)購(gòu)地使用自有資金規(guī)定,。對(duì)超出“三道紅線”，存在重大失信行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),，不得參與我市土地招拍掛,。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建設(shè)資金監(jiān)督檢查,，確保建設(shè)資金落實(shí)到位。加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定足額繳存和支取預(yù)售資金,。

　　四,、進(jìn)一步完善商品住房銷(xiāo)售政策,。嚴(yán)格審查購(gòu)房資金來(lái)源，嚴(yán)防居民挪用消費(fèi)貸款,、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款等用于購(gòu)房,，禁止非銀行金融機(jī)構(gòu)向個(gè)人提供購(gòu)房貸款。嚴(yán)格執(zhí)行新購(gòu)住房三年限售政策,，重點(diǎn)片區(qū)暫停向區(qū)域內(nèi)擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民出售新建商品住房,，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房。

　　五,、嚴(yán)格落實(shí)配建公建設(shè)施,。科學(xué)合理配置和建設(shè)公建設(shè)施,，提升居住服務(wù)品質(zhì),。配建公建設(shè)施須與住宅項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收和同步交付,。對(duì)未按規(guī)定建設(shè)公建設(shè)施的，采取停建,、停售措施,，暫停開(kāi)發(fā)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)購(gòu)地資格。

　　六,、穩(wěn)步提升住房保障覆蓋面,。完善住房保障體系，逐步擴(kuò)大住房保障范圍,，加強(qiáng)人才住房保障力度,。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）精神，有序推動(dòng)保障性租賃住房建設(shè),，逐步解決好新市民和青年人的住房保障,。

　　七、嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,。大力開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊捂盤(pán)惜售、炒買(mǎi)炒賣(mài),、價(jià)外加價(jià),、發(fā)布虛假?gòu)V告等擾亂市場(chǎng)行為,，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)、自媒體等媒介利用虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)炒作,、發(fā)布背離“房住不炒”定位信息的懲治力度,。加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設(shè)，嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人納入“黑名單”管理,，停止其市場(chǎng)準(zhǔn)入資格,。

　　八、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)調(diào)控機(jī)制,。每月調(diào)度研判房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì),，及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,，不斷完善和用好政策工具箱,。全面壓實(shí)屬地房地產(chǎn)調(diào)控主體責(zé)任，建立縣（區(qū)）房地產(chǎn)調(diào)控考核機(jī)制,，確�,！耙怀且徊摺薄耙豢h（區(qū)）一策”落實(shí)到位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,。

　　惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　惠州市自然資源局

　　惠州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　惠州市金融工作局

　　中國(guó)人民銀行惠州市中心支行

　　中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)惠州監(jiān)管分局

　　2021年8月9日

　　部分條文的說(shuō)明

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的”定位，因城施策,，著力穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期,，解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（惠市住建〔2021〕117號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《通知》）,，現(xiàn)就部分條文說(shuō)明如下：

　　一、《通知》第四條“重點(diǎn)片區(qū)暫停向區(qū)域內(nèi)擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民出售新建商品住房”中的“重點(diǎn)片區(qū)”,，是指大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、惠陽(yáng)區(qū)。今后將根據(jù)市場(chǎng)變化情況,，及時(shí)調(diào)整重點(diǎn)片區(qū)的范圍,。

　　2021年8月9日零時(shí)前，重點(diǎn)片區(qū)內(nèi)非本市戶籍居民購(gòu)買(mǎi)新建商品住房未進(jìn)行合同網(wǎng)簽，但可提供定金或首付款電子進(jìn)賬單原件（現(xiàn)金形式支付除外）或稅務(wù)部門(mén)出具的完稅證明的,，不在限制范圍內(nèi),。

　　二、《通知》第四條“區(qū)域內(nèi)擁有一套及以上住房”,，是指重點(diǎn)片區(qū)內(nèi)已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（房產(chǎn)證）或完成合同備案的住房,。共有產(chǎn)權(quán)房屋計(jì)入購(gòu)房人擁有住房套數(shù)。

　　三,、《通知》第四條“嚴(yán)格執(zhí)行新購(gòu)住房三年限售政策”,，是指《惠州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的通知》（惠府辦〔2017〕10號(hào)）規(guī)定，在2017年4月9日零時(shí)后購(gòu)買(mǎi)的住房,，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓,。購(gòu)買(mǎi)時(shí)間原則上以合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn),，在2017年4月9日零時(shí)前未完成合同網(wǎng)簽,，但購(gòu)房人能提供定金或首付款電子進(jìn)賬單原件（現(xiàn)金形式支付除外）或稅務(wù)部門(mén)出具的完稅證明的，不受限制,。

　　取得不動(dòng)產(chǎn)來(lái)源為非購(gòu)買(mǎi)的（包括新建,、繼承、受贈(zèng),、析產(chǎn),、變更、換證等）,，不受限制,。

　　“轉(zhuǎn)讓”是指通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與,、交換方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的行為,。通過(guò)法院裁定過(guò)戶、離婚析產(chǎn),、繼承,、作價(jià)入股、吸收合并等方式進(jìn)行辦理轉(zhuǎn)移登記的,，不受限制,。

　　惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2021年8月9日