在惠陽(yáng)，幾乎無(wú)人不知“伯恩”,。

　　落戶(hù)惠陽(yáng)11年,，伯恩光學(xué)（惠州）有限公司成為惠陽(yáng)工業(yè)“航空母艦”,，養(yǎng)活13萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人,，帶旺4個(gè)鎮(zhèn)（街）,，占據(jù)全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值“半壁江山”,。

　　以伯恩光學(xué)為龍頭企業(yè),，電子信息成為惠陽(yáng)支柱產(chǎn)業(yè),，幾乎一足鼎立。然而,，“航母”大,、“艦隊(duì)”弱，電子產(chǎn)業(yè)缺少核心技術(shù),，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未成型,，原創(chuàng)型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，惠陽(yáng)工業(yè)呈現(xiàn)出“單邊優(yōu)勢(shì)”,。

　　依靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)“單打獨(dú)斗”,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展易遇阻則摧，組建具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的產(chǎn)業(yè)“聯(lián)合艦隊(duì)”,，惠陽(yáng)在經(jīng)濟(jì)深海中才能平穩(wěn)前行,。

這是伯恩光學(xué)在惠陽(yáng)最大的廠(chǎng)區(qū)，位于秋長(zhǎng)街道白石村,，工人有9萬(wàn),。

　　問(wèn)

　　依賴(lài)癥強(qiáng)：

　　支柱產(chǎn)業(yè)一半產(chǎn)值“伯恩造”

　　秋長(zhǎng)街道白石村，有伯恩光學(xué)在惠陽(yáng)最大的廠(chǎng)區(qū),，工人有9萬(wàn),。算上伯恩工廠(chǎng)的員工、家屬和附近村民,，這里人口已超過(guò)20萬(wàn),。

　　廠(chǎng)區(qū)臨街一家約120平方米的便利店，月租金超萬(wàn)元,。而轉(zhuǎn)讓費(fèi),，店主笑了笑報(bào)了個(gè)數(shù)字：300萬(wàn)元！附帶一句：“整條街都一樣,�,！�

　　2008年，伯恩光學(xué)落戶(hù)惠陽(yáng),。以制造智能手機(jī)面板為主業(yè),，依托全球源源不斷的訂單，伯恩光學(xué)增資擴(kuò)產(chǎn)37次,，先后在秋長(zhǎng),、三和,、永湖和淡水設(shè)立4個(gè)基地。

　　2018年,，惠陽(yáng)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值624.85億元,，龍頭企業(yè)伯恩光學(xué)“一枝獨(dú)秀”，貢獻(xiàn)了308.28億元的產(chǎn)值,。

　　依靠伯恩光學(xué),、聯(lián)想等龍頭企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，惠陽(yáng)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值近幾年來(lái)高歌猛進(jìn)：2016年達(dá)884.12億元,，2017年突破千億元大關(guān),，2018年達(dá)1087.34億元。

　　2017年,，僅伯恩光學(xué)與聯(lián)想兩家企業(yè),，對(duì)惠陽(yáng)工業(yè)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)值就達(dá)到68%；同一年,，去掉伯恩光學(xué)3個(gè)生產(chǎn)基地工業(yè)值數(shù)據(jù),，惠陽(yáng)規(guī)上工業(yè)增加值僅8.8%。

　　居安思危,。如果一個(gè)地區(qū)的發(fā)展主要靠一兩家大企業(yè)來(lái)驅(qū)動(dòng),，那么當(dāng)這幾家企業(yè)在受到國(guó)際形勢(shì)、行業(yè)行情和成本升高等多個(gè)因素的影響而產(chǎn)生產(chǎn)值波動(dòng)時(shí),，這個(gè)地區(qū)的發(fā)展就會(huì)處于被動(dòng)地位,。

　　影響已經(jīng)顯現(xiàn)。今年上半年,，國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的變化對(duì)伯恩光學(xué)出口造成很大壓力。

　　這種狀況不禁令人擔(dān)憂(yōu)：伯恩光學(xué)若“打個(gè)噴嚏”,，惠陽(yáng)是否要“抖三抖”,？

　　潛力股少：

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值74.1%

　　如果把電子信息產(chǎn)業(yè)形容為一支艦隊(duì)，那么惠陽(yáng)能駛出大海的也就只有這支艦隊(duì),。而事實(shí)上,，這支艦隊(duì)的體量并不大，實(shí)力更不強(qiáng)大,。

　　目前,，惠陽(yáng)產(chǎn)值上百億元的企業(yè)，只有伯恩光學(xué)一家,�,；蓐�(yáng)聯(lián)想是聯(lián)想電子在國(guó)內(nèi)第一個(gè)生產(chǎn)基地，1998年初聯(lián)想在惠陽(yáng)三和落戶(hù),，經(jīng)歷21年,，惠陽(yáng)聯(lián)想的產(chǎn)值還未上百億元,。

　　2017年和2018年，惠陽(yáng)全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值雖超千億元,，卻還不如深圳,、東莞的華為、步步高,、騰訊等任何一家企業(yè)的總產(chǎn)值,。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)主要以手機(jī)零部件配套制造為主，核心關(guān)鍵部件制造能力不足,，研發(fā)設(shè)計(jì),、自主品牌等高端環(huán)節(jié)少，產(chǎn)業(yè)總體處于價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié),，呈現(xiàn)倒“微笑曲線(xiàn)”,。

　　一言以蔽之，惠陽(yáng)手機(jī)制造就是為美國(guó)蘋(píng)果,，中國(guó)華為,、小米、OPPO等企業(yè)“打工”,。扮演“打工仔”角色,，意味著惠陽(yáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并非原創(chuàng)型，在以高科技,、新能源為發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,，惠陽(yáng)產(chǎn)業(yè)缺乏“話(huà)語(yǔ)權(quán)”。

　　2018年,，以電子信息,、家具制造、金屬制品,、電器機(jī)械及器材制造,、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造為主的5大產(chǎn)業(yè)，占了惠陽(yáng)全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的74.1%,。這幾大產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或下游產(chǎn)業(yè),，以“訂單式”企業(yè)為主，容易受市場(chǎng)政策影響,。

　　受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響,，惠陽(yáng)這兩年出現(xiàn)多家企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)。2017年,，惠陽(yáng)416家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中,，162家出現(xiàn)減產(chǎn)，其中59家為2016年產(chǎn)值超億元企業(yè),；今年上半年,，惠陽(yáng)543家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中,，239家減產(chǎn)，31家停產(chǎn),，其中4家為2018年產(chǎn)值超億元企業(yè),。

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，惠陽(yáng)地均產(chǎn)出較小,。”市委黨�,？蒲胁浚ㄊ星檠芯恐行模┴�(fù)責(zé)人,、博士黃忠平直指惠陽(yáng)產(chǎn)業(yè)“質(zhì)低”。2018年,，惠陽(yáng)每平方公里產(chǎn)出的GDP是0.59億元,，低于惠城0.68億元、仲愷1.9億元,、大亞灣2.3億元的水平,，與毗鄰的深圳龍崗11億元、坪山4.2億元的水平相比,，差距更大,。

　　創(chuàng)新力弱：

　　缺乏高質(zhì)量科技孵化平臺(tái)

　　2018年，惠陽(yáng)提出“1+3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,，即打造以智能硬件為核心,，以先進(jìn)裝備、新材料,、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為支撐,，生命健康、都市產(chǎn)業(yè),、臨空產(chǎn)業(yè),、科技金融、供應(yīng)鏈,、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

　　這是惠陽(yáng)要打造的產(chǎn)業(yè)“聯(lián)合艦隊(duì)”,。

　　打造新興產(chǎn)業(yè)，除了引進(jìn),，更需培育,。而目前，惠陽(yáng)孵化與培育新產(chǎn)業(yè)的“科技與創(chuàng)新工廠(chǎng)”,，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量,，相比產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求還存在不小的距離,。

　　至去年底，惠陽(yáng)建成4家孵化器,、2家眾創(chuàng)空間,。就數(shù)量而言，惠陽(yáng)區(qū)排在全市7縣（區(qū)）第四,；而論質(zhì)量,，惠陽(yáng)區(qū)的孵化器中，沒(méi)有一家被評(píng)為國(guó)家級(jí)或省級(jí),。

　　在鎮(zhèn)隆美盛隆制造創(chuàng)新孵化器,，以制造業(yè)企業(yè)牽頭成立孵化器方式頗受歡迎，但企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，創(chuàng)立之初便遇上資金與人才難題,，要急尋第三方擔(dān)保公司。

　　惠陽(yáng)毗鄰深莞,，那一側(cè)是創(chuàng)新熱火朝天,，這一側(cè)卻顯得創(chuàng)新活力不足。為何,？惠陽(yáng)區(qū)科技投資促進(jìn)局介紹,，臨深臨莞，惠陽(yáng)產(chǎn)業(yè)具優(yōu)勢(shì)又存劣勢(shì),，容易承接深莞產(chǎn)業(yè)外溢,，但普遍缺乏自主創(chuàng)新力�,；蓐�(yáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布太散,，質(zhì)量不高，全區(qū)149家高新技術(shù)企業(yè)同樣分散,，缺乏高質(zhì)量科技孵化平臺(tái),，科技人才遭遇深莞“虹吸效應(yīng)”，企業(yè)創(chuàng)新能力與動(dòng)力嚴(yán)重不足,。

　　惠陽(yáng)中小微企業(yè)創(chuàng)新活躍度也不高,。據(jù)一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，12項(xiàng)阻礙惠陽(yáng)企業(yè)創(chuàng)新意愿的因素中,，排名前三的分別是人才短缺或流失,、創(chuàng)新成本過(guò)高、缺乏技術(shù)方面信息,。

　　一枝獨(dú)秀不是春,，百花齊放春滿(mǎn)園。惠陽(yáng)產(chǎn)業(yè)要想春滿(mǎn)園,，關(guān)鍵還要看“園丁”如何改良“土壤”,，選好“花苗”，精心培育,。

　　策

　　1

　　對(duì)接深圳最尖端智能制造產(chǎn)業(yè),，

　　力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)深圳研發(fā)惠陽(yáng)批量生產(chǎn)

　　電子信息產(chǎn)業(yè)是惠州“2+1”產(chǎn)業(yè)集群中重點(diǎn)打造的一個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群�,；蓐�(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，必須在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代邁向“智能制造”,。

　　隨著人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用，智能硬件已經(jīng)從可穿戴設(shè)備延伸到智能電視,、智能家居,、智能汽車(chē)、醫(yī)療健康,、智能玩具,、機(jī)器人等領(lǐng)域，與生命健康,、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)多個(gè)交叉,。

　　智能制造是未來(lái)制造業(yè)發(fā)展方向。目前,，國(guó)內(nèi)70%的智能硬件制造在深圳,。調(diào)研采訪(fǎng)組認(rèn)為，惠陽(yáng)應(yīng)充分利用臨深的巨大區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度小的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),，認(rèn)真研究深圳重點(diǎn)發(fā)展的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè),，對(duì)深圳產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行細(xì)化分析，找出對(duì)標(biāo)的行業(yè)和企業(yè),，指導(dǎo)對(duì)深圳的招商更加精細(xì)化,，更加有針對(duì)性。

　　惠陽(yáng)若要實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē),，就不能走“被動(dòng)接收先進(jìn)地區(qū)外溢產(chǎn)業(yè)”的傳統(tǒng)路徑,，應(yīng)直接與深圳最先進(jìn)、最尖端的智能制造產(chǎn)業(yè)對(duì)接,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)深圳研發(fā),、惠陽(yáng)批量生產(chǎn)。例如,，惠陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)與深圳坪山新區(qū)、龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)契合度很高,，應(yīng)力爭(zhēng)引進(jìn)一批深圳智能制造優(yōu)秀項(xiàng)目,，爭(zhēng)取將深圳企業(yè)部分研發(fā)單位引進(jìn)來(lái),，帶動(dòng)一批相關(guān)配套企業(yè)落戶(hù)，衍生出多個(gè)產(chǎn)業(yè)形態(tài),，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。

　　2

　　有的放矢開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，

　　為未來(lái)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)“葡萄串效應(yīng)”

　　調(diào)研采訪(fǎng)組認(rèn)為,，惠陽(yáng)產(chǎn)業(yè)定位“1+3+N”后,，需保持延續(xù)性、穩(wěn)定性,，尤其是在產(chǎn)業(yè)招商上,。惠陽(yáng)應(yīng)在投資強(qiáng)度,、單位產(chǎn)值,、稅收貢獻(xiàn)和產(chǎn)值能耗等方面進(jìn)一步提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)研究,、應(yīng)用生產(chǎn),，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育壯大智能產(chǎn)業(yè)集群,。

　　產(chǎn)業(yè)鏈招商要以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ),，滿(mǎn)足構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的需要，尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié),，確定目標(biāo)企業(yè),，打造產(chǎn)業(yè)集群，有目的,、有針對(duì)性地進(jìn)行招商,。對(duì)此，惠陽(yáng)亟需補(bǔ)齊目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)分散,、承接力薄弱的短板,，精心規(guī)劃建設(shè)三和象嶺科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、新圩梅龍湖智能制造產(chǎn)業(yè)新城,、新圩花果金融科技城,、新圩平安金融科技城、秋長(zhǎng)白石洞高新科技產(chǎn)業(yè)園等5大新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),，作為承接產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)的高質(zhì)量園區(qū),。

　　針對(duì)目前電子信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，惠陽(yáng)可請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)分析未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游還需要哪些企業(yè)和行業(yè),，做到有的放矢,，樹(shù)立全產(chǎn)業(yè)鏈招商思維，積極布局產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，有目的地挖掘一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶(hù)惠陽(yáng),，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈招商“引進(jìn)一個(gè),、牽出一串”的“葡萄串效應(yīng)”，并以“騰籠換鳥(niǎo)”,、產(chǎn)能升級(jí)方式,，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。

　　3

　　用好用活政策,，鼓勵(lì)園區(qū)和

　　龍頭企業(yè)建高質(zhì)量孵化器

　　高質(zhì)量的孵化器才能孵化出科技“黑馬”。如億緯鋰能是仲愷本地孵化器孵化出來(lái)的優(yōu)質(zhì)企業(yè),，而仲愷的孵化器在全國(guó)走在前列,。

　　調(diào)研采訪(fǎng)組認(rèn)為，惠陽(yáng)目前缺乏孵化全鏈條,，要孵化一批高新技術(shù)初創(chuàng)企業(yè),，不僅要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍評(píng)估、考核培育對(duì)象的資質(zhì),，更重要的是鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)園區(qū)和行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)型孵化器,，這是一個(gè)大趨勢(shì)。

　　專(zhuān)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)基于其產(chǎn)業(yè)資源,、制造基礎(chǔ),，可以為入孵企業(yè)提供精密的科研設(shè)備和檢測(cè)技術(shù)服務(wù)，以及從研發(fā),、供應(yīng)鏈管理,、生產(chǎn)到質(zhì)量管理的“一條龍”服務(wù)，解決入孵企業(yè)的后顧之憂(yōu),，加速產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)程,，加快科研成果轉(zhuǎn)化，形成入孵企業(yè)與自身核心業(yè)務(wù)相互依托,、共生共贏的大企業(yè)孵化平臺(tái),。

　　惠陽(yáng)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展階段，制訂差異化的政策,。例如,，對(duì)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，需要良好的專(zhuān)業(yè)化孵化服務(wù),，需要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)為企業(yè)的人事管理等提供系統(tǒng)服務(wù),；對(duì)高成長(zhǎng)企業(yè)，需因企施策助其增資擴(kuò)產(chǎn),、提供成長(zhǎng)機(jī)會(huì),；對(duì)龍頭企業(yè),，要為其提供發(fā)展空間，滿(mǎn)足其人才培養(yǎng),、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等需求,。

　　惠陽(yáng)還需加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)措施,，讓企業(yè)愿意投入更多財(cái)力、人力提升科技含量,，成長(zhǎng)為行業(yè)“隱形冠軍”,。不妨學(xué)習(xí)深圳、東莞等地鎮(zhèn)（街）對(duì)“瞪羚企業(yè)”的鼓勵(lì)措施,，從區(qū)一級(jí)對(duì)認(rèn)定企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),。例如，東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)在近日出臺(tái)的“推動(dòng)科技創(chuàng)新資助辦法”中,，對(duì)被東莞市科技部門(mén)認(rèn)定的“瞪羚企業(yè)”,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

　　部門(mén)表態(tài)

　　惠陽(yáng)區(qū)發(fā)改局：加快培育產(chǎn)業(yè)新集群

　　惠陽(yáng)將堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，打造“1+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，開(kāi)展精準(zhǔn)靶向招商,，確保新引進(jìn)項(xiàng)目既符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，又符合各鎮(zhèn)（街)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，爭(zhēng)取引進(jìn)一批有創(chuàng)新能力,、研發(fā)實(shí)力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,。

　　建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，扶持中小企業(yè)發(fā)展,。與國(guó)內(nèi)實(shí)力一流、有成功開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的頂級(jí)平臺(tái)公司合作,，著力推進(jìn)秋長(zhǎng)秋月湖生態(tài)創(chuàng)新園,、三和象嶺科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,、新圩花果金融科技城、新圩梅龍湖智能制造產(chǎn)業(yè)新城等新型產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè),，加快培育產(chǎn)業(yè)新集群和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎,；探索制定一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，建設(shè)一批科技型中小企業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用,，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套的中小企業(yè)快速發(fā)展。

　　惠陽(yáng)區(qū)科促局：力推新型產(chǎn)業(yè)政策組合拳

　　惠陽(yáng)重點(diǎn)深化與深圳龍崗,、坪山等地合作,，圍繞“1+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造,、新能源新材料,、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建,、項(xiàng)目共享。

　　出臺(tái)新型產(chǎn)業(yè)用地相關(guān)扶持政策,，鼓勵(lì)企業(yè)依法將舊廠(chǎng)房升級(jí)改造成為工業(yè)大廈,、孵化器、眾創(chuàng)空間,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),；補(bǔ)全孵化育成體系鏈條，制定出臺(tái)科技企業(yè)加速器扶持辦法,；注重科技金融政策支撐,，出臺(tái)《關(guān)于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》《惠陽(yáng)區(qū)關(guān)于加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案〉的通知》《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展資本市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，形成政策“組合拳”,。

　　他山之石

　　北京亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)：

　　“有形之手”扶一把 產(chǎn)業(yè)“高精尖”升級(jí)

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沿著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向不斷升級(jí),，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)瞄準(zhǔn)“高精尖”不斷優(yōu)化，2012年到2016年,，北京亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)”）進(jìn)一步優(yōu)化以新一代信息技術(shù),、智能裝備、生物醫(yī)藥,、汽車(chē)為主導(dǎo)的四大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，由原來(lái)電子信息“一家獨(dú)大”，到真正實(shí)現(xiàn)“四足鼎立”,，成為北京市工業(yè)名副其實(shí)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,。

　　隨著5G、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等技術(shù)的爆發(fā),，中國(guó)能否在這一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)中占據(jù)先機(jī)，集成電路產(chǎn)業(yè)成為關(guān)鍵環(huán)節(jié),。但芯片投資巨大,，回報(bào)周期長(zhǎng)，這也導(dǎo)致一些追求短期回報(bào)的純社會(huì)資本對(duì)這個(gè)領(lǐng)域敬而遠(yuǎn)之,。在社會(huì)投資信心不足時(shí),，政府的“手”扶上一把，企業(yè)便有更大的可能在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)中站穩(wěn)腳跟,，快馬揚(yáng)鞭,。

　　2014年,，中芯國(guó)際北京廠(chǎng)二期項(xiàng)目啟動(dòng)，可各方資金尚未落實(shí),。為中芯融資成為北京亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)義不容辭的使命,，開(kāi)發(fā)區(qū)直接為中芯國(guó)際提供數(shù)億元融資，保障了廠(chǎng)房施工如期進(jìn)行,。得益于政府聯(lián)合市場(chǎng)力量主動(dòng)出擊,、前瞻布局，北京亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥,、高端汽車(chē)產(chǎn)業(yè)占比逐年提高,，工業(yè)產(chǎn)值占比從2012年的10.8%和17.8%分別增長(zhǎng)到2016年的12.2%和40.9%。

　　除大膽布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，北京亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)還多渠道扶持初創(chuàng)企業(yè)，培育科技成果加速落地轉(zhuǎn)化的新動(dòng)能,。為激勵(lì)頂尖創(chuàng)新人才在開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，北京亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)每年設(shè)立2億元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于領(lǐng)軍人才的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展,。

　　預(yù)告

　　特色產(chǎn)業(yè)如何　為惠陽(yáng)“增色”,？

　　吉他、家具,、空港,、高鐵……惠陽(yáng)特色產(chǎn)業(yè)獨(dú)具一格，但成色不足：吉他產(chǎn)量占全國(guó)的60％,、全世界的25％,，但土地問(wèn)題制約吉他產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；2018年全區(qū)84家規(guī)模以上家具制造企業(yè),，年產(chǎn)值56.50億元,，家具制造卻名氣不響，養(yǎng)在深閨無(wú)人識(shí),；惠陽(yáng)是惠州唯一坐擁機(jī)場(chǎng)與高鐵的縣（區(qū)）,，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和高鐵新城卻只見(jiàn)規(guī)劃�,；蓐�(yáng)特色產(chǎn)業(yè)如何找到升級(jí)的鑰匙,？

　　鎮(zhèn)隆的荔枝，平潭,、良井的供港蔬菜,，惠陽(yáng)農(nóng)業(yè)“牌子”聲名在外；良井霞角,、秋長(zhǎng)木公幌,，惠陽(yáng)還有遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”,。鄉(xiāng)村振興還需產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，讓農(nóng)村美,、農(nóng)民富,，惠陽(yáng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)在從“輸血”到“造血”的探索中，有成功經(jīng)驗(yàn),，也面臨道路,、土地、資金等問(wèn)題,�,；蓐�(yáng)應(yīng)如何做大“一鎮(zhèn)一業(yè)”、打造“一村一品”,，讓美麗鄉(xiāng)村帶來(lái)“美麗經(jīng)濟(jì)”,？且看明日分析。

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者曾興華

　　調(diào)研專(zhuān)家 羅顯波（市委改革辦副主任）

　　黃忠平［市委黨�,？蒲胁浚ㄊ星檠芯恐行模┴�(fù)責(zé)人,、博士］

　　采寫(xiě) 惠州日?qǐng)?bào)記者李向英 嚴(yán)藝超 黃尉宏 戴 建 馮麗均

　　圖片 惠州日?qǐng)?bào)記者張藝明 攝

（來(lái)源：2019年09月17日《惠州日?qǐng)?bào)》）