在“三孩”政策正式落地前“三孩生育手續(xù)辦理”已成為近段時(shí)間面臨的一類新問題不少網(wǎng)友爭相詢問準(zhǔn)生證能不能辦,？何時(shí)能辦？各地從自身層級掌握的信息出發(fā)盡可能地予以了答復(fù),。

　　國家衛(wèi)生健康委相關(guān)司局：

　　生育登記先備案后補(bǔ)辦

　　7月19日,，西藏自治區(qū)人民政府辦公廳在網(wǎng)上回應(yīng)三孩準(zhǔn)生證申領(lǐng)問題時(shí)明確提到,，經(jīng)請示國家衛(wèi)生健康委相關(guān)司局,，2021年5月31日之后,，均可以生育三孩,，新政策出臺前“生育服務(wù)登記證”到所在地登記備案,，待出新“生育服務(wù)登記證”后進(jìn)行補(bǔ)辦,。女方生育三孩享受國家法定產(chǎn)假98天（針對全國性政策）。

　　西藏自治區(qū)

　　7月10日，一名網(wǎng)友通過人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板咨詢,，妻子是西藏拉薩的國企員工,，他們計(jì)劃生育第三個(gè)孩子，現(xiàn)在是否可以申請三孩的準(zhǔn)生證,？將來產(chǎn)假是怎么執(zhí)行呢,？

　　西藏自治區(qū)人民政府辦公廳介紹，與西藏自治區(qū)衛(wèi)生健康委進(jìn)行了聯(lián)系,，答復(fù)如下：經(jīng)請示國家衛(wèi)生健康委相關(guān)司局,，2021年5月31日之后，均可以生育三孩,，新政策出臺前“生育服務(wù)登記證”到所在地登記備案,，待出新“生育服務(wù)登記證”后進(jìn)行補(bǔ)辦。女方生育三孩享受國家法定產(chǎn)假98天（針對全國性政策）,。我區(qū)目前尚未出臺“三孩”政策,，待新政策出臺后產(chǎn)假等相關(guān)政策進(jìn)行有效銜接。

　　湖南臨湘

　　早前,，湖南臨湘在回應(yīng)三胎準(zhǔn)生證辦理事宜時(shí)提到,，三孩政策的落地還需要一個(gè)過程。這需要國家重新修正《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和經(jīng)湖南省人民代表大會常務(wù)委員會結(jié)合湖南省實(shí)際,，對現(xiàn)行《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》修改后,，以新修正的《條例》宣布施行的時(shí)間和國家三孩生育政策調(diào)整后出臺的相關(guān)規(guī)定時(shí)間實(shí)施,。目前法律法規(guī)尚未修改,，生育證只能依原規(guī)定辦理。

　　安徽休寧縣

　　安徽休寧縣政府辦對于相關(guān)問題則答復(fù)稱,，可以生育第三孩,。但鑒于當(dāng)前實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女的法律法規(guī)尚未出臺，沒有相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)辦理生育三孩相關(guān)手續(xù),，可以先告之所在鎮(zhèn)政府,，便于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)提供相關(guān)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù),。待具體法律法規(guī)政策措施出臺之后,，再依據(jù)政策規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)證件。另請攜帶身份證到休寧縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心辦理孕期保健手冊,，開展孕期保健服務(wù),。

　　“三孩”政策在廣東如何落地？

　　這場座談會釋放了這些信號

　　7月10日,，在“優(yōu)化生育政策 建設(shè)健康廣東——2021年第32個(gè)世界人口日專題座談會”上,，廣東省衛(wèi)生健康委二級巡視員、廣東省老齡辦常務(wù)副主任、廣東省計(jì)劃生育協(xié)會副會長紀(jì)樂勤表示,，要堅(jiān)持從廣東實(shí)際情況出發(fā),，將婚嫁、生育,、養(yǎng)育,、教育一體考慮，努力推動生育政策與經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接,，采取切實(shí)有效措施,，減輕家庭生育、養(yǎng)育,、教育負(fù)擔(dān),，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，釋放生育政策潛力,。

　　出生人口下降

　　群眾生育意愿有待釋放

　　近年來我國的出生人口數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢為什么會這樣呢,？國家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人在今年5月31日接受了新華社的專訪↓↓答：一是生育婦女規(guī)模減少，婚育年齡推遲,。一方面,，生育旺盛期的育齡婦女規(guī)模不斷下降。另一方面,，婚育年齡推遲造成當(dāng)期生育的婦女減少,。2006-2016年，我國女性平均初婚,、初育年齡分別從23.6歲,、24.3歲推遲到26.3歲和26.9歲。此外,，全國結(jié)婚登記人數(shù)連續(xù)7年下降,，2020年相對2013年減少了40%。

　　二是群眾生育意愿降低,。目前,，我國“90后”平均打算生育子女?dāng)?shù)僅為1.66個(gè)。教育,、住房,、就業(yè)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策成為影響家庭生育抉擇的關(guān)鍵。調(diào)查顯示,，想生不敢生的原因有,，“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重”的占75.1%，“沒人帶孩子”的占51.3%,，女職工生育后工資待遇下降的占34.3%,。

　　三是新冠肺炎疫情影響,。2020年我國出生人口與2019年同期比較下降幅度較大，可能與新冠肺炎疫情影響有一定關(guān)系,。

　　我國人口老齡化程度在加深實(shí)施三孩生育政策對改善人口結(jié)構(gòu),、增加勞動力供給等方面會產(chǎn)生怎樣的影響？

　　答：預(yù)計(jì)“十四五”末期,，我國將由輕度老齡化轉(zhuǎn)入中度階段（占比超過20%）,，在2035年前后進(jìn)入重度階段（占比超過30%）。

　　實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施,，長期看有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大新增勞動力供給，減輕老年人口撫養(yǎng)比,，緩和代際之間矛盾,，增加社會整體活力，降低老齡化峰值水平,。

　　實(shí)施三孩政策

　　需要哪些配套措施,？

　　答：促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，健全重大經(jīng)濟(jì)社會政策人口影響評估機(jī)制,。要將婚嫁,、生育、養(yǎng)育,、教育一體考慮,，加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo),，對婚嫁陋習(xí),、天價(jià)彩禮等不良社會風(fēng)氣進(jìn)行治理，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，降低家庭教育開支,。

　　要完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)稅收,、住房等支持政策,，保障女性就業(yè)合法權(quán)益。對全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭,，要繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策,。要建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，完善政府主導(dǎo),、社會組織參與的扶助關(guān)懷工作機(jī)制,，維護(hù)好計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益,。要深化國家人口中長期發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃研究，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,。

　　記者發(fā)現(xiàn)有一些配套措施此前已開始探索

　　比如,，今年，民政部發(fā)布消息,，經(jīng)地方申報(bào),、實(shí)地調(diào)研、綜合評估等工作環(huán)節(jié),，同意將全國15地確認(rèn)為全國婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū),，實(shí)驗(yàn)時(shí)間為期三年；在廣東,，2019年生育保險(xiǎn)和職工醫(yī)保實(shí)現(xiàn)合并實(shí)施,，意味著只要參保了醫(yī)保，就能同時(shí)參保生育保險(xiǎn),，享受應(yīng)有的生育醫(yī)療待遇,。