市級非遺東澳麒麟舞,。

　　桔塱茶是沙田鄉(xiāng)村振興的重要特色農(nóng)產(chǎn)品,。

　　駿馬精密工業(yè)（惠州）有限公司生產(chǎn)車間,。

　　沙田鎮(zhèn)自然風光。

　　國道228線貫穿惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)，北面大部分是農(nóng)田,，南面是金桔自然保護區(qū),，對比惠陽工業(yè)較為發(fā)達鎮(zhèn)街，惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)可供發(fā)展區(qū)域主要是這條國道沿線兩側的土地,，發(fā)展空間相對有限,。在深度融深融灣背景下，沙田鎮(zhèn)立足惠深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局,，向低效廠房“開刀”,，再造空間重塑產(chǎn)業(yè)新載體，重點加快長龍崗片區(qū)連片產(chǎn)業(yè)升級改造,，帶動沙田西部現(xiàn)有組團升級,，推動產(chǎn)業(yè)空間擴容。

　　同時,，該鎮(zhèn)還將以東澳村為試點,，打造水稻觀光、推動麒麟舞特色文化發(fā)展,，開發(fā)麒麟文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),，串聯(lián)沙田水庫、金桔自然保護區(qū),、沙田溫泉等優(yōu)質資源,，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、旅游配套,、文化創(chuàng)意,、綜合服務等產(chǎn)業(yè)，深度融入惠陽鄉(xiāng)村振興示范帶建設,，帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展,。

　　產(chǎn)業(yè)升級

　　加快長龍崗片區(qū)連片產(chǎn)業(yè)升級改造

　　走進國道228線道路邊的惠州市信牌電纜有限公司（以下簡稱“信牌電纜”），辦公樓后面一棟9層樓高的高標準廠房拔地而起,。

　　高標準廠房為信牌電纜轉型升級奠定基礎,。信牌電纜自2011年在沙田鎮(zhèn)建廠投產(chǎn)以來不斷發(fā)展壯大，去年產(chǎn)值達2億元,。目前該公司的產(chǎn)品基本涵蓋了電力工程所有規(guī)格型號,，成為惠州本土品牌頗具影響力的電線電纜專業(yè)制造企業(yè)。

　　對信牌電纜而言,，轉型升級是適應市場變化,，更是企業(yè)發(fā)展所需�,！敖�年，各地基建迅速發(fā)展，電力工程領域的電線電纜市場也不斷壯大,，市場已趨飽和,，為企業(yè)長足發(fā)展考慮，企業(yè)必須轉型升級,�,！毙排齐娎|董事長卓景綿說，近年來,，沙田鎮(zhèn)對推動產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局高度重視，給予企業(yè)很多指引和幫助,。

　　卓景綿介紹,，信牌電纜去年開始實施廠房改造，計劃分兩期改造建設8萬平方米高標準廠房,。其中一期項目為拆除原鐵皮車間,，重建一棟9層樓的高標準廠房，建筑面積3.6萬平方米,，總投資3億元,。目前，該廠房即將封頂,，計劃年底投入使用,。廠房改造項目建成后，信牌電纜將引入電線電纜各細分領域的企業(yè)進行深度合作,，形成優(yōu)勢互補,、產(chǎn)業(yè)集群、資源共享,，加速轉型升級,。

　　信牌電纜企業(yè)轉型升級是沙田鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的一個縮影。

　　自上世紀90年代初幾家“三來一補”企業(yè)進駐沙田鎮(zhèn),，30多年來,，該鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展沿著國道228線基本形成長龍崗片區(qū)、佛龍工業(yè)區(qū)和東部工業(yè)區(qū)三大工業(yè)區(qū),。目前,，全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)共68家，2021年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值55.26億元,，比增14%,。

　　但早期進駐的產(chǎn)業(yè)多為中低端制造業(yè)，存在體量不大,、能耗較大,、稅收不高等短板,，轉型升級迫在眉睫。

　　“在實施優(yōu)質產(chǎn)業(yè)賦能上交出‘高分答卷’,，是沙田鎮(zhèn)‘加快融入惠陽高質量發(fā)展主城區(qū)建設’的奮斗目標之一,。”沙田鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長邱海裕介紹,，圍繞產(chǎn)業(yè)賦能，該鎮(zhèn)將推進低效廠房“工改工”升級和鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)升級改造,，重點加快長龍崗片區(qū)連片產(chǎn)業(yè)升級改造,，帶動沙田西部現(xiàn)有組團升級，推動產(chǎn)業(yè)空間擴容,。此外,，部分低效廠房企業(yè)積極“自改”。去年,，信牌,、寶斯特、榮發(fā)等“工改工”項目順利動工建設,。

　　長龍崗片區(qū)約11萬平方米,，現(xiàn)有10余家低效企業(yè)廠房，有的已處于半停工狀態(tài),。目前,，該鎮(zhèn)正對這一片區(qū)廠房開展資產(chǎn)評估等升級改造前期工作。接下來,，將通過“三舊改造”模式更新為高標準廠房,，再根據(jù)沙田產(chǎn)業(yè)定位，引進優(yōu)質高效項目,，培育“專精特新”企業(yè),，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

　　此外,，該鎮(zhèn)通過深挖土地承載潛力,、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、嚴把項目引進關等措施,，實施優(yōu)質產(chǎn)業(yè)賦能,，推動沙田經(jīng)濟高質量發(fā)展。據(jù)介紹,，該鎮(zhèn)今年將推動9宗區(qū)“三個一百”工程項目動工建設,。

　　鄉(xiāng)村振興

　　探索三產(chǎn)融合發(fā)展新路徑

　　夏日的午后，走進東澳村,，一派新農(nóng)村的美麗田園風光映入眼簾：村道兩旁,，綠樹成蔭鮮花點綴,，市級非遺東澳麒麟舞的卡通壁畫生動有趣；果園里,，由綠轉紅的荔枝掛滿枝頭,，金黃的黃皮也將成熟,；田地上,，水稻已經(jīng)開始抽穗揚花，黃豆很快就可以采收……

　　這段時間,，也是東澳村黨支部書記張運雄最忙碌的時候,。他每天都要到地里轉幾次，查看水稻長勢,、灌溉渠清淤進度,，謀劃著如何配合做好農(nóng)業(yè)公園基礎建設……去年底，張運雄帶著村民小組長和幾位村民集中流轉了70畝撂荒地,，今年初種上了五彩水稻,、玉米、花生等農(nóng)作物,，如今即將迎來收成,。

　　“我們計劃先把耕地集中流轉起來，形成規(guī)模效應,，搞出第一產(chǎn)業(yè)來,，再謀劃第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),�,！睆堖\雄說，初步計劃用好麒麟舞這個市級非遺品牌,，打造麒麟大米,，同時沿著稻田的村道和河道打造田園小品，再聯(lián)動村里的古荔枝公園和麒麟公園,，吸引游客前來參觀游玩……

　　東澳村的努力探索正是沙田實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要方向,。邱海裕介紹，當前,，沙田正以東澳村和東明村連片耕地開發(fā)作為突破口,，探索土地托管模式，實現(xiàn)適度規(guī)�,；�,、機械化耕作，做穩(wěn)一產(chǎn),。同時,，進一步挖掘沙田麒麟舞非遺文化產(chǎn)業(yè)潛能,，打造沉浸式鄉(xiāng)村創(chuàng)新體驗基地——東明東澳農(nóng)業(yè)公園（暫定名），激活二產(chǎn),、帶動三產(chǎn),。

　　在東明村明圣村民小組的一片玉米地里，挖掘機在一條200多米長的機耕路上作業(yè),。施工人員介紹,，這條路將拓寬為3.5米，連接東澳村的均田村民小組,。

　　完善機耕路,，將連片耕地聯(lián)通起來方便游覽觀光，是東明東澳農(nóng)業(yè)公園基礎設施建設的內容之一,。據(jù)悉,，該農(nóng)業(yè)公園首期占地145畝，未來將拓展到300~500畝,，規(guī)劃了新農(nóng)業(yè)體驗區(qū),、民宿區(qū)、麒麟文化體驗區(qū),、動物園區(qū)等區(qū)域,。目前首期建設在推進中，新農(nóng)業(yè)體驗區(qū)項目也在陸續(xù)建設中,。

　　在東明,、東澳的南面，有沙田水庫,、金桔自然保護區(qū),、溫泉、桔塱茶等優(yōu)質資源,，這也是沙田鄉(xiāng)村振興的重要資源稟賦,。

　　走進金桔自然保護區(qū)內的金桔村，草木蔥蘢,，流水潺潺,、鳥鳴清脆。青山秀水育佳茗——在保護區(qū)山上的巖石邊,、溪水旁生長著一種葉片稍大的茶樹,，這是金桔村特有的茶種——桔塱茶，至今已有數(shù)百年歷史,。桔塱茶茶色清亮,，滋味濃醇，回甘味強,，一直深受惠陽及周邊地區(qū)愛茶人士歡迎,。

　　邱海裕介紹,，桔塱茶是沙田鄉(xiāng)村振興“一村一品”的重要特色農(nóng)產(chǎn)品，沙田將加大桔塱茶文化的推廣力度,，引導茶產(chǎn)業(yè)逐漸走上專業(yè)化,、規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之路,。同時，沙田還將串聯(lián)沙田水庫,、自然保護區(qū)等,，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、旅游配套,、文化創(chuàng)意、綜合服務等產(chǎn)業(yè),，深度融入惠陽鄉(xiāng)村振興示范帶建設,，以文旅帶動桔塱茶發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興,。

　　社會治理

　　“小積分”實現(xiàn)基層治理大提升

　　院子干凈整潔,，盆景造型優(yōu)美，工具擺放整齊……這個張貼著5顆星的“美麗人家”農(nóng)家小院,，是東澳村村民盧瑞容的家,，“屋里屋外搞干凈，不僅自己住得舒服,，還能積分換禮品,。”

　　2020年10月,，東澳村作為惠陽區(qū)的試點村之一,，啟動“惠積分·揚新風”活動，運用積分制激發(fā)村民參與農(nóng)村環(huán)境治理主動性,，大幅提升村莊顏值,。

　　“發(fā)現(xiàn)垃圾、雜物等一處扣0.5分”“主動或幫忙打掃公共區(qū)域一次得0.5分”……在東澳村里,，每家一本積分手冊,，每月考核，每次總分為25分,。村民可按照1積分兌換1元的標準,，在指定商超兌換紙巾、洗衣液等生產(chǎn)生活物資,，每次考核低于14分的家庭,，所得積分不可參與兌換,。

　　“積分制”推行以來，大大提高了村民參與人居環(huán)境整治的主動性和積極性,�,！耙荒甓嘁詠恚�我們兌換出去的物品價值約4.5萬元,，但帶來的效果,，可能是花10萬元請人干也干不出來的�,！睆堖\雄說,，得益于積分制、村民小組長績效考核制度等創(chuàng)新自治制度的實施,，東澳村鄉(xiāng)村治理成效凸顯,，于2021年獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。

　　東澳村是沙田社會治理的一個寫照,。邱海裕介紹,，近年來，沙田鎮(zhèn)扎實推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，探索構建以自治增活力,、以法治強保障、以德治揚正氣“三治”融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系,，激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新動能,、新活力。

　　在第一批全國鄉(xiāng)村治理示范村——東明村的“一村社區(qū)一法律顧問”工作室里,，擺放著一套“小魚易連”視頻云平臺設備,。“有了這套設備,，村民有法律問題就可以隨時連線駐村律師,，及時解決問題�,！睎|明村黨支部書記黃昌裕介紹,，東明村還通過公共法律服務智能終端機，推廣應用法律服務視頻咨詢,、語音咨詢等功能,，讓村民更方便獲取法律咨詢、人民調解,、法律援助等基本公共法律服務,。

　　邱海裕介紹，結合今年惠陽社會治理提升年行動，沙田鎮(zhèn)將繼續(xù)大膽探索,，深化拓展全國鄉(xiāng)村治理體系試點建設成果,，全面推進“兩制兩化三個一”鄉(xiāng)村治理模式，激發(fā)基層社會治理的內生動力,。同時,，深化“廣東省民主法治示范村（社區(qū)）”“全國民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，推動法律服務向基層延伸,，提高基層依法善治水平,。

　　接下來，沙田將持續(xù)深化社會治理的理念提升,、思維拓展,、機制優(yōu)化和方法創(chuàng)新，在實施社會治理提升上交出“幸福答卷”,。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者曾興華 黃尉宏

　　采寫 惠州日報記者匡湘鄂 香金群 黃尉宏

　　圖片 惠州日報記者張藝明

　　鎮(zhèn)街主官訪談

　　沙田鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長邱海裕：

　　全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構 推動產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　沙田鎮(zhèn)毗鄰惠陽中心城區(qū)，臨近惠陽著力打造的千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)——惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園,，在深度融深融灣背景下,，該鎮(zhèn)如何取長補短，走出一條符合自身特色的高質量發(fā)展之路,？沙田鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長邱海裕接受了惠州日報記者專訪,。

　　惠州日報：在深度融深融灣背景下,，沙田鎮(zhèn)如何發(fā)揮自己優(yōu)勢特長，走出一條具有沙田特色的高質量發(fā)展之路,？

　　邱海裕：沙田區(qū)位優(yōu)勢明顯,，毗鄰惠陽中心城區(qū)，有一定的產(chǎn)業(yè)基礎,。當下正結合新一輪國土空間規(guī)劃調整,，抓住惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園輻射帶動作用，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)土地,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,，大力推動產(chǎn)業(yè)空間擴容，為融入惠陽高質量發(fā)展主城區(qū)提供更多空間基礎,。

　　一是主動打破思維定式,。提高站位、拓寬視野,，圍繞加快融入惠陽高質量發(fā)展主城區(qū)建設目標,，全力推動實現(xiàn)“十四五”高質量發(fā)展目標，為惠陽加快融入深圳都市圈、打造“智造高地·活力惠陽”作貢獻,。

　　二是扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。以東澳村為突破試點，打造水稻觀光農(nóng)業(yè),，推動麒麟舞特色文化發(fā)展,，開發(fā)麒麟文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,；串聯(lián)沙田水庫,、自然保護區(qū)、溫泉等優(yōu)質資源,，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光,、旅游配套、文化創(chuàng)意,、綜合服務等產(chǎn)業(yè),，深度融入惠陽鄉(xiāng)村振興示范帶建設。

　　三是堅持做大做強實體經(jīng)濟,，緊跟惠陽兩大千億級園區(qū)建設步伐,，全面統(tǒng)籌土地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,，全力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升發(fā)展質量,。

　　惠州日報：受各種因素制約,，沙田鎮(zhèn)如何在有限的空間加快惠深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展？

　　邱海裕：沙田鎮(zhèn)將主動融入惠陽主城區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設,，加大走出去招商引資力度,。主動拜訪深圳企業(yè)，加強與行業(yè)協(xié)會溝通,，利用鄉(xiāng)賢,、商會力量，引進智能制造,、電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)質項目,，補充完善產(chǎn)業(yè)鏈。

　　全力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,，提升發(fā)展質量。推進低效廠房“工改工”升級和村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造,，重點加快長龍崗片區(qū)連片產(chǎn)業(yè)升級改造,，帶動沙田西部現(xiàn)有組團升級,，推動產(chǎn)業(yè)空間擴容。

　　深挖土地資源承載潛力,。全面摸排存量可利用土地資源,，重點抓好企業(yè)閑置用地促動工、低效利用土地再開發(fā),、優(yōu)質企業(yè)項目用地補缺等,，不斷提高土地開發(fā)利用率，向存量土地要空間,、效益,。

　　惠州日報：近年來，沙田鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作成效顯著,。結合今年惠陽社會治理提升年行動,，沙田鎮(zhèn)在社會治理方面有什么舉措？

　　邱海裕：一直以來,，沙田鎮(zhèn)堅持和加強黨建引領,，把治理體系和治理能力建設作為主攻方向，把保障和改善農(nóng)村民生,、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的,，扎實推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新動能,、新活力,。

　　結合今年惠陽社會治理提升年行動，沙田鎮(zhèn)將繼續(xù)大膽探索,，深化拓展全國鄉(xiāng)村治理體系試點建設成果：一是全面推進“兩制兩化三個一”（兩制：積分制,、清單制；兩化：網(wǎng)格化,、數(shù)字化；三個一：一村一警,、一村社區(qū)一法律顧問,、一村一社工）鄉(xiāng)村治理模式；二是加強村民小組長隊伍建設管理,，進一步優(yōu)化村級小組運作機制,；三是加強村（社區(qū)）黨組織建設，整頓軟弱渙散黨組織,；四是完善基層群眾自治機制,，激發(fā)基層社會治理的內生動力；五是加大省級民主法治示范村創(chuàng)建,，開展村規(guī)民約建樹活動,，推廣“惠積分·揚新風”活動，開辟鄉(xiāng)村治理新路徑。

　　記者手記

　　深挖潛力補齊短板

　　激發(fā)新動能新活力

　　位于惠陽區(qū)東南部,，毗鄰惠東白花,，惠陽中心城區(qū)組成部分之一，地處粵港澳大灣區(qū)東部重要節(jié)點位置——地理位置優(yōu)越的沙田鎮(zhèn),，有足夠優(yōu)勢為惠陽區(qū)深度融深融灣作出貢獻,。

　　我們看到，在高質量發(fā)展道路上,，面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分,、資源要素日益緊缺等問題挑戰(zhàn)，沙田鎮(zhèn)堅定信心,、找準定位,、搶抓機遇，挖掘土地承載潛力,、實施產(chǎn)業(yè)轉型升級,、優(yōu)化營商環(huán)境，以破釜沉舟的勇氣齊心協(xié)力補齊短板,，加快融入惠陽高質量發(fā)展主城區(qū)建設,。

　　作為國家級生態(tài)鎮(zhèn)，這里有風景旖旎的沙田水庫,、風光秀麗的金桔市級自然保護區(qū),、歷史悠久的桔塱茶和得天獨厚的溫泉資源以及大片良田等資源稟賦，是沙田鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興的豐厚“家底”,；而不斷創(chuàng)新的社會治理舉措,，則大大提升了老百姓的安全感幸福感，激發(fā)著鄉(xiāng)村振興發(fā)展新動能,、新活力,。

　　當下，沙田鎮(zhèn)上下正砥礪前行,，持續(xù)發(fā)力,，深挖潛力，以時不我待的干勁推動沙田行穩(wěn)致遠,。我們有理由相信：未來沙田,，更加美好。