惠州日?qǐng)?bào)訊 （記者劉建威 特約通訊員余錦堂）記者從日前召開(kāi)的全市水利工作暨防汛抗旱工作會(huì)議上獲悉,，《惠州市水利改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》近日通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,，計(jì)劃5月底前報(bào)市政府審定,。

　　據(jù)悉,，“十四五”期間，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，按照總書(shū)記提出的新時(shí)期“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”十六字治水興水方針,，牢牢把握“水利工程補(bǔ)短板,、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，以“安全,、生態(tài),、智慧”為主旋律，高質(zhì)量建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施,，筑牢水安全保障防線(xiàn)，提升五大能力,，將我市建設(shè)成為與更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市相適應(yīng)的水利強(qiáng)市,。

惠州水利資源豐富�,；葜輬�(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)東江圖片社供圖

　　提升水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控等五大能力

　　去年以來(lái),，按照市委、市政府關(guān)于做好“十四五”規(guī)劃的部署,，市水利局成立了《惠州市水利改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，派出工作組深入基層調(diào)研，摸清全市水利家底,，并與縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表以及水利行業(yè)專(zhuān)家座談，聽(tīng)取各方對(duì)規(guī)劃的意見(jiàn)建議,。在規(guī)劃編制過(guò)程中,，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取匯報(bào),，組織專(zhuān)題研究,，提出非常具體、有針對(duì)性的意見(jiàn),，要求水利規(guī)劃必須符合惠州實(shí)際,，具有科學(xué)性、前瞻性,、可操作性,。

　　“根據(jù)規(guī)劃，全市安排了水利工程建設(shè),、水利行業(yè)監(jiān)管項(xiàng)目659宗,，總投資1106.56億元�,！�十四五’期間擬實(shí)施項(xiàng)目363宗,，計(jì)劃投資438億元�,！笔兴�利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，我市江河湖庫(kù)和各類(lèi)水利工程數(shù)量多,，是“水利大市”，但是江河湖庫(kù)和水利工程在防洪,、供水,、灌溉、生態(tài)等方面綜合效益上發(fā)揮得還不夠充分,，水利在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上還存在較大短板。為此,，規(guī)劃提出,，提升五大能力。

　　一是提升水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控能力,。未來(lái)五年,，基本建成功能完備的防洪減災(zāi)體系。市區(qū),、縣城和鎮(zhèn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域防洪得到有效保障,，到2025年末，鎮(zhèn)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%,，江河堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%,，海堤達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，治理中小河流500公里,。

　　二是提升農(nóng)村水利保障能力,。未來(lái)五年，基本建成治理有效的農(nóng)村水利保障體系,。到2025年末,，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到99%以上，農(nóng)田灌溉更有保障,，確保群眾飲水安全,，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　三是提升水資源配置能力,。未來(lái)五年,，基本建成集約高效的水資源保障體系。到2025年末,，市區(qū),、縣城、鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)供水保證率達(dá)到97%,，水利工程新增年供水能力為3.1億立方米,，縣城應(yīng)急備用水源保障率為100%。

　　四是提升河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力,。未來(lái)五年,，基本建成生態(tài)和諧的水生態(tài)保護(hù)體系,。到2025年末，城鎮(zhèn)主要河流的河湖水系綜合整治長(zhǎng)度100公里,，新建成碧道245公里,，重要河湖生態(tài)流量保障率達(dá)到100%，重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到有效治理,，水土保持率達(dá)到92%,，水生態(tài)環(huán)境得到全面改善。

　　五是提升涉水事務(wù)監(jiān)管能力,。未來(lái)五年,，基本建成智慧安全的現(xiàn)代水利管理體系。通過(guò)強(qiáng)監(jiān)管各項(xiàng)措施,，進(jìn)一步調(diào)整、糾正人的錯(cuò)誤行為,，遏制涉水違法事件多發(fā)勢(shì)頭,，重塑人水和諧關(guān)系，初步形成高效賦能的智慧化監(jiān)管體系,，推動(dòng)河湖面貌明顯改變,，水資源節(jié)約集約利用水平顯著提高。

　　今年啟動(dòng)的項(xiàng)目涉及江河湖泊治理等方面

　　“今年計(jì)劃啟動(dòng)237宗水利項(xiàng)目建設(shè),，完成年度投資約44.54億元,，涉及防洪減災(zāi)、農(nóng)村供水,、水資源配置,、水生態(tài)保護(hù)、江河湖泊治理,、水利信息化等方面,，投資額和項(xiàng)目數(shù)都創(chuàng)了歷史新高，任務(wù)非常重,�,！笔兴�利局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　防洪保安全方面,，加快推進(jìn)金山新城水環(huán)境綜合整治涉及的9宗水利項(xiàng)目建設(shè),，完成白盆珠水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程，動(dòng)工建設(shè)聯(lián)和水庫(kù)排洪分水閘除險(xiǎn)加固工程,，白花河防洪排澇治理工程5月初貫通新開(kāi)分洪河并具備分洪過(guò)流能力,，治理中小河流不少于80公里，完成27宗小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè),，清淤疏浚河道143公里,，完成蓄滯洪區(qū)規(guī)劃成果,。通過(guò)落實(shí)水利工程防汛責(zé)任制、加強(qiáng)工程日常維修養(yǎng)護(hù),、做好安全巡查,、監(jiān)測(cè)和值班值守等措施，確保今年水利行業(yè)安全平穩(wěn)度汛,。同時(shí),，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓、兩不誤,，針對(duì)去年以來(lái)發(fā)生的旱情,，通過(guò)科學(xué)調(diào)度、計(jì)劃用水,、發(fā)揮蓄水保水效益等措施,，保障群眾生活和生產(chǎn)用水需求。

　　農(nóng)村水利方面,，今年新增保障農(nóng)村集中供水2.3萬(wàn)人,，實(shí)現(xiàn)全域自然村集中供水全覆蓋。推進(jìn)伯公坳灌區(qū)改造等農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè),，新增農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積33.4萬(wàn)畝,，支持配合推進(jìn)水庫(kù)移民后期扶持工程，充分發(fā)揮移民專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益,，持續(xù)改善群眾生活生產(chǎn)條件,。

　　水資源管理和配置方面，制定“十四五”惠州市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案,，深入開(kāi)展取用水專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，加強(qiáng)主要河流生態(tài)流量管理，完善重點(diǎn)河流生態(tài)流量監(jiān)管體系,。與深圳市協(xié)商推進(jìn)向深汕特別合作區(qū)供水,，努力將工程建設(shè)成為惠及兩市人民的“民心工程”“發(fā)展工程”。

　　河湖管理保護(hù)方面,，針對(duì)近兩年在“清四亂”,、跨市跨流域河湖保潔、水污染防治等方面還存在的問(wèn)題,，組織各縣（區(qū)）及市有關(guān)單位對(duì)號(hào)入座,，采取針對(duì)性措施整改提升。通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,，進(jìn)一步推進(jìn)河湖長(zhǎng)“有名”“有實(shí)”“有為”,，新建60公里碧道，推動(dòng)“清四亂”“五清”常態(tài)化開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治河湖突出問(wèn)題,，維護(hù)河湖健康有序,，促進(jìn)河暢、水清,、堤固,、岸綠、景美,。

　　涉水事務(wù)監(jiān)管方面,，完成我市智慧水利平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)方案編制，并向市政府申請(qǐng)建設(shè)部分項(xiàng)目,。推廣惠東深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣經(jīng)驗(yàn),，組織博羅縣申報(bào)第二批樣板縣，提升全市小型水庫(kù)管理水平,。新增水土流失治理60平方公里,，依法管住人為水土流失。有序組織河砂開(kāi)采,，從重打擊“螞蟻搬家”式等小規(guī)模,、長(zhǎng)期化非法采砂行為。

　　加強(qiáng)資金籌措保障水利建設(shè)

　　“‘十四五’時(shí)期全市水利計(jì)劃投資約438億元,，大約是‘十三五’時(shí)期的3倍，今年計(jì)劃投資約44.54億元,，差不多是去年的3倍,。水利投資規(guī)模的大幅提高，水利資金籌措將面臨巨大壓力,�,！笔兴�利局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，該局將和各縣（區(qū)）,、有關(guān)單位想方設(shè)法增加水利投入,。

　　注重從自身挖潛。適當(dāng)增加市,、縣的財(cái)政投入,。比如，對(duì)河砂出讓收入以及水資源費(fèi),，要盡可能用回到水利建設(shè)和河湖治理保護(hù),，做到“取之于水、用之于水”,。

　　積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金支持,。及時(shí)謀劃安排水利項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入國(guó)家和省的“籠子”，并加強(qiáng)溝通和匯報(bào),，盡可能多爭(zhēng)取國(guó)家和省的專(zhuān)項(xiàng)資金支持我市水利建設(shè),。

　　用好投融資模式。通過(guò)國(guó)家有利政策,，用好銀行,、基金等投融資手段增加水利資金來(lái)源。同時(shí),，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，想方設(shè)法拓寬融資渠道，為惠州水利發(fā)展提供資金保障,。